Легкосплавный «иноагент»

Андрей Неретин

ФАС на страже обороны

23 июня в Арбитражном суде Самарской обл. состоится заседание по заявлению ФАС России, которая требует отстранить единственного акционера АО «Арконик СМЗ» (СМЗ — самарский металлургический завод. — Прим. ред.) от принятия важнейших решений по управлению предприятием. АО «Арконик СМЗ» подконтрольно ООО «АРИХ», которое является «дочкой» транснациональной корпорации «Arconic Inc.» со штаб-квартирой в Питтсбурге.

ФАС России под руководством Игоря Артемьева требует лишить АРИХ права голоса на общем собрании акционеров АО «Арконик СМЗ». Кроме того, антимонопольное ведомство заявило аналогичное требование и в отношении дочернего предприятия СМЗ — компании «ALTI Forge Holding Sari», которая зарегистрирована в Женеве (Швейцария). Во владении АО «Арконик СМЗ» находится 94,7% акций швейцарской компании. Оставшиеся 5,3% акций принадлежит ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (крупнейший в мире производитель титановых сплавов и полуфабрикатов из них), подконтрольному Госкорпорации «Ростех» (генеральный директор Сергей Чемезов).

ФАС настаивает на том, чтобы лишить швейцарскую компанию «ALTI Forge Holding Sari» с долей участия титановой «дочки» Ростеха Чемезова права голоса на общем собрании акционеров АО «АлТи Фордж» (г. Самара). ALTI Forge Holding Sari является единственным акционером самарского АО «АлТи Фордж». Следовательно, в т.ч. и люди Чемезова утратят возможность получить свое от итогов деятельности самарской алюминиевой «дочки» «АлТи Фордж». Дело рассматривается в самарском арбитраже (№А55-6479/2020).

1 апреля по ходатайству ФАС были приняты обеспечительные меры. Суд запретил АРИХ совершать массу действий. В частности, единственный акционер временно не может предпринимать действия и осуществлять сделки, влекущие за собой изменение Устава «Арконик СМЗ», избрание и досрочное прекращение полномочий членов совета директоров, избрание и назначение генерального директора (с 2008 г. эту должность занимает Михаил Спичак). Также акционеру запрещается принимать решения по выплате дивидендов, изменению уставного капитала, отчуждению и обременению недвижимого имущества, одобрению крупных сделок, связанных с приобретением либо отчуждением любого другого имущества, стоимость которого составляет 25% и более стоимости имущества предприятия. АРИХ в соответствии с принятыми обеспечительными мерами также не может изменять основные направления деятельности самарского завода, принимать решения о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг «дочки». Не допускается даже изменение условий расторжения трудовых договоров (контрактов) с работниками предприятия в части выплаты компенсаций в связи с расторжением договоров (контрактов). Аналогичные обеспечительные меры были приняты и в отношении швейцарской компании ALTI Forge Holding Sari с долей участия титановой «дочки» Ростеха Чемезова по управлению «АлТи Фордж».

Суд также установил запрет для налоговой службы производить регистрационные действия по реорганизации и ликвидации «Арконик СМЗ», а держателю реестра акционеров АО «Независимая Регистраторская Компания Р.О.СТ.» — осуществлять записи по учету или переходу прав на акции АО «Арконик СМЗ», принадлежащих АРИХ, а также на иные ценные бумаги «Арконик СМЗ» и «АлТи Фордж». В своем определении о принятии обеспечительных мер суд руководствовался доводами антимонопольного ведомства.

ФАС указала на то, что группой лиц в составе иностранных компаний Elliott Associates, L.P., Elliott International, L.P. и Elliott International Capital Advisors Inc. (далее — ГК «Elliott») был получен косвенный контроль над российским стратегическим обществом, каковым является «Арконик СМЗ». Как следует из материалов дела, ГК «Elliott» приобрела контроль над его материнской компанией «Arconic Inc.» и вошла в ее группу лиц. Непосредственным акционером, владеющим 100% акций самарского АО «Арконик СМЗ», является АРИХ, где 99% долей принадлежат компании Arconic Nederland Holding В. W., a 1% — Kawneer Nederland В. V.. Компании Arconic Nederland Holding В. W. и Kawneer Nederland B. V. имеют общий адрес в нидерландском г. Валвейке и на 100% контролируются Arconic Inc.

В материалах дела отмечено, что ГК «Elliott» и Arconic Inc. входят в одну группу лиц, т.к. по предложению ГК «Elliott» избрано более чем 50% количественного состава совета директоров Arconic Inc, a также единоличный исполнительный орган Arconic Inc. Тут необходимо отметить, что 6 февраля 2019 г. совет директоров Arconic Inc объявил о том, что на должность председателя правления и главного исполнительного директора сроком на 1 год был назначен Джон Плант. 25 февраля 2020 г. Arconic Inc на своем официальном сайте сообщило, что в этот день «Джон К. Плант согласился на новое трехлетнее трудовое соглашение» (https://www.arconic.com/ press- release/ 2020-02-25/ john- c- plant- to- lead- liowmet- aerospace- as- co- ceo).

Как следует из материалов арбитража, антимонопольное ведомство пришло к выводу о том, что «группа лиц Эллиотт, в которую входят в т.ч. АРИХ и компания «ALTI Forge Holding Sari», на основании ст. 2, ч. 3.1, ч. 5ст. 7 и ч. 2 ст. 15 Закона №57 (ФЗ №57 от 29 апреля 2008 г. «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», далее ФЗ №57. – Прим. ред.) подлежит лишению прав голоса на общем собрании акционеров «Арконик СМЗ» и «АлТи Фордж», что тем самым будет служить единственной надлежащей мерой по лишению группы лиц иностранного инвестора незаконно полученного контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства».

Стратегический ФЗ

ФАС России, требуя лишить АРИХ и ALTI Forge Holding Sari права голоса на собрании акционеров подконтрольных предприятий, ссылается на ч. 2 ст. 15 ФЗ №57. В ч. 2 ст. 15 указанного закона сказано, что i ряде случаев суд по иску уполномоченного органа может лишить «иностранного инвестора» права голоса на общем собрании акционеров предприятия, «имеющего стратегическое значение». Один из таких случаев касается сделок, в результате которых «иностранный инвестор», установив контроль над стратегически важным предприятием, имеющим стратегическое значение, «в установленный срок не представил в уполномоченный орган ходатайство о согласовании установления контроля».

ОАЕ «Хронограф» обратился в ФАС России за комментарием по этому поводу. Был задан вопрос о том, почему антимонопольное ведомство проявило беспокойство за стратегически важное предприятие только сейчас, несмотря на то, что легендарный в прошлом СМЗ уже 15 лет находится под американским контролем. Официальный ответ поступил 6 мая за подписью заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова.

Цыганов сообщил: «АО «Арконик СМЗ» находится под контролем иностранных компаний начиная с2005 г.: приобретена Alcoa Inc. до вступления в силу ФЗ №57, которая в 2016 г. была реорганизована путем разделения на Arconic Inc. и Alcoa Corporation, при этом АО «Арконик СМЗ» осталось под контролем (100%) Arconic Inc. Группа лиц «Elliott» вошла в состав акционеров Arconic Inc. в 2016 г. путем приобретения миноритарного пакета акций данной компании. В дальнейшем в результате ряда последовательно совершенных в 2018-2019 гг. участниками группы «Elliott» действий был установлен косвенный контроль в составе группы лиц с участием новых иностранных инвесторов над АО «Арконик СМЗ» и АО «АлТи Фордж».

«Установление контроля группы лиц с участием иностранных инвесторов над российскими хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, подлежит согласованию в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ № 57. Вместе с тем группа «Elliott» с соответствующим ходатайством не обращалась в ФАС России, данные действия не были согласованы правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ», — продолжил Андрей Цыганов.

Незаменимость самарского алюминия

В материалах сделан особый акцент на том, что самарское АО «Арконик СМЗ» является стратегически важным предприятием. Указывается, что «Арконик СМЗ» выступает в качестве непосредственного соисполнителя по реализации ключевых проектов в сфере государственного оборонного заказа. Так, в рамках гособоронзаказа «Арконик СМЗ» имеет контракты на поставку алюминиевых полуфабрикатов с ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», АО «Российская самолетостроительная корпорация «Миг», АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» и др. При этом ФАС ссылался на то, что продукцию «Арконик СМЗ» заменить продукцией иных производителей невозможно или крайне затруднительно. Поэтому в случае «невозможности продолжения» обязательств по гособоронзаказу будет нанесен «значительный» ущерб «публичным интересам». Принимая обеспечительные меры, суд выразил полное согласие с доводами истца. «Заявленные истцом обеспечительные меры являются соразмерными и не нарушают процесс хозяйственной деятельности «Арконик СМЗ» или «АлТи Фордж», имеют целью предотвращение нарушения прав РФ путем обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также прав самих стратегических обществ», -сказано в определении суда.

Ответ от АО «Арконик СМЗ» на запрос ОАЕ «Хронограф» был не столь развернут и информативен, как ответ от заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова. При этом в руководстве «Арконик СМЗ» хоть и коротко, но пояснили, что судебная тяжба и введенные ограничения не нарушают производственный процесс и планы предприятия. «Разбирательство дела по иску ФАС России к акционерным структурам АО «Арконик СМЗ» и АО «АлТи Фордж», а равно как и принятые Арбитражным судом Самарской обл. обеспечительные меры не препятствуют плановой работе предприятий. Оба продолжают исполнение своих обязательств перед заказчиками, работниками, поставщиками и бюджетами всех уровней. Численность сотрудников сохраняется неизменной на уровне 3 тыс. человек», -было сказано в ответе генерального директора АО «Арконик СМЗ» Михаила Спичака.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

Состав акционеров Arconic Inc., имеющих в своем распоряжении более 5% акций:

10,17% — The Vanguard Group

9,6% — Elliott Investment Management, LP

7,8% — BlackRock, Inc.

6,65% — Orbis Investment Management Limited

6,03% — First Pacific Advisors, LP

(Источник: информационное заявление Arconic Inc. от 13 февраля 2020 г.)

Комментарии

Андрей ЦЫГАНОВ, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России

- АО «Арконик СМЗ» и АО «АлТи Фордж» осуществляют вид деятельности, имеющий стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, предусмотренный п.38 ст. 6 ФЗ №57 от 29 апреля 2008 г. «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (производство и реализация металлов, сплавов со специальными свойствами, сырья и материалов, используемых при производстве вооружения и военной техники).