Ферапонтов — Ревин:

Егор Кошеров

Факты

Выборы в ДГОН, состоявшиеся в сентябре 2019 г., дали ожидаемый результат. ЕР получила квалифицированное большинство. Однако мандаты достались и членам КПРФ. Сами выборы не обошлись без скандальных моментов (см. «Хронограф» №29 (722) от 16.09.19).

Юрий Ферапонтов не только подтвердил в ходе кампании статус депутата, но и был переизбран на пост председателя ДГОН. Тут же ему пришлось заниматься организацией конкурса на должность главы Новокуйбышевска. Эта процедура не предполагалась, но возглавлявший город Владимир Фомин подал в отставку, а затем покончил с собой (см. «Хронограф» № 31 (724) от 30.09.19).

Ферапонтов справился и в этой ситуации, поучаствовав в согласовании на должность мэра бывшего главы Новокуйбышевска (2016-2018 гг.), министра энергетики и ЖКХ Самарской обл. Сергея Маркова. Тем не менее на этом миссия председателя ДГОН не закончилась.

В 2020 г. в Самарской обл. предстоят выборы на многочисленных территориях. Следом в 2021 г. пройдут выборы в Самарскую губернскую думу (СГД) и Государственную думу РФ (ГД РФ). Предстоящие события уже коснулись многих руководителей регионального и территориального уровней. Мониторинг за подготовкой к ним будет осуществляться в Москве.

Владимиру Ревину в Октябрьске предстоит работа еще большего объема. Это Ферапонтов уже выскочил и из выборов в местную думу, и из выборов главы. Ревину же только еще предстоит заняться и первым, и, возможно, вторым вопросом (или как минимум подготовкой к его решению).

Учитывая слабую популярность главы г.о. Октябрьск Александры Гожей, это будет не так просто. Кроме того, надо держать под контролем ситуацию в самой ОГД. Здесь недовольство Гожей проявляют даже депутаты от ЕР (см. «Хронограф» №20 (713) от 17.06.19).

Учитывая изменившийся тренд, в ОГД будут рваться представители не только КПРФ, но и других оппозиционных сил разного толка. Оппозиция имеет все шансы на успех в Октябрьске. К городу будет приковано пристальное внимание областного центра.

Юрий Ферапонтов и Владимир Ревин являются опытными политическими бюрократами. На своих постах они пережили по несколько глав своих городов, смену принципов формирования структуры местного самоуправления. Обоих неоднократно называли в качестве возможных претендентов на посты первых руководителей территорий.

Юрий Ферапонтов первый раз избрался в ДГОН в 2004 г. Он пришел в политику из бизнеса. Начинал же Ферапонтов трудовую деятельность в скромной должности слесаря на заводе им. Масленникова (ЗиМ) в Куйбышеве. Уже в постперестроечные годы стал гендиректором ЗАО «СПФК «Альянс» — владельца и совладельца ряда крупных фирм, расположенных в разных районах и малых городах Самарской обл. (см. «Хронограф» №27 (336) от 26.07.10). Переизбравшись в 2009 г. на второй срок в ДГОН, Ферапонтов стал председателем выборного органа. Тогда-то и заговорили о его планах занять в будущем кресло главы города.

Не пошел. Предпочел синицу в руках журавлю в небе. Не пошел Юрий Ферапонтов на конкурс на должность сити-менеджера и в 2019 г. В итоге в должности председателя ДГОН он пережил на посту глав г.о. Новокуйбышевск (2007-2012 гг.) Олега Волкова, (2012-2016 гг.) Андрея Коновалова, (2016-2018 гг.) Сергея Маркова и (2018-2019 гг.) Владимира Фомина. Т.е. с 2009 г. Юрий Ферапонтов является не только бессменным председателем ДГОН, но и одним из самых заметных политиков Новокуйбышевска. Не чуждо ему и нефтяное лобби.

Владимир Ревин начинал с карьеры военного. Окончил Ульяновское высшее военно-техническое училище им. Богдана Хмельницкого. В армии надолго не задержался и вскоре оказался сначала в бизнесе, затем в политике. С 1999 по 2007 гг. работал начальником отдела снабжения ООО «Октябрьский хлебокомбинат». В это же время был депутатом ОГД (см. «Хронограф» №33 (386) от 26.09.11).

В декабре 2007 г. Владимир Ревин стал заместителем председателя ОГД, а в 2010 г. — председателем. В должности председателя ОГД пережил глав г.о. Октябрьск (2007-2012 гг.) Сергея Родионова, (2013-2015 гг.) Владимира Чихирева, по-видимому, переживет и (2015-2020 гг.) Александру Гожую.

Мифы

Мифотворцы отмечают, что у Владимира Ревина, прояви он больше гибкости, были бы все шансы занять кресло главы Октябрьска в 2015 г. Однако тогда областной центр в лице губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина сделал ставку на Александру Гожую. Решение могло приниматься с учетом иллюзии ее полной равноудаленности от местных центров влияния. Что вышло из этой «равноудаленности», в Октябрьске знают очень хорошо. Владимир Ревин же проявляет свое мнение еще более осторожно, чем ранее. Он высказывается в отношении то и дело возникающих скандалов вокруг Александры Гожей подчеркнуто нейтрально и, видимо, не занимает ничьей стороны (см. «Хронограф» №11 (704) от 1.04.19). Такая позиция может сыграть и в плюс опытному политику, и в минус. Причем «куда сыграло», будет понятно уже в ближайшее время.

В Новокуйбышевске реализация ряда амбициозных программ была начата незадолго до выборов в ДГОН 2019 г. При этом город большой нефтехимии мог бы решать самые серьезные вопросы и без поддержки вышестоящих бюджетов. Тем не менее заявления о поддержке со стороны областного и федерального центров в определенный момент в нужном русле действуют на массы. Обещания надо реализовывать, иначе они имеют слишком краткосрочный эффект. С этим имеются проблемы. Юрий Ферапонтов сообщил в ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф»: «Я являюсь коренным новокуйбышевцем, здесь родился, учился и вырос. Мне небезразлична судьба родного города и его жителей. За годы депутатской деятельности на посту председателя думы... удалось многое сделать для социально-экономического развития и процветания города. Впереди еще много задач, которые предстоит решить депутатам для дальнейшего развития Новокуйбышевска и улучшения благосостояния жителей». Люди явно могут поспорить с председателем ДГОН. Об этом говорит недавняя митинговая активность в Новокуйбышевске (см. «Хронограф» №12 (705) от 8.04.19). Сам Ферапонтов так оценивает ситуацию: «Результаты выборов в Думу г.о. Новокуйбышевск VII созыва свидетельствуют о том, что жители города доверяют тому курсу, который проводился органами местного самоуправления в последние годы...». По мнению мифотворцев, это очень спорное заявление. Проверить на прочность его можно будет уже в 2021 г. Причем местная оппозиция всегда может получить поддержку из находящегося по соседству областного центра, что имело место и ранее.

В Октябрьске, в отличие от Новокуйбышевска, народных волнений пока отмечено не было. Возможно, город-спутник Сызрани более патриархален. Хотя, скорее всего, организованным акциям просто не пришло еще время. По мнению мифотворцев, они вполне могут начаться весной 2020 г.

Прогнозы

Октябрьск, мягко говоря, по сравнению с тем же Новокуйбышевском -город не самых богатых финансовых возможностей. Крупное производство представлено здесь слабо. В рейтинге муниципальных образований Самарской обл. Октябрьск традиционно находится на последних местах. Зато финансовые вливания в Октябрьск со стороны вышестоящих бюджетов относительно высоки. Владимир Ревин сообщил в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф»: «В течение 2016-2019 гг. в г.о. Октябрьск при поддержке губернатора и правительства Самарской обл. происходят позитивные изменения: ремонт тротуаров и дорог местного значения; капитально отремонтированы две школы, здания двух библиотек, здание КДК «Волга»: производятся работы по благоустройству дворовых и общественных территорий; ведутся работы по благоустройству городского пляжа; начато строительство городских канализационных очистных сооружений; ведутся работы по капитальному ремонту водопровода. Для нашего города это большой, значимый вклад в его дальнейшее развитие».

Возможно, это и так. Вопрос: как дела с большими проектами? О когда-то разрекламированном строительстве автомобильного моста через р. Волгу под Октябрьском можно забыть. Под него определено другое место, чуть выше Тольятти, и проект уже начал реализовываться. Более поздний вариант с терминально-логистическим центром в Октябрьске и портовым сооружением также, похоже, забыт окончательно. Хотя эта старая карта, судя по некоторым заявлениям, может быть в политическом плане разыграна вновь. В основном же ЕР в Октябрьске придется рассчитывать на безудержные обещания и административный ресурс.

Владимир Ревин при этом говорит: «Я считаю, что партия «Единая Россия» в г.о. Октябрьск сохраняет стабильно сильную позицию. По моему мнению, будет неплохо, если в ОГД войдут представители и других партий наряду с представителями ЕР. Главное, чтобы выборы были открытыми, честными и достигался главный результат — развитие города».

Сам же он окончательного решения по выдвижению кандидатом в депутаты ОГД на новый срок пока не принял, что вполне укладывается в свойственную ему осторожность.

И Ферапонтов, и Ревин синхронно заявляют о выстроенных отношениях с депутатами вышестоящих уровней. Но все это лишь стандартный набор клише и не является полной гарантией их личной безопасности на занимаемых местах. Оценку всему дадут приближающиеся кампании по выборам в СГД и ГД РФ, где ЕР необходимо обеспечить безусловную победу. В этих условиях оба председателя не могут быть полностью свободны в своей политике. Они становятся настоящими заложниками политических интересов ЕР.

Цитата:

- Дума VII созыва обновилась более чем на 50%, однако работа с новым составом депутатов думы проходит в плановом режиме, все регламентные и другие процедурные моменты решаются без учета каких-либо политических интересов... (Юрий Ферапонтов в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф», ноябрь 2019 г.)

- Во главе города должен быть образованный, целеустремленный, опытный и, главное, неравнодушный человек. И прямые выборы, и избрание главы города думой г.о. Октябрьск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, являются эффективными формами. (Владимир Ревин в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф», ноябрь 2019 г.)