В начале марта 2020 г. стало известно о предосудительном прецеденте, зафиксированном на территории Тольятти, находящейся в ведении депутата Самарской губернской думы (СГД) Андрея ПЕРШИНА (на фото). Выяснилось, что в округе Першина получила развитие практика привлечения к проведению капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) стажеров ГАПОУ Самарской обл. «Тольяттинский электротехнический техникум» (ТЭТ). С учетом того, что Першин в СГД занимается вопросами образования, можно только догадываться, с кем руководство ТЭТ согласовывало свои действия.
По документам, оказавшимся в распоряжении Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф», студенты-практиканты ТЭТ были задействованы в работах по капремонту МКД, расположенного на Московском пр-те, 13, в Тольятти. Данное обстоятельство было подвержено администрацией ТЭТ, руководство которым осуществляет директор Павел Калашников. Указанный МКД находится в округе, от которого Першин избирался в действующий состав СГД. Кроме того, известно, что заказчиком на данном объекте выступила НКО «Региональный оператор Самарской обл. «Фонд капитального ремонта» (ФКР), где врио генерального директора является Александр Константинов. На официальном портале госзакупок zakupki.gov.ru можно узнать, что в качестве подрядчика было отобрано ООО «Строй Арена» (ИНН 6321407328), генеральным директором и соучредителем которого числится Алексей Пятаев. Деятельность компании с этим названием может быть хорошо известна депутату СГД Першину. Сумма контракта была определена в размере начальной максимальной цены электронного аукциона, превышающей 56 млн р. Такое стало возможным в связи с тем, что «Строй Арена» оказалась единственным претендентом, подавшим заявку на участие в аукционе. Что само по себе выглядит весьма странно. Можно с уверенностью сказать, что желающих освоить 56 млн р. найдется немало. |  | 
Логичное объяснение парадоксу можно найти, если предположить, что организаторы аукциона изначально ориентировались на передачу контракта определенному заказчику. В данном случае «Строй Арене». По устоявшейся практике исполнитель контракта делегировал фактическое производство работ субподрядчику, которым выступило ООО ПСК «СОЮЗ». Директором последнего является Андрей Беспалов. Между СОЮЗом и ТЭТ существуют официальные отношения, на основании которых техникум направляет своих студентов для прохождения производственной практики в фирму Беспалова. Причем, если верить комментариям третьих лиц, практиканты проходят отработку на безвозмездной основе. Першину как члену комитета по образованию и науки СГД было бы уместно вынести на обсуждение тот момент, что студенты ТЭТ эксплуатируются в интересах коммерсантов. Тем более что коллеги из думы г.о. Тольятти уже обратили внимание на ситуацию, рассмотрев вопрос на комиссии по контролю, общественной безопасности и депутатской этике. Скорее всего, журналы учета прохождения инструктажа по технике безопасности заполняются исправно. В этом случае надо полагать, что представители СОЮЗа найдут возможность формально оправдаться в случае возникновения нештатной ситуации — например, при получении студентом травмы. Однако необходимо учитывать и тот момент, что жители МКД по Московскому пр-ту, 13, ждали от ФКР качественно выполненных работ. Безусловно, обучение новых молодых специалистов надо поддерживать, но не в этом случае. Капремонт МКД — больная тема и очень ответственное дело. | | По официальной статистике администрации г.о. Тольятти на 4 февраля 2020 г., к этому времени уже потребовалось проведение гарантийных ремонтов на 80 МКД, капитально отремонтированных в предыдущие периоды. «За последний год количество домов, которые перешли на спецсчета, в городе увеличилось почти вдвое — с 275 в 2018 г. до 493 по итогам 2019 г.», — констатировали итоги работ ФКР в Тольятти специалисты горадминистрации. В самом ФКР, насколько известно, считают, что фонд не вправе контролировать трудовые отношения субподрядчика и генерального подрядчика. Тем не менее именно ФКР проводит финансирование работ, в данном случае речь о 56 млн р., выделенных на ремонт МКД, находящийся в управлении ООО «УК №1 ЖКХ». ООО «УК №1 ЖКХ» создавалось Владиславом Арутюняном в качестве преемника ОАО «УК №1 ЖКХ». Сам Арутюнян — в системе управления жилфондом с момента формирования рынка ЖКХ. Поэтому надо быть очень наивным, чтобы полагать, что отбор и в дальнейшем организация работ на МКД по Московскому пр-ту, 13, происходили без ведома бенефициаров ООО «УК №1 ЖКХ». В итоге несложно определить всех стейкхолдеров, которые получат бонусы по итогам освоения 56 млн р., выделенных по линии ФКР. Невыясненным остается вопрос: на какую оплату мог рассчитывать ТЭТ, направивший студентов на работу в СОЮЗ. Запрос от ОАЕ «Хронограф», адресованный директору ТЭТ Калашникову 25 марта 2020 г., на 3 апреля оставался без ответа, равно как и запросы в адрес Першина и «Строй Арены». Стоит отметить, что подобная схема взаимодействия может использоваться не впервые. Насколько известно, студенты ТЭТ также могли быть задействованы при проведении капремонта на МКД по ул. Революционной, 7 (комплексное общежитие). По всей видимости, отработанная схема эксплуатации студентов устраивает все стороны. Возможно, за исключением самих студентов, мнение которых, вероятно, мало кого интересует. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
