Исполнительный Мишин

ИА «Центр-Инфо»

Бэкграунд нового министра

Признаки намерения председателя комитета СГД по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды депутата Андрея Кислова продвинуть на пост министра нужного себе человека проявились 6 апреля. В одном из дружественных Кислову самарских печатных изданий был размещен лоббистский материал о такой подходящей для руководства министерством персоне, как Василий Мишин. Статью сопровождал комментарий председателя общественного совета при министерстве, по совместительству директора ГАУ ДПО «Квалификационный центр ЖКХ и энергетики» (КЦЖКХиЭ, учредитель — Минэнерго) и председателя правления АНО «ЖКХ-контроль» Виктора Часовских. Часовских пояснял, что Мишин работает в должности заместителя министра уже около месяца, и выражал уверенность, что если Мишину поручат должность министра, то он справится.

Карьера Мишина небольшими перерывами была связана с передачей электроэнергии по самарским городским электрическим сетям и ее продажей. С 1994 г." он работал в ЗАО «Самарские городские электрические сети» с ИНН 6316004884 (СГЭС), дослужившись до начальника абонентского отдела этого предприятия. В середине 2000-х гг. Мишин успел побыть директором МП «Самарагорсвет» -ключевого оптового закупщика электроэнергии у СГЭС.

В декабре 2008 г. из СГЭС были выделены сбытовые функции: на базе энергосбытовых активов СГЭС создано ЗАО «Самарагорэнергосбыт» с ИНН 6316138990 (СамГЭС). Одним из основных акционеров СамГЭС стал Андрей Кислов (см. «Хронограф» №28 (337) от 30.08.10). На Кислова до сих пор, согласно ЕГРЮЛ, записано 10% акций правопреемника СГЭС. Что касается СГЭС, то оно после разделения своих функций между СамГЭС и рядом сетевых компаний было ликвидировано осенью 2015 г. К старту процесса ликвидации СГЭС мог приложить руку Олег Азаров. По состоянию на 31 июля 2009 г. он присутствовал в списке аффилированных лиц этой структуры. Сегодня Олег Азаров — заместитель директора АО «БСК-Санкт-Петербург» с ИНН 7826021399 (см. «Хронограф» №42 (735) от 16.12.19).

В июле 2018 г. Кислов и его партнеры доверили руководство СамГЭС Мишину. На посту директора Мишин сменил Олега Леонова. 2 марта 2020 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о новом директоре СамГЭС – Юрии Римере (по всей видимости, в связи с перемещением Мишина поближе к министерству). Ример в свою бытность первым вице-мэром Самары неоднократно был замечен в лоббировании интересов т.н. «группы ЖП» (см. «Хронограф» №16 (369) от 03.05.11), с подачи Кислова в начале 2000-х гг. делегированной управлять теплоэнергетической отраслью региона (см. «Хронограф» №5 (741) от 17.02.20). Похоже, Василий Мишин органично влился в «Группу ЖП» (названа по первым буквам фамилий подконтрольных Кислову менеджеров в сфере энергетики -Павла Жичкина и Андрея Петрикова), раз его так технично заместил Ример.

В свою очередь Ример не задержался у руля СамГЭС после ухода Мишина. С 31 марта директором СамГЭС работает Ильнар Сулейманов. С февраля 2017 г. и до назначения в СамГЭС Сулейманов числился генеральным директором ООО «Энергия развития, аудит» с ИНН 6315619236 (ЭРА). Он же с 30 апреля 2019 г. по 19 марта 2020 г. являлся единственным участником ЭРА. ЭРА по договорам с СамГЭС оказывало последнему услуги по снятию, обработке и передаче показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии с одновременной доставкой платежных документов гражданам-потребителям.

В этой связи вспоминается доклад Василия Мишина на конференции по поводу 125-летия электроэнергетической отрасли Самарской обл. в ноябре 2019 г. Тогда директор СамГЭС сделал упор на цифровизацию сервисов для бытовых потребителей.

Команда в сборе

По состоянию на 9 апреля Василий Мишин, несмотря на озвученную для него перспективу, не значился на официальном сайте министерства энергетики и ЖКХ даже в статусе заместителя министра. Тем не менее не покидало ощущение, что в случае утверждения Мишина министерство и зависящие от него структуры перейдут в режим полного покровительства теплоэнергетическим проектам депутата Кислова в муниципальных образованиях Самарской обл.

Для понимания близости Кислова к контролю над министерством достаточно взглянуть на лиц, занимающих там руководящие должности. В первую очередь Кислов и ведомая им «группа ЖП» вправе рассчитывать на бывшего директора ЗАО «ПТС-Сервис» Сергея Стрельникова. В октябре 2013 г. Стрельников был назначен на должность замминистра — руководителя департамента ТЭК и коммунальной инфраструктуры Минэнерго (см. «Хронограф» №35 (479) от 28.10.13). В тот момент в Минэнерго он занял место внезапно выбитого из министерства фронтмена «Группы ЖП» Павла Жичкина. При чиновнике Минэнерго Жичкине выпестованные Кисловым АО «ПТС» и АО «СУТЭК» стали локомотивами теплоэнергетики областного центра. Одним росчерком пера им выделялись десятки миллионов субсидий на возмещение затрат и недополученных доходов. Роль министра Сергея Зинченко (ставленника Госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова) в тех процессах была скорее номинальной.

С уходом Жичкина и заменой ростеховского главы Минэнерго на креатуру ГК «Ренова» Сергея Крайнева Кислову стало сложнее опираться только на Стрельникова. Для привлечения дополнительных лоббистов потребовалось время. Подвижки наметились только к осени 2018 г., когда министерский пост занял подконтрольный председателю правительства Самарской обл. (2007-2019 гг.) Александру Нефедову Сергей Марков. Марков не слишком устраивал Кислова, поскольку за его назначением стоял клан долларового миллиардера, председателя правления ПАО «НОВАТЭК» Леонида Михельсона. Однако кое-что сделать все же удалось. Генеральным директором находящегося в ведении министерства АО «СамРЭК» стал бывший акционер АО «ПТС» Андрей Гадалин. Его предшественник на посту гендиректора АО «СамРЭК» (2015-2018 гг.) Александр Константинов переместился на позицию врио гендиректора НКО «Региональный оператор Самарской обл. «Фонд капитального ремонта» (ФКР), курируемой Минэнерго. Кислов входит в попечительский совет ФКР с момента создания фонда в 2014 г.

Другим членом попечительского, совета ФКР выступает Виктор Часовских, выгодно сотрудничающий с «группой ЖП» еще со времен работы Жичкина в Минэнерго (см. «Хронограф» №27 (471) от 02.09.13). В июне 2017 г. Часовских предоставили кресло директора подведомственного Минэнерго КЦЖКХиЭ. Тогда же Часовских включили в новообразованный общественный совет при этом органе власти. До сентября 2019 г. Часовских отсиживался в совете за спиной его председателя Владимира Кошелева, фаворита губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина. Как только Кошелев был исключен, Часовских занял его место.

В мае 2018 г. была образована с виду ориентированная на защиту прав потребителей коммунальных услуг АНО «ЖКХ-Контроль», которую возглавил опять же Часовских. В действительности АНО «ЖКХ-Контроль» способна блюсти интересы СамГЭС, с которым живет в тесном соседстве — офисы организаций расположены буквально через дорогу. Несложно понять, почему Часовских так рьяно поддерживает кандидатуру Мишина. Для общественника Часовских это, можно сказать, корпоративное спецзадание по линии Кислова.

Последним препятствием для Андрея Кислова и его команды в части проведения Мишина «в дамки» оставался врио министра Михаил Татаринцев. Татаринцева считают пережитком эпохи влияния на формирование правительства Александра Нефедова. 18 ноября 2019 г. Татаринцев сменил в руководителях Минэнерго (2018-2019 гг.) Сергея Маркова, вернувшегося в ноябре 2019 г. в Новокуйбышевск на пост главы города. До того, с марта 2019 г., Татаринцев трудился заместителем министра Маркова, возглавляя административный департамент. Ранее он служил замминистра образования и науки Самарской обл. и руководил департаментом ресурсного обеспечения образования. На том этапе начальником Татаринцева был министр образования (2012-2018 гг.) Владимир Пылев, еще одна креатура Нефедова.

Запах кумовства

Чтобы насытить рынок малой теплогенерации преференциями, которыми в свое время пользовались в Самаре былые монополисты ПТС и СУТЭК, Кислову с «группой ЖП» также необходимо контролировать формально не связанный с министерством регулирующий орган — департамент ценового и тарифного регулирования (ДЦГР) Самарской обл. Вероятно, с указанной целью в ДЦГР, возглавляемый Аленой Гаршиной, недавно были трудоустроены родственники чиновников, известных своей лояльностью Андрею Кислову и прочим влиятельным лицам из его окружения.

Так, руководитель управления регулирования электроэнергетики ДЦТР Татьяна Смурыгина может состоять в родственных отношениях с главным бухгалтером ГБУ Самарской обл. «НИИ «Жигулевские сады» (ЖС) Сергеем Смурыгиным. Смурыгин оккупировал пост главбуха ЖС с приходом на должность директора этого учреждения Олега Азарова, бывшего акционера СГЭС. Олег Азаров занимал пост директора ЖС с 2010 по 2017 гг. Сегодня директором ЖС работает Виктор Чугунов, однако Смурыгин, судя по данным, размещенным на официальном сайте регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия, никуда не делся.

Руководитель управления регулирования ценообразования в непроизводственной сфере ДЦТР Александр Моглячев приходится сыном главе Красноярского р-на Самарской обл. (2008-2016 гг.) Владимиру Моглячеву. Моглячев-старший трудился в орбите интересов Андрея Кислова вместе со своим заместителем на посту главы района (2008-2010 гг.) Вадимом Громенко. В 2016 г. главой Красноярского р-на после консультаций с курирующим эту территорию Кисловым стал Михаил Белоусов. Белоусов сегодня присматривает за деятельностью взявшего в концессию местную теплоэнергетику ООО «Красноярская ТЭК» (КрТЭК). Управляющим КрТЭК с октября 2019 г. работает давно зависимый от Кислова Громенко (см. «Хронограф» №9 (745) от 16.03.20). Александр Моглячев на своем месте в ДЦТР может принимать участие в формировании и утверждении выгодных тарифов для концессионера. Белоусов отрицает наличие в данной ситуации конфликта интересов (см. комментарий), предлагая обратиться за разъяснениями в ДЦТР.

Комментарии

Михаил БЕЛОУСОВ, глава Красноярского р-на

- Администрация м.р. Красноярский сообщает об отсутствии сведений об обстоятельствах трудоустройства в департамент ценового и тарифного регулирования Самарской обл. Александра Моглячева и его должностных обязанностях по месту службы, а также о роде деятельности Владимира Моглячева в настоящий момент. Также сообщаем об отсутствии конфликта интересов между главой м.р. Красноярский и указанными в вашем запросе физическими лицами (Андреем Кисловым, Александром Моглячевым, Вадимом Громенко. – Прим. ред.).