Финансовый гений Бузинного

Илья Ширтанов

Подарок городу

Администрация г.о. Тольятти готовится принять в собственность 4 стоянки АВТОВАЗа. Первый объект, с кадастровым номером (КН) 63:09:0102159:639, находится на Южном шоссе, перед КПП-4 автозавода. Площадь земельного участка — более 1,5 га. Остальные территории идут по порядку расположения контрольных пунктов АВТОВАЗа. Около КПП-5 — участок с КН 63:09 0102159:638, также площадью 1,5 га: рядом с КПП-6 — земельный участок с КН 63:09:0102159:636, который имеет несколько меньшую площадь — 1 га. Замыкает список участок около КПП-24 с КН 63:09:0102159:635, площадью немногим более 1,3 га. В итоге дорожное хозяйство Тольятти с асфальтовым покрытием может вырасти сразу на 5,5 га. Все эти приобретения потребуют расходов на ремонт и содержание.

Ситуацию нельзя назвать беспрецедентной. Первый опыт подобного взаимодействия города с АВТОВАЗом был получен в 2010 г. Тогда муниципалитет принял обязанности по содержанию линейной инфраструктуры АВТОВАЗа. Это автодороги, опоясывающие АВТОВАЗ по периметру, которые автозавод использует в качестве подъездных путей, а также для доставки персонала на работу (см. «Хронограф» №10 (363) от 21.03.11). Сегодня город готов взять на себя бремя содержания автостоянок, которыми пользуются исключительно граждане, осуществляющие свою трудовую деятельность в промзоне АВТОВАЗа.

Будет только хуже

Чтобы оценить картину финансовых расходов на дорожное хозяйство, необходимо обратиться к сведениям бюджета Тольятти. 9 апреля в указанный документ решением думы г.о. Тольятти были внесены поправки, в т.ч. в части увеличения в 2020 г. размера субсидий департаменту дорожного хозяйства и транспорта (ДДХиТ) администрации г.о. Тольятти в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы Самарской обл. (2014-2025 гг.)».

Всего, согласно приложению к бюджету Тольятти, ДДХиТ на решение дорожных вопросов в 2020 г. выделяется 1,832 млрд р. Из них на выполнение муниципальной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства г.о. Тольятти на 2014-2020 гг.» — 1,831 млрд р. Более 391 млн р. предусмотрено на содержание УДС города. И это только в один год.

Логично, что с пополнением дорожного фонда расходы муниципалитета в отрасли дорожного хозяйства должны вырасти. Похоже, что на первое время выход из ситуации найден. 20 апреля в ходе аппаратного совещания администрации г.о. Тольятти Алексей Бузинный сообщил обнадеживающую новость. По его словам, ожидается перераспределение средств на расходы по реализации нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». — Попросил бы департамент дорожного хозяйства взять этот вопрос на контроль. Наличие у нас возможных проектных решений.

смет. С учетом того, что на «Безопасные и качественные дороги» будут выделены дополнительные средства, можно будет разыграть контакты уже в этом году, дополнительно к тем средствам, которые выделены в рамках нацпроекта, — обрисовал перспективы заместитель главы Тольятти по финансам экономике и развитию. Вместе с тем на том же мероприятии, 20 апреля, руководитель департамента экономического развития (ДЭР) администрации г.о. Тольятти Дмитрий Терновский озвучил крайне негативные перспективы города в 2020 г. В частности, Терновский сообщил, что отмечается продолжение снижения объемов производства. Только за первые два месяца — январь и февраль т. г. — индекс промышленного производства снизился на 97,8%. Объем отгруженной продукции снизился на 14,4%.

При этом Терновский не исключает повторения сценария экономического кризиса 2008-2009 гг. «В сфере производства по умеренно пессимистическому сценарию в целом показатели производства за год могут снизиться на 30%», — доложил руководитель ДЭР. Хотя на фоне падения спроса Терновский не исключил вариант снижения показателя производства вдвое по сравнению с 2019 г.

- В результате сокращения рабочих мест численность занятого населения к концу года может снизиться на 10%, — поделился прогнозами с участниками совещания Дмитрий Терновский. При этом необходимо учесть, что в собственных доходах бюджета Тольятти ключевую роль всегда играли налоги с доходов физических лиц (НДФЛ). На 2020 г. собственные доходы запланированы на уровне 7 млрд р., из них НДФЛ — более 4,1 млрд, или около 60%. Таким образом, в свете прогнозов Терновского можно ожидать проседание бюджета Тольятти по сборам.

Опыт имеется

Что касается дорожных фондов, то значительная часть субсидий поступает из вышестоящих бюджетов. При этом долю финансирования местного бюджета никто отменить не позволит. Соответственно, на содержание и ремонт 55 тыс. кв. м вазовских автостоянок придется изыскивать средства в муниципальном бюджете. При таких обстоятельствах было бы целесообразно задаться вопросом об организации на этих площадях приносящей доход деятельности. Например, отдать участки в аренду под эксплуатацию в качестве гоночных трасс для картинга. Однако вряд ли это может быть реализовано в условиях пандемии.

Проще всего их было бы сдать в аренду тем, кто специализируется на организации платных парковок. Пока работает автозавод, наполняемость этих платных парковок будет гарантирована. В отношении тех вазовцев, которые не захотят пользоваться услугами охраняемых стоянок перед КПП, предпочитая ставить свои автомобили вдоль обочин автодорог, можно будет принять меры принудительной эвакуации транспортных средств на штраф-стоянку. Тем более что у администрации г.о. Тольятти имеется богатый опыт такой деятельности. На протяжении 10 лет — с 2006 по 2016 г. — МП г.о. Тольятти «Специализированные автостоянки» спецпогрузчиками собирало по всему городу припаркованные с нарушениями автомобили и доставляло их на штраф-стоянку по адресу: ул. Л. Толстого, 39. И хотя сейчас МП «Специализированные автостоянки» находится в стадии ликвидации, с появлением у муниципалитета такого большого количества новых парковочных мест никто не мешает вновь вернуться к этому опыту.