Похвистневское «Джуманджи»

Егор Кошеров

Зайцев пробил тревогу

В начале декабря получила вирусное распространение информация о намерении главы г.о. Похвистнево Самарской обл. Сергея Попова приватизировать электросетевое хозяйство ПЭ. Единственным акционером ПЭ выступает возглавляемая Поповым администрация г.о. Похвистнево. Согласно плану Попова, отраженному в одном из ноябрьских подписанных лично им документов. ПЭ должно заключить договор аренды электросетевого хозяйства с другим субъектом рынка сроком на 11 месяцев с условием о последующей возмездной передаче имущества в собственность этого субъекта. В указанных целях ПЭ рекомендовано провести комплекс мероприятий по уведомлению департамента ценового и тарифного регулирования Самарской обл.. гарантирующего поставщика, потребителей и смежных сетевых компаний о выходе из тарифного регулирования и передаче электросетевого хозяйства новому субъекту.

Упоминания о субъекте, в пользу которого инициировано отчуждение имущества ПЭ в социальных сетях разнились. По одной версии, распорядителем активов назначат ССК, генеральным директором которого является Виль Мухаметшин. По другой -электросети якобы готово принять ООО «Самарская электросетевая компания» с ИНН 6319231042 (СЭСК). Зарегистрированная в августе 2018 г. СЭСК принадлежит семи физическим лицам, в т.ч. сыну гендиректора ССК Вадиму Мухаметшину. Среди участников СЭСК такие знаковые для структур холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ) фигуры, как Владимир Аветисян, Евгений Розенцвайг, Василий Никонов.

Генеральный директор ПЭ Николай Зайцев, отвечая на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф», уточнил, что арендатором имущества ПЭ с большой долей вероятности станет ССК, а не СЭСК (см. комментарий). «Общий объем электросетевого хозяйства, подлежащий отчуждению в пользу третьего лица, составляет: 270 км ЛЭП 10/6/0,4 кВ, 95 шт. трансформаторных подстанций 10/6/0,4 кВ», -обрисовал Зайцев масштабы ожидающего его предприятие «бедствия». В подтверждение крайне негативной оценки процесса отчуждения Зайцев добавил: «Позиция коллектива предприятия по вопросу передачи имущества — отрицательная. Под сокращение попадают 35 человек персонала службы электроснабжения» (по состоянию на 1 января 2018 г. среднесписочная численность работников ПЭ составляла 181 ед. – Прим. ред.). Следует напомнить, что 13 сентября будут выбирать депутатов в думу г.о. Похвистнево. На фоне озабоченности Зайцева полярность настроений избирателей предсказать будет не сложно.

Попов разговорился

В свою очередь, инициатор передачи электросетевого хозяйства Сергей Попов уклонился от ответа на заданный ему ОАЕ «Хронограф» прямой вопрос о том, кто из лоббистов ВПГ мотивировал его на приватизацию доходного и крайне важного для города ПЭ. Вместо этого Попов предпочел, что называется, «включить Чубайса»: «В рамках реформы ЖКХ передача распределительных сетей отдельным частным или государственным компаниям рассматривается как один из путей преобразований, позволяющий привлекать целевое финансирование на модернизацию сетей». «Кроме того, разделение тепловых и электрических систем дает возможность более четко отслеживать себестоимость поставляемой энергии и позволяет исключить перекрестное субсидирование», -продекларировал грядущую реформу глава Похвистнева Попов. Хотя он явно опоздал.

Важно напомнить, что председатель правления РАО «ЕЭС России» (1998-2008 гг.) Анатолий Чубайс еще на рубеже XX и XXI вв. выдвинул идею реформирования электроэнергетической отрасли страны путем ее разделения на конкурентные секторы — частные генерирующие, сетевые и сбытовые компании (в т.ч.: тепло в одни руки, электричество — в другие; электросети — тем, сбор денег за потребленные энергоресурсы — этим).

Основные мероприятия реформы были завершены к 1 июля 2008 г., в течение последующих десяти лет рожденные от РАО «ЕЭС России» независимые участники рынка занимались тем, что прибирали к рукам разбросанные по глубинке энергоактивы. О Похвистневе, как следует из комментариев Попова, ближайшие адепты реформатора «вспомнили» почти спустя 20 лет после объявления Чубайсом курса на конкурентную рыночную среду.

«Оперативность» реагирования Попова на тренды в энергетическом бизнесе выглядит странно, учитывая, что бенефициар ВПГ Владимир Аветисян в конце 90-х гг. прошлого века одним из первых полностью вник в намерения Чубайса. Именно поэтому самарец Аветисян одним из первых вошел в авангард топ-менеджеров Чубайса, помогавших мегареформатору делить РАО «ЕЭС России» (см. «Хронограф» №33 (248) от 08.09.08). Воцарение на рынке электросетевого бизнеса ССК в период 2008-2013 гг. во главе с Вилем Мухаметшиным можно считать результатом реформы в отдельно взятом субъекте РФ -Самарской обл. На протяжении ряда лет эта компания занималась поглощением электросетевых активов региональных сетевых организаций (см. «Хронограф» №30 (558) от 28.09.15), при этом не брезгуя взятием в аренду по копеечным ставкам муниципальных сетей (см. «Хронограф» №24 (552) от 13.07.15).

Политическая конъюнктура все те годы была для ССК исключительно благоприятной. Муниципалитеты щедро отдавали компании Мухаметшина энергоинфраструктуру, не рискуя сильно поднимать ставки и оказывать давление с требованием перечислить ренту в казну. Вскоре лоббизм арендаторов достиг таких высот, что им позволили учитывать расходы на аренду в тарифе.

Вдруг едва ли не на пике могущества активы ВПГ начали сыпаться словно карточный домик. Холдинг стал терять лоббистов в ключевых смежных структурах, а прежде дружественная ФАС России вмешалась в процесс наиболее комфортного тарифообразования для ССК (см. «Хронограф» №34 (727) от 21.10.19). Власти муниципалитетов все чаще стали поднимать вопрос о неэффективном хозяйствовании сетями, оказавшимися в аренде у этого оператора. Пошли разговоры о передаче сетей и инфраструктуры другому арендатору (см. «Хронограф» №38 (731) от 18.11.19).

Перед угрозой сокращения доступа к ресурсной ренте у бенефициаров ССК и мог родиться замысел дотянуться до безупречно выстроенной за два десятка лет системы электро- и теплоснабжения одного из самых удаленных муниципалитетов Самарской обл.

Агрессия кланов

Предприятие ПЭ имеет славную историю. Электросети оно обслуживает с 1952 г. В 1999 г. в хозведение на тот момент МУП ПЭ были переданы котельные и теплосети, ранее принадлежавшие местным нефтяникам. В декабре 2000 г. в распоряжении МУП оказался банно-прачечный комбинат. В 2002 г. построена новая котельная с импортным оборудованием. В то время директором МУП стал опытный управленец Николай Зайцев. Под его руководством показатели ПЭ неуклонно улучшаются до сих пор. Так, с момента реорганизации в сентябре 2012 г. из МУП в АО выручка ПЭ не опускалась ниже отметки 200 млн р., предприятие ни разу не завершило финансовый год с убытками. В настоящее время ПЭ, внедряя современные технологии и повышая квалификацию персонала, бесперебойно снабжает одной только электро-энергией около 30 тыс. человек. Понятно, что заслуга номинального держателя акций ПЭ в лице администрации г.о. Похвистнево в этом минимальна. Процессом заведуют эффективные менеджеры, представляющие местные элиты, интересы которых давно вросли в деятельность ПЭ корнями (согласование выделения лимитов по мощностям, подключения к сетям и т.д.). С трудом верится, что кто-либо из них готов добровольно отказаться от такой кладовой.

На этом фоне логичной выглядит следующая версия. Получить в аренду сети ПЭ лица, определяющие стратегию ССК, решили путем заинтересованности в этом чиновника Попова. Соль комбинации в том, что Попов занимает пост главы г.о. Похвистнево с декабря 2015 г., являясь ярким представителем «команды созидания» губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина. В бытность Меркушкина губернатором скандалы вокруг персоны Попова и созидательных действий его администрации всплывали один за другим. Меркушкина это не заводило. Скорее, наоборот, радовало: «Поставил главой в Похвистнево человека, с ходу начавшего ворошить местные осиные гнезда».

С учетом этих обстоятельств, после ухода Меркушкина Попова оказалось выгоднее держать и дальше на расстрельном посту, чем уволить. «Удобно, когда весь огонь на себя вызывает член чужой команды, а не своей», — могли рассудить в ВПГ. После чего Попову могли предложить ознакомиться с крайне увлекательной игрой «в Чубайса». Похоже, дух искателя приключений в Попове до сих пор жив.

Теперь он в игре, выход из которой также невозможен без эффекта полной трансформации личности, как из «Джуманджи», придуманной современным американским прозаиком и художником, автором популярных книг для детей и юношества Крисом Ван Оллсбургом. Учитывая объем вероятного компромата на чиновника, лоббисты ССК вправе были рассчитывать, что отчуждение активов ПЭ пройдет в тайне от широкой общественности. Ведь афишировать намерения, разглашать содержание подписанных документов опасно прежде всего для Попова. Он должен отдавать себе отчет в том, что вскрытие в публичной плоскости механизма приватизации электросетевого комплекса с признаками личной заинтересованности может переполнить чашу терпения властей региона по отношению к нему. Шаткость позиции Попова не могли не осознавать те, кто мотивировал чиновника на подготовку соответствующих распоряжений о приватизации. Вследствие чего претендующие на электросети лица были способны испытывать уверенность, что Попов не допустит утечки.

Однако влиятельные похвистневские кланы, когда-то трепетавшие перед могуществом ВПГ, теперь, судя по всему, решили не делиться приносящими доход активами с осколками былого холдинга. С подачи сегодняшних распорядителей хозяйства ПЭ и мог пойти вброс в соцсети, подогреваемый измышлениями на заданную тему известного общественника, позиционирующего себя как борца с Поповым Владимира Миленького. По выражению Миленького, секрет о том, что «Попов решил срубить немного бабла в собственный карман, выставляя на продажу часть активов АО «Похвистневоэнерго», ему поведал один из когорты «Почетных горожан города Похвистнево». Столь уважаемых граждан при желании можно обнаружить, к примеру, в числе партнеров Николая Зайцева по деятельности ГБФ «Фонд Похвистнево» с ИНН 6372024500 или БФ «Содействие развитию православия и завершения строительства храмов в г.о. Похвистнево Самарской обл.» с ИНН 6357980733. Кто-то из них сегодня, похоже, ставит свои интересы выше интересов ВПГ.

Судя по тезисам из обращения Миленького, его информаторы из числа местных элит дозрели до прямых информационных атак на близких по духу ССК реформаторов и потворствующих этой компании чиновников. «Приказчиков» Попова Миленький без тени стеснения сравнивает с такими гремевшими на всю страну авторитетами, как «Дед Хасан» и «Япончик». Каких-то несколько лет назад подобные ерничества в отношении структур ВПГ невозможно было представить. Сейчас же агрессивные противники привилегий для ССК чувствуют себя настолько безнаказанно, что схема, реализуемая с помощью Попова, двигается все ближе и ближе к провалу.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Николай ЗАЙЦЕВ, генеральный директор АО «Похвистневоэнерго»

- На сегодняшний день продажа электросетевого хозяйства, принадлежащего АО «Похвистневоэнерго», не планируется, речь идет о сдаче его в аренду. По состоянию на сегодняшний день, согласно проекту договора аренды электросетевого хозяйства, арендатором имущества будет являться АО «Самарская сетевая компания» (ССК).

Сергей ПОПОВ, глава г.о. Похвистнево

- Муниципальное образование г.о. Похвистнево Самарской обл. заинтересовано как в эффективной работе АО «Похвистневоэнерго», так и в надежной работе городских систем теплоснабжения и электроснабжения в целом. Полагаю, что вопрос о дальнейшем развитии АО «Похвистневоэнерго» будет решен с учетом интересов как населения, так и г.о. Похвистнево Самарской обл. как муниципального образования.