Безальтернативные выборы

Татьяна Федорова, Павел Соколов

Кировская аномалия

После очередной реформы МСУ в Самаре образца 2019-2020 гг. (см. «Хронограф» №1 (737) от 20.01.20) в Кировском райсовете осталось только 25 мест (против нынешних 38) и выборы депутатов пройдут только в формате мажоритарной избирательной системы. Депутаты Кировского райсовета пока еще действующего I созыва (2015-2020 гг.) 13 сентября 2015 г. в единый общероссийский день голосования избирались по смешанной системе выборов (половина по партийным спискам, половина — по мажоритарным округам). Благодаря правовым новеллам 2019-2020 гг. руководство Самарского регионального отделения (СРО) ЕР рассчитывает получить в Кировском райсовете II созыва (2020-2025 гг.) как минимум квалифицированное большинство голосов — 2/3 от установленного количества. При 25 мандатах это не менее 17 человек. Не возникает сомнений, что в СРО ЕР нацелены и способны на большее. Однако для демонстрации первому заместителю руководителя Администрации президента (АП) РФ Сергею Кириенко иллюзии прозрачности или чистоты выборов представителям оппозиционных партий вполне могут оставить хотя бы 5 мест (20% абсолютно ничего не решающих). В этом случае все принимаемые Кировским райсоветом II созыва решения будут на 100% контролироваться руководством СРО ЕР, чего сейчас не происходит.

На данный момент фракция ЕР в Кировском райсовете I созыва насчитывает 24 человека при квалифицированном большинстве голосов не менее 26 (2/3 от установленной численности 38). Это позволяло оппозиционной группе депутатов райсовета ставить под угрозу важные для руководства СРО ЕР вопросы. Чего только стоила скандально известная инициатива депутата Кировского райсовета, первого секретаря самарского горкома КПРФ (2012-2016 гг.) Владимира Брязу.

17 ноября 2017 г. Брязу сумел организовать срыв предрешенного днем ранее одобрительного голосования Кировского райсовета по вопросу о выдвижении кандидатуры депутата Александра Лашкина (член фракции ЕР Кировского райсовета) на открывшуюся вакансию депутата думы г. о. Самара (ДГОС) от Кировского р-на (см. «Хронограф» №41 (561) от 18.12.17). Лашкин был прямой креатурой председателя Самарской губернской думы (2001-2018 гг.), секретаря политсовета СРО ЕР (2006-2008 гг.), на протяжении почти 30 лет негласного «хозяина» Безымянки (наиболее густонаселенная часть Кировского р-на) Виктора Сазонова (1947-2018 гг.). Сазонов лично двигал Лашкина наверх, ни от кого этого не скрывая. Более того, губернатор Меркушкин во многих вопросах предпочитал опираться на мнение и авторитет Сазонова. Однако даже при таких обстоятельствах депутатом ДГОС Лашкин так и не стал.

Существовала версия, что у Милеева и Сазонова могли иметься некоторые расхождения относительно того, как должна развиваться жизнь социума на Безымянке. У людей из окружения Милеева там имелось множество точек по реализации табачной продукции и спиртного, у людей Сазонова — надзор. Меркушкин в 2015 г. помешал, из только ему известных соображений, команде Милеева пройти в Кировский райсовет под знаменами ЕР. Причем мало у кого возникали сомнения в том, что сторона Милеева на этапах подготовки тех выборов изрядно вложилась в ЕР. Хотя вполне могли быть и совершенно иные причины.

Вполне логично, что выбиваемыми оппозиционной группой уступками мог пользоваться только тот, кто был способен управлять этой группой лиц. К числу таких модераторов относят главным образом Александра Милеева. В этом плане Кировский райсовет был единственным в своем роде. Во всех остальных райсоветах Самары квалифицированное большинство было у ЕР, причем уверенное, а не на грани баланса.

Этот феномен имеет логичное объяснение. В ходе подготовки к первым выборам в райсоветы Самары в 2015  г. у Александра Милеева имелись ресурсы продвинуть членов своей команды в наиболее крупные представительные органы местного самоуправления Самары под знаменами ЕР. Помешал Меркушкин. По вполне понятным причинам Меркушкин крайне настороженно относился к Милееву и его окружению. Видимо, Меркушкин мог осознавать, что учиненный при нем на посту губернатора Самарской обл. разгром многомиллиардного алкогольного бизнеса Группы «МИКО» (ключевой актив — водочный завод «Родник») команда Милеева ему не простит. Если это действительно так, то что могло мешать внутренней морали Меркушкина держать Милеева на легко отпускаемом по длине, но предельно жестком политическом поводке: «В СГД пущу, где он окажется в позиции «один в поле не воин», а вот целую его команду в райсоветы — нет». Специфичность методов меркушкинцев, граничащая с элементарной подлостью, подтолкнула милеевских научиться выживать. Стали вынашивать свои политические яйца в разных корзинах (см. «Хронограф» №25 (553) от 20.07.15). Состав Кировского райсовета I созыва — наглядное тому доказательство.

Список привилегированных

24 апреля Кировское отделение партии ЕР в Самаре одним из первых огласило списки допущенных к участию в праимериз кандидатур. При ознакомлении со списком без труда усматривалось, что в этот раз в СРО ЕР не нашлось желающих наступать на созданные Меркушкиным политические грабли. Большинство проходных мест еще на предварительной стадии отдали тем, кого принято связывать с командой Милеева.

По одномандатному округу №5 Кировского р-на для участия 31 мая в праймериз зарегистрирован только один кандидат – Анатолий Кумановский. Поданным ЕГРЮЛ, Анатолий Кумановский был учредителем ООО «Житница», которое на данный момент ликвидировано. Кроме того, с 2010 г. до настоящего момента он входит в состав учредителей Самарской региональной общественной организации (СРОО) «Движение в защиту прав и свобод «За Самару!» (ДЗПС «За Самару!») (см. «Хронограф» №15 (459) от 29.04.13). СРОО «ДЗПС «За Самару!» (ИНН 6317080648) было учреждено 21 января 2010 г., незадолго до выборов в ДГОС V созыва (2010-2015 гг.), состоявшихся 10 октября 2010 г. Меценатом и, соответственно, стейк-холдером создания ДЗПС «За Самару!» называли Александра Милеева. Сегодня Кумановский далеко не единственный, кто дает повод вспомнить о временах создания ДЗПС «За Самару!» и роли Милеева в нем. Помимо Кумановского многих из числа официально причастных к созданию в 2010 г. ДЗПС «За Самару!» сегодня можно увидеть в списке допущенных к участию в праймериз-2020 лиц.

По округу №9 единственным выдвиженцем для участия в праймериз стал Вячеслав Дормидонтов. С 2003 г. — член партии ЕР. Входит в состав политсовета СРО ЕР, а также в состав политсовета местного отделения Советского р-на Самары ЕР. 10 октября 2010 г. Вячеслав Дормидонтов был избран депутатом ДГОС V созыва по Советскому избирательному округу №14 (см. «Хронограф» №43 (352) от 20.12.10). Буквально сразу получил возможность занять пост заместителя председателя ДГОС V созыва. Дормидонтов в самые ответственные моменты оказывался директором и соучредителем ряда знакомых Милееву юрлиц: ООО «СК Родник», АО «Приват Билдинг», ООО «Аргумент», ООО «Гермес». Как и Кумановский, Дормидонтов был в составе учредителей СРОО «ДЗПС «За Самару!» буквально со дня его основания — с 21 января 2010 г.

По округу №19 Кировского р-на на праймериз ЕР было позволено выдвинуться Владимиру Рябушкину. По данным ЕГРЮЛ, он является руководителем знакомых Милееву ООО «Коммерческая Фирма «Аттис», ООО «Актив Индустрия». Как и два предыдущих политических соратника Милеева, Рябушкин с 21 января 2010 г. в числе учредителей все того же СРОО «ДЗПС «За Самару!». По округу №18 в ЕР одобрили выдвижение Олега Кобелянова. Он также единственный, кто удостоился чести «конкурировать» за голоса избирателей 31 мая на предварительных выборах ЕР. По данным ЕГРЮЛ, в 2010 г. Кобелянов учредил и возглавил ООО «Брик Строй».

Юридический адрес компании совпадает с местом регистрации таких организаций, как ООО «МИКО ОПТ», ООО «КНЕХТ» и ООО «СХП Русские газоны Самара», которые хорошо знакомы Александру Милееву. Это уже не первая попытка потешить самолюбие Кобелянова, вновь протащив его во власть. 10 сентября 2017 г., в единый общероссийский день голосования, Кобелянову все же удалось в ходе довыборов в Кировский райсовет в первый раз в жизни получить заветный депутатский мандат (см. «Хронограф» №28 (638) от 18.09.17). Меркушкин уже мало что значил. До отставки ему оставалось 15 дней. Хотя в 2015 г., когда Меркушкин был в регионе на пике своего могущества, попытка Кобелянова избираться в райсовет Советского р-на Самары закончилась провалом (см. «Хронограф» №22 (632) от 10.07.17).

По одномандатному округу №22 на праймериз выдвинут Алексей Авдеев. Его давно считают близким соратником Александра Милеева. Он числится директором и учредителем ООО «Диагональ». На данный момент Александр Авдеев является депутатом райсовета Советского р-на г. Самары. Райсовета, куда «не позволили» в 2015 г. избираться Кобелянову и создать там вопреки Меркушкину депутатскую ячейку членов команды Милеева.

По округу №12 зарегистрирован Дмитрий Суксин. По данным ЕГРЮЛ, он является руководителем ООО УК «Коммунальные ресурсы». Учредители – Екатерина Луценко и Игорь Ефремов. На данный момент в ЕГРЮЛ Игорь Ефремов все еще значится председателем СРОО «ДЗПС «За Самару!». В этом статусе он пребывает с 30 июля 2010 г. Благодаря негласной заботе кураторов 31 мая на праймериз ЕР Дмитрию Суксину тоже никто не будет мешать бороться за голоса избирателей. На отведенный для него округ с предусмотрительной заботой никого больше не допустили.

В одномандатном округе №14 зарегистрирован в качестве кандидата на праймериз ЕР также единственный кандидат – Олег Черников. Ранее он возглавлял ООО «Алко-Люкс», которое зарегистрировано по адресу ООО «СК Родник». На данный момент он является депутатом райсовета Советского р-на Самары.

Браво, Холин!

Получается, что из 25 округов в семи заявлены люди Александра Милеева. Почти все они идут на безальтернативной основе, что позволит им беспрепятственно пройти 31 мая праймериз и принять участие в выборах 13 сентября. Доверив команде Милеева столь сильные позиции на старте избирательной кампании в Кировский райсовет, руководство СРО ЕР сумело вогнать самого Милеева в довольно узкий коридор.

Вряд ли в новых, «немеркушкинских» условиях он решится «не оправдать оказанного доверия» со стороны «высокого руководства партии». Теперь команда Милеева просто обязана показать стопроцентный результат. Однако для этого придется начисто отказаться от показавшего высокую эффективность принципа разных корзин. При его-то амбициях, да еще подкрепленных серьезными независимыми финансовыми ресурсами это похоже на начало неуправляемого краха. Явный признак того, что вскоре после окончания выборов от высшего руководства СРО ЕР в его адрес прилетит зычная команда: «Встать в строй, равняйсь, смирно!» Члены его команды, вошедшие в райсоветы Самары формально от ЕР, больше не будут иметь права игнорировать установки, летящие из оппозиционных партий, гипотетическое финансирование которых приписывали Милееву.

Сказать, что нынешнее руководство СРО ЕР сумело обойти созданные Меркушкиным политические грабли в отношениях с командой Милеева, это все равно что попытаться публично оскорбить руководителя исполкома СРО ЕР Дмитрия Холина (этот функционал он исполняет с ноября 2019 г.). Т. е. усомниться в его способности мыслить стратегически и уметь планировать выигрышное развитие ситуации на несколько ходов вперед. Пример с выдвижением кандидатур для участия в праймериз по Кировскому р-ну показал, что Холину удалось почти немыслимое — образно говоря, накинуть политические стремена на Милеева.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.