Суриков — Калиматов:

Егор Кошеров

Факты

26 июня 2019 г. президент России Владимир Путин сообщил о решении назначить Махмуда-Али Калиматова врио главы Республики Ингушетия (см. «Хронограф» №22 (715) от 01.07.19). До этого Калиматов почти 4 года возглавлял Управление Росприроднадзора по Самарской обл. На предыдущем посту Калиматов запомнился довольно принципиальной позицией в отношении правонарушений в секторе нефтедобычи и нефтепереработки региона. Впечатляющий успех выразился в том, что его Управлению удалось довести до суда и доказать взаимосвязь превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе на территории Куйбышевского р-на г. Самары с многочисленными нарушениями со стороны АО «Куйбышевский НПЗ», входящего в Группу «Роснефть» (см. «Хронограф» №37 (689) от 26.11.18).

27 июня полпред президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александр Матовников представил властям Ингушетии Махмуда-Али Калиматова в качестве врио главы республики. Матовников подчеркнул, что Калиматову необходимо сосредоточить усилия на реализации Указа президента РФ по нацпроектам. «Те планы, которые намечены, те проекты, которые определены, после моего с ними ознакомления будем продвигать в реальную сторону. Формат понятен, и для меня важна будет поддержка. Я думаю, получится неплохо», — демонстрировал уверенность Калиматов в ответном слове. Этот спич Калиматова образца 27 июля воодушевил заксобрание Ингушетии. 8 сентября 27 голосами из 31 возможного оно утвердило Калиматова в должности главы республики.

Поддержка Калиматову подоспела 12 сентября, когда то же заксобрание опять 27 голосами утвердило на пост председателя правительства Ингушетии Константина Сурикова (см. «Хронограф» №30 (723) от 23.09.19). Суриков в период с 2011 по 2018 гг. трудился сначала в должности начальника ГУ Центробанка РФ по Самарской обл., а затем — управляющего Отделением по Самарской обл. Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ. Возможность присмотреться к Сурикову Калиматов имел, работая в окружении губернатора (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина. В особенности действия Сурикова Калиматов должен был оценить с 2012 по 2015 г., когда являлся советником губернатора, а Суриков боролся с т.н. кризисом банковского сектора региона, в разрешение которого вынужден был вмешиваться сам Меркушкин (см. «Хронограф» №23 (675) от 23.07.18).

Мифы

Уже в указанное время Калиматов, как склонны оценивать мифотворцы, не без участия ладившего с Меркушкиным бывшего губернатора Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константина Титова мог найти с Суриковым общие темы, которые не помешало бы развить в новом субъекте РФ. Проблема заключалась в том, что Суриков в марте 2018 г. выпал из вертикали Центробанка и растерял большую часть своих лоббистских возможностей. Отставка с должности руководителя самарского подразделения ЦБ РФ стала результатом испорченных отношений Сурикова с московскими кураторами. Сурикова наказали за то, что он изменил имевшимся перед ним задачам и попал под влияние региональных ФПГ (см. «Хронограф» №8 (660) от 19.03.18). В течение последующего года отставник пытался найти себе применение, трудясь советником в коммерческих банках ООО КБ «Союзный» (лицензия отозвана 25 октября 2018 г.) и ООО КБ «Столичный кредит».

Еще одно направление, через которое Суриков планировал вырваться из забвения, — участие в деятельности Московского регионального отделения общественной организации «Деловая Россия». Там Суриков пробился на должность председателя комитета по финансам. Однако все это померкло перед неожиданно представившимся ему шансом проявить себя на посту премьера в одном из ключевых субъектов СКФО.

Мифотворцы полагают, что второй взлет Сурикова обусловлен помощью все того же Константина Титова. Титов, видимо, выступил медиатором между Суриковым и лицами, близкими председателю Центробанка Эльвире Набиуллиной, не только сумев добиться отпущения грехов для отставника в федеральном центре, но и вновь сведя его со своим давним протеже Калиматовым.

Калиматов, как следует из повестки официальных новостей Республики Ингушетия, начиная с 12 сентября сразу рекомендовал Сурикову включиться в работу засучив рукава. Более того, премьеру по согласованию с Калиматовым, не исключено, даже позволили на время затмить своей активностью главу республики. События с участием Сурикова получают отражение на сайтах госорганов Ингушетии почти каждый день, характеризуя председателя правительства как универсального профессионала. То Суриков поздравляет с днем рождения полпреда Матовникова, то обсуждает переход Ингушетии с аналогового на цифровое эфирное телевещание. То премьер принимает участие в совещании под председательством федерального министра труда и социальной защиты Максима Топилина по реализации нацпроекта «Демография», то открывает Фестиваль культуры и спорта народов Северного Кавказа вместе с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым, одновременно задумываясь о развитии футбола в Ингушетии. То Суриков торжественно запускает современный энергообъект -подстанцию «Плиево-Новая» вместе с представителями ПАО «Россети» и министром энергетики РФ Александром Новаком, то посещает агрокомплекс по круглогодичному выращиванию томатов «Сунжа», оценивая возможности для инвестирования в сельское хозяйство.

Отдельного внимания заслуживают и некоторые назначения в кабмине, формируемом Суриковым. Так, о втором вице-премьере Тимуре Фаттахове официально сказано: «Является опытным строителем, ранее возглавлял Управление капитального строительства Центробанка РФ, прошел путь от инженера-строителя до заместителя начальника Главного управления недвижимости, построил много объектов на территории Московского региона, в Грозном, Краснодаре и Новосибирске». В кабинете премьера Сурикова Фаттахов будет курировать строительную отрасль Ингушетии, которая в свете необходимости реализовывать нацпроекты в ближайшее время должна стать одним из главных бюджетоприемников.

Любопытно, что пресс-служба главы Ингушетии Махмуда Калиматова, получив в начале октября запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф», похоже, сделала определенные выводы. То ли чтобы размыть впечатление, что Калиматов взвалил всю работу в республике на Сурикова, то ли просто из опасения, что премьер действительно способен отодвинуть Калиматова на вторые роли, на прошлой неделе официальный сайт главы Ингушетии оживился. Число упоминаний Калиматова в применении к различным событиям заметно возросло. Однако не покидает ощущение, что руководитель республики в данный момент все же больше исполняет представительские функции, поздравляя, заседая и делегируя, а полномочия в части принятия решений переданы Сурикову.

Мифотворцы допускают, что таким образом в правительстве Ингушетии может идти распределение влияния между лицами, стоящими за Суриковым, кланом Калиматова и, не исключено, членами семьи Константина Титова. В пользу этой версии говорит то, что в октябре в несколько неупорядоченных инициативах Сурикова обозначился присущий ему профиль. Так, Суриков провел встречу с зампредом правления АО «МСП Банк» по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в республике. Затем под председательством премьера прошло совещание по вопросу повышения собираемости налоговых платежей. Далее Суриков провел заседание кабмина по теме освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов и других программных мероприятий. Следующим этапом стала оценка Суриковым инвестиционных проектов по линии АО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КРСК). В 2019-2020 гг. для реализации должны быть отобраны сразу несколько строительных проектов, в связи с чем Суриков пообещал инвесторам всестороннюю поддержку.

Калиматов ответил тем, что организовал под председательством своего ставленника — первого вице-премьера Микаила Илезова — глобальное совещание с руководителями муниципалитетов и ресурсоснабжающих организаций Ингушетии. Речь шла о консолидации электросетевого и газового имущества в регионе. До конца года планируется выявить, оформить и провести инвентаризацию бесхозных объектов для их передачи на баланс Минимущества республики. Учитывая, что распоряжение инвестициями в коммунальную инфраструктуру в Северо-Кавказских субъектах РФ издавна считается привилегией местных этнических кланов (см. «Хронограф» №4 (697) от 11.02.19), московскую команду Сурикова сюда вряд ли подпустят.

Прогнозы

В целом эксперты прогнозируют установление равного влияния на работу правительства Ингушетии со стороны федеральных структур, чьи интересы представляет Константин Суриков, и республиканских элит, воплощением которых является Махмуд-Али Калиматов. В частности, Калиматов на правах «хозяина площадки» может следить за соблюдением сроков и качества реализации мероприятий тех приоритетных национальных проектов, куда вызвался привлечь средства бюджета и сторонних инвесторов Суриков. Одновременно клан Калиматова претендует не только на участие в освоении привлеченных средств, но и на продвижение собственных, отвечающих специфике региона проектов, связанных, к примеру, с развитием газотранспортной системы и туристической инфраструктуры.

От Сурикова в первую очередь ожидают привода в республику крупных финансовых структур и строительных компаний из Москвы, плотно взаимодействующих с регулятором в лице ЦБ. Именно им придется распоряжаться бюджетом на направлениях, обозначенных в стратегии государственной политики РФ в применении к Ингушетии. Контроль над этими направлениями, судя по назначениям в кабмине, Калиматов и Суриков поделили. Остается полагать, что со временем никто не станет перетягивать одеяло на себя, угрожая не нарушать равновесие.

Цитата:

- Сегодня перед нами стоит задача по повышению эффективности существующих инвестиций и созданию благоприятных условий для реализации новых проектов. (Константин Суриков на совещшии о работе АО «Корпорация развития Северного Кавказа» 2.10.19)

- У нас действительно намечены колоссальные планы, в т. ч. в рамках реализации национальных проектов, и современная доступная инфраструктура жизненно необходима для их реализации. (Махмуд-Али Калиматов на церемонии запуска электроподстанции «Плиево-Новая» 23.09.19)