Ситуация стабильна

Борис Кротов

Преференции для бизнеса

16 марта в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции губернатор Самарской обл. издал постановление о введении ограничительных мер на территории региона. Вместе с тем региональное правительство приступило к проработке и реализации мер поддержки, направленных на сохранение стабильности во всех сферах жизни общества. 2 апреля Дмитрий Азаров, возглавивший оперативный штаб по противодействию распространению COVID-19, поручил создать штаб по повышению устойчивости экономики региона. Руководство штаба было поручено первому вице-губернатору — председателю правительства Самарской обл. Виктору Кудряшову.

Председатель Самарского регионального отделения Общественной общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Ирина Титова в беседе с корреспондентом Областного аналитического еженедельника «Хронограф» подчеркнула, что затяжная стагнация крайне негативно скажется на состоянии бизнеса и экономики в целом. По ее словам, больше всего страдает малый бизнес, где ситуация выглядит наиболее серьезной: высвобождение персонала, продажа основных активов. При этом Ирина Титова уточнила, что считает предоставление налоговых льгот наиболее действенной мерой поддержки предпринимательства в сегодняшних условиях.

На федеральном уровне были определены категории отраслей, оказавшихся в зоне риска и наиболее пострадавших от введения ограничений. К таковым отнесены: предприятия, занятые в деятельности демонстрации фильмов, торговле непродовольственными товарами, организации, специализирующиеся на предоставлении услуг в сфере спорта и отдыха, предоставлении мест временного проживания, туристической и творческой деятельности и др.

Для указанных категорий предприятий, включенных в реестр малого и среднего предпринимательства (МСП) предусмотрен ряд существенных налоговых льгот. В частности — отсрочка по уплате налогов, в т. ч. по НДФЛ для индивидуальных предпринимателей, отсрочка по предоставлению деклараций по расчетам обязательных платежей.

Для микропредприятий пострадавших отраслей продлевается срок уплаты страховых взносов. Также продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспорту, налогу на имущество организаций и земельному налогу. В 2 раза — с 30% до 15% — снижен размер страховых взносов для работодателей, субъектов МСП пострадавших отраслей, у которых заработная плата работников превышает МРОТ.

Ирина Титова заверила, что предприятиям в апреле удалось сохранить зарплату сотрудников на прежнем уровне, но сейчас стоит вопрос о мае, июне. «Некоторые не закрываются только из-за того, чтобы не растерять кадры», — пояснила Ирина Титова. Виктор Кудряшов еще 3 апреля призвал предпринимателей воздержаться «от принятия панических, неверных решений по высвобождению персонала, по закрытию своего бизнеса. Потому что потом будет сложно возродить все это с нуля».

Государством предусмотрено предоставление субъектам МСП прямой безвозмездной помощи в размере 12,13 тыс. р. на сотрудника при условии сохранения численности штата не менее 90% на 1 апреля 2020 г. Это целевые средства на выплату зарплат работникам организаций в мае-июне т. г. Кроме того, субъектам МСП предоставляются беспроцентные заемные средства на выплату зарплат через такие структуры, как ПАО «Сбербанк России», АО «Газпромбанк», ПАО Банк ВТБ и ряд других. Также предусмотрена реструктуризация кредитов для МСП пострадавших отраслей в части переноса с 1 апреля по 1 октября 2020 г. выплат по процентам и платежей по основному долгу.

Поддержка региона

Отдельного внимания заслуживают меры поддержки со стороны правительства Самарской обл. Для гостиничного бизнеса в 2020 г. предусмотрена налоговая льгота в виде снижения ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН). Организациям этой же категории предоставляются субсидии в целях компенсации расходов по уплате налогов на имущество при условии сохранения рабочих мест на уровне не менее 90%. Кроме того, послабление налогового бремени адресовано предприятиям туриндустрии и сферы регулярных пассажирских автобусных перевозок.

Все субъекты МСП могут рассчитывать на продление на 3 мес. сроков уплаты налогов по УСН за 2019 г. и авансового платежа за I кв. 2020 г., а также авансовых платежей за I кв. 2020 г. по земельному и транспортному налогам. Особое предложение действует для владельцев торговых и офисных центров, снизивших арендную плату на 30% и более во II и III кв. 2020 г.

Целый пул преференций предлагает АО «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства в Самарской обл.» (ГФСО). Среди прочих: предоставление отсрочки до 6 мес. по погашению основного долга действующего микрозайма. А также введение нового продукта: предоставление микрозайма до 5 млн р. под 1% сроком до 3 лет.

Непосредственно субъект РФ предоставляет отсрочку по арендной плате для МСП за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности Самарской обл. Приостановлены проверки МСП региональными органами контроля и надзора.

Председатель Самарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (ДР) Дмитрий Хилов сообщил корреспонденту «Хронографа», что, по мнению ДР, Самарская обл. входит в пятерку регионов, где применяются наиболее лояльные меры поддержки бизнеса. «И самое главное — соблюден баланс между ограничительными мерами и преференциями, предоставляемыми бизнесу. Реализуя данный принцип, правительство Самарской обл. дает возможность сохранения работоспособности бизнеса даже в условиях режима ограничений», — заверил Дмитрий Хилов.

Слова руководителя реготделения ДР подтвердил представитель компании ООО «Новострой» Денис Чубаров. Он пояснил, что их организация смогла воспользоваться сразу тремя льготными предложениями. «Мы сотрудничаем с ГФСО в плане привлечения займов. В свете последних событий мы, к сожалению, не смогли своевременно погасить задолженности. Нами в адрес ГФСО было подготовлено письмо с просьбой о предоставлении отсрочки. Заявку отправили утром, а уже вечером пришел положительный ответ, нам были предоставлены кредитные каникулы на полгода», — рассказал в телефонной беседе с корреспондентом «Хронографа» Денис Чубаров.

Помимо этого, сотрудники «Новостроя», достигшие пенсионного возраста в период действия режима самоизоляции, были отправлены на больничный, и фактически бремя финансовой нагрузки легло на плечи фонда социального страхования. «Также фонд соцстраха снизил для нас ставку с 30% до 15%», — сообщил о своем опыте получения поддержки бизнеса представитель компании «Новострой».

Социальные проекты

Вместе с тем руководство Самарской обл. продолжает придерживаться линии сохранения политики социальной направленности. В региональном бюджете, доходы которого определены в размере 197,97 млрд р. (151,43 млрд р. -собственные средства), на соцпрограммы заложено 52,7 млрд р. Значительный объем средств направляется на выплату пособий гражданам, признанным безработными, а также на меры поддержки семей с детьми. Известно немало примеров, когда гражданин становится получателем сразу нескольких видов пособий, что актуально в свете сегодняшней ситуации.

Анастасия Булгакова в начале апреля 2020  г. была вынуждена расторгнуть отношения с работодателем в связи с отсутствием заказов на бухгалтерские услуги.

В настоящее время ей назначено максимальное пособие в размере 12 130 р. плюс по 3 тыс. р. на одного ребенка. Срок выплаты — с апреля по июнь. «Оформление пособия заняло буквально 1-2 дня. Заявление подавала дистанционно, через сайт центра занятости samaratrud.ru», — рассказала Анастасия Булгакова корреспонденту «Хронографа».

Примерно такие же истории корреспондент «Хронографа» услышал от Алексея Степанова и Сергея Данилина, получателей пособия по безработице и детских выплат. Можно констатировать, что дистанционное взаимодействие служб господдержки с гражданами работает исправно. Все заявления рассматриваются, и по ним принимаются соответствующие решения.

Сегодня руководство региона вынуждено пересматривать структуру областного бюджета. На борьбу с новым вирусом направлено более 2,37 млрд р. — с учетом средств, поступивших из федеральной казны (в т. ч. деньги на доплаты врачам, на организацию койко-мест, закупку необходимого оборудования и средств индивидуальной защиты). Значительные средства — более 18,5 млрд р. -предусмотрены в бюджете региона на развитие системы здравоохранения, в т. ч. первичного звена.

В то же время даже внештатная ситуация не может служить поводом для прекращения реализации нацпроектов, в рамках которых в регионе строятся новые школы, детские сады, спортивные объекты, благоустраиваются общественные пространства.

Не останавливаются работы по реализации крупных инфраструктурных проектов как регионального значения (строительство моста через р. Сок), так и глобального уровня (строительство мостового перехода через Волгу в рамках международного проекта создания транспортного коридора «Европа -Западный Китай»). Правительством Самарской обл. созданы все необходимые условия для сохранения стабильности в регионе и уверенности в завтрашнем дне.

- Целый ряд решений мы уже приняли по поддержке бизнеса: отсрочки, рассрочки, фактически обнуление налоговой ставки по целым отраслям, наиболее пострадавшим в этот особый период, — напомнил Дмитрий Азаров. — Мы на полмиллиарда рублей докапитализировали Гарантийный фонд Самарской области, фонд, который выдает льготные кредиты малому бизнесу. Мы продолжим и впредь изучать ситуацию, откликаясь на запросы бизнеса, искать новые решения и меры поддержки, анализируя при этом решения, принимаемые на федеральном уровне.

Комментарии

Евгений БОЖКО, предприниматель, член профсоюза предпринимателей России

- Работая на территории многих регионов, мы можем сравнивать эффективность работы инфраструктуры поддержки предпринимательства. В прошлом году в Самарской обл. был задан хороший темп реализации профильного национального проекта, за счет чего сейчас инфраструктура оперативно перестраивается под работу в новых, тяжелых условиях, что, несомненно, даст возможность более мягкого прохождения кризисного периода. Мы уже организовали несколько вебинаров с областными министрами и видим, что власть не прячется от бизнеса и готова к прямому диалогу.

Дмитрий ХИЛОВ, председатель Самарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

- Делать какие-либо точные прогнозы в условиях эпидемиологической обстановки крайне сложно. Более целесообразно рассматривать вопрос о том, насколько мягким будет переход к обычной деятельности после снятия ограничительных мер. Мы видим, как правительство Самарской обл. и оперативный штаб последовательно двигаются по пути расширения возможностей для бизнеса в разумных пределах. Мы вносим свои предложения, и правительство в целом поддерживает инициативы там, где это не влияет на эпидемиологическую ситуацию.