Сети неизвестного собственника

Татьяна Никонорова

Сложности усреднения

29 января на аппаратном совещании в мэрии была озвучена информация об ориентировочных сроках приведения единого тарифа на тепловую энергию ОАО «ТЕВИС» и МУП «ПО КХг. Тольятти». Ранее, 22 января, на аппаратном совещании в мэрии Владимир Иванов уточнил сроки определения долей в новой компании: начало марта 2007 г. Кроме того, на этом же совещании Иванов сообщил журналистам о том, что до конца января должны быть отрегулированы договорные отношения между владельцами внутриквартальных распределительных сетей. После этого, собственно, и будут определены доли участия.

Между тем, по неподтвержденной информации, первоначально предполагалось до 1 февраля передать в хозведение ОАО «ТЕВИС» концевые участки сетей, находящиеся в ведении МУП «ПО КХ». Это позволило бы реализовывать тепловую энергию по тарифу вазовской «дочки». Таким образом, город получал возможность до создания объединенной компании избежать чрезмерного роста квартплаты.

Согласно постановлению правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», потребитель оплачивает услуги непосредственно по тарифам поставщика этих услуг. Т. е. усреднения тарифов между жителями разных районов Тольятти с 2007 г. быть не может. В декабре 2007 г. Управлением по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской обл. (УГРКЭ) были утверждены тарифы на тепловую энергию на 2007 г. У ВоТГК тариф оказался традиционно самым низким — 389 р./Гкал. По нему и будут рассчитывать стоимость тепла для жителей Центрального р-на, получающих его от ВоТГК. ОАО «ТЕВИС» будет реализовывать тепло по 420 р./Гкал.

Тариф ПО КХ составляет 608 р./Гкал, т.е. его потребителям угрожает резкий рост квартплаты. Подобный поворот событий в период избирательной кампании может дискредитировать не только саму инициативу ОАО «АВТОВАЗ», но и иметь для него вполне определенные политические последствия, связанные с выборами в Самарскую губернскую думу (СГД) (см. «Хронограф» №42 (161) от 4.12.06).

В настоящее время МУ «ДЭ, ЖКХ и С» находится в ситуации, когда необходимо выставлять счета за услуги за январь. При этом МУ в значительной степени ограничено индексом предельного роста стоимости коммунальных и жилищных услуг. В частности, рост квартплаты не может превышать 18% в год. январе стоимость потребленного тепла для жителей Центрального и Комсомольского р-нов, получающих тепло от ПО КХ и находящихся в управлении МУ «ДЭ, ЖКХ и С», посчитали по тарифу 504 р./Гкал, что позволило уложиться в допустимые 18%. Однако в результате такого хода департамент, рассчитываясь по заниженному тарифу, становится дебитором ПО КХ.

В поисках собственника

По неподтвержденной информации, ТЕВИС был вынужден направить запросы в мэрию, ВоТГК, МУ «ДЭ, ЖКХ и С» с просьбой прояснить, кому принадлежат концевые участки сетей в Центральном р-не. На настоящий момент единого мнения об их принадлежности не существует. Более того, на официальные запросы «Хронографа» на имя и.о. первого заместителя мэра Владимира Иванова, в МУ «ДЭ, ЖКХ и С», МУП «ПО КХ г. Тольятти» с просьбой прокомментировать, кому и в каких долях принадлежат внутри-квартальные распределительные тепловые сети, особенно так называемые концевые участки, ответов не последовало. ОАО «ТЕВИС» также отказалось прокомментировать эту ситуацию, ссылаясь на то, что вопросы принадлежности и пользования сетей не прояснены. На основании решения ТГД в 1999 г. между муниципалитетом и ОАО «Самараэнерго» были заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в которые были расторгнуты с 1 января 2006 г. в связи с созданием ОАО «ВоТГК».

30 декабря 2005 г. муниципальное имущество было передано непосредственно ВоТГК согласно договору безвозмездного пользования, сроки которого истекают только 31 декабря 2008 г. При этом ВоТГК не хочет отказываться от выполнения условий данного договора, предлагая мэрии передавать дело в суд.

По оценкам некоторых специалистов, это стратегически верный шаг со стороны ВоТГК. Если мэрия обратится в суд с целью расторгнуть договор о безвозмездном пользовании, тем самым она признает, что подобный договор существует, что автоматически делает незаконным договор о передаче теплосетей Центрального р-на в хозяйственное ведение МУП «ПО КХ».

Однако директор департамента муниципального имущества мэрии г.Тольятти Анатолий Вахтин полагает, что существование договора о безвозмездном пользовании с ВоТГК не отвергает договор хозведения, заключенный с ПО КХ в июле 2006 г.

17 июля 2006 г. первый вице-мэр Николай Ренц подписал постановление «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения». Речь идет о части тепловых сетей Центрального р-на, находящихся в пользовании ВоТГК. Кроме того, документ завизировали директор МУП «ПО КХ г. Тольятти» Александр Дружинин и Анатолий Вахтин. Передаваемое в хозведение ПО КХ имущество является именно концевыми участками внутриквартальных распределительных сетей, что, по оценкам специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, является весьма ликвидной собственностью. Кроме того, обладание концевыми участками сетей является решающим фактором в формировании тарифной политики. Муниципальное имущество, передаваемое в ПО КХ, было оценено в 9 286 тыс. р., что специалисты оценивают как весьма несущественную сумму.

Близко к саботажу

После выступления ОАО «АВТОВАЗ» с инициативой создания единой энергетической компании мэрией была предпринята отчаянная попытка урегулировать имущественные отношения между ВоТГК и ПО КХ. 11 декабря было подписано постановление мэра о внесении изменений в договор о безвозмездном пользовании, заключенный с ВоТГК. Эти изменения, по сути, являются уточнением реестра муниципального имущества, находящегося в ведении ВоТГК. Как отмечают специалисты, в уточненном реестре нет концевых участков сетей, позволяющих формировать тарифную политику. Изменения были отвезены в Самару 28 декабря 2006 г. На настоящий момент со стороны ВоТГК они не подписаны.

Эксперты «Хронографа» склоняются к версии, что слияние сетей МУП «ПО КХ г. Тольятти» и ОАО «ТЕВИС» может быть еще более отсрочено. Практически все задействованные в создании энергетической компании стороны по тем или иным причинам не могут исполнять свои прямые обязанности. В настоящий момент генеральный директор ПО КХ Александр Дружинин находится на больничном, против мэра Тольятти Николая Уткина возбуждено уголовное дело, и он также находится на больничном, вице-мэр Николай Ренц, являясь координатором «Единой России» по выборам депутатов СГД в Тольятти, находится в отпуске. Таким образом, АВТОВАЗ сегодня остался наедине с собственной инициативой.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Обсудить на форуме