Федосеева — Назаркина:

Егор Кошеров

Факты

Приказ министерства здравоохранения Самарской обл. №541 подписан министром Михаилом Ратмановым 19 апреля 2019 г. Согласно документу, до 1 июля поликлиники должны «разработать дизайн-проект по рациональному зонированию помещений регистратуры и холлов ожидания с целью создания максимально комфортных условий для пациентов». В этот же срок необходимо установить информационно-сенсорные терминалы. Все поликлиники должны внедрить электронную запись на плановый прием к участковым врачам и врачам-специалистам. Кроме того, в приказе перечислен объем ремонтных работ, которые должны быть проведены в поликлиниках в срок до 1 августа 2019 г. Согласно приказу, в список вошли 30 поликлиник на территории Самарской обл. Главным врачам этих поликлиник придется изыскать средства, чтобы медучреждения соответствовали прописанным критериям (см. «Хронограф» №16 (709) от 20.05.19). Среди поликлиник, перечисленных в приказе, оказалась и СГКП №15.

В мае 2017 г. главным врачом СГКП №15 была назначена Ирина Назаркина. До этого она исполняла обязанности заместителя главного врача этого же медучреждения по медицинской части. На посту главврача она сменила свою мать Лидию Федосееву. Отметим, что в СГКП №15 Назаркина работает начиная с августа 2002 г. — сначала как пульмонолог, потом заведующей отделением врачей общей практики. С 2010 г. Ирина Назаркина является главным внештатным специалистом по общей врачебной практике г.о. Самара, экспертом качества страховых медицинских организаций и территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской обл. (ТФОМС).

Лидия Федосеева возглавляла СГКП №15 с 1996 г. Однако после назначения Назаркиной она не покинула лечебного учреждения. В структуре СГКП №15 появилась должность директора Центра развития и управления качеством. Центр был создан в мае 2017 г. Похоже, специально под Федосееву.

Лидия Федосеева была депутатом ДГОС IV (2004-2010 гг.) и V (2010-2015 гг.) созывов по Промышленному избирательному округу №20. На выборы в ДГОС VI созыва пошла уже ее дочь. Вполне логично, что на выборах в 2015 г. Ирина Назаркина вошла в совет депутатов Промышленного внутригородского р-на, откуда была делегирована в ДГОС.

В ответе на запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» Ирина Назаркина объяснила появление новой должности в СГКП №15, которую заняла ее мать, следующим образом: «Центр перспективного развития и управления качеством создан в рамках полномочий поликлиники приказом по учреждению в мае 2017 г. с целью реализации в поликлинике мероприятий по управлению качеством медицинской помощи, требования к которым изложены в нормативных документах, включая вновь принятый приказ Минздрава России от 10 мая 2017 г. №203н «Об утверждении оценки качества медицинской помощи» (см. «Хронограф» №25 (635) от 31.07.17). Лидия Федосеева — известный в Самаре человек, и не только в медицинских кругах.

Она кандидат медицинских наук, заслуженный врач РФ, лауреат Губернской премии в области науки и техники, врач высшей квалификационной категории. Награждена многочисленными грамотами и знаками.

Мифы

Мифотворцы отмечают, что Лидия Федосеева обладает широким кругом знакомств среди бизнес- и чиновничьей элиты Самарской обл. Мифотворцы полагают, что благодаря связям матери Ирина Назаркина получила пост главного врача словно по наследству. Маловероятно, что на должность главного врача одной из крупнейших поликлиник Самары никто другой претендовать не мог. Видимо, Лидия Федосеева сумела использовать свои возможности.

По мнению мифотворцев, Лидия Федосеева умеет проявлять гибкость и подстраиваться под существующие реалии. Например, 4 июля 2004 г. она была избрана депутатом ДГОС по Промышленному избирательному округу №20. Позже она стала поддерживать партию «Справедливая Россия» (СР). При мэре Самары (2006-2010 гг.) Викторе Тархове для нее это, видимо, было очень удобно. 10 октября 2010 г. Федосеева была избрана в ДГОС на второй срок. А уже 31 марта 2011 г. на заседании фракции «Единая Россия» (ЕР) в ДГОС было одобрено заявление Федосеевой о вступлении в партию ЕР. Как говорится, политический флюгер Федосеевой опять развернулся в нужную сторону (см. «Хронограф» №3 (402) от 30.01.12).

Ирина Назаркина также является членом ЕР. В ДГОС она входит в комитет по бюджету, налогам и экономике. Правда, в выступлениях за все время нахождения в статусе депутата замечена не была. По итогам выборов 2015 г. на заседании политсовета Самарского регионального отделения ЕР кандидатура Ирины Назаркиной выдвигалась на должность председателя ДГОС. Однако председателем стала Галина Андриянова. Если бы кандидатуру Назаркиной поддержали, то ей пришлось бы распрощаться с перспективой занять пост главврача. Видимо, Назаркина осознавала, что должность главврача для нее более выгодная.

По мнению мифотворцев, главным врачом Назаркина является скорее формально, т.к. все вопросы в медучреждении по-прежнему авторитетно решает Лидия Федосеева. В 2018 г. СГКП №15 отметила юбилей — 70 лет. В честь этой даты Ирина Назаркина и Лидия Федосеева раздавали многочисленные интервью. Главным лейтмотивом всех выступлений была неустанная забота о пациентах, стремление сделать поликлинику современной и комфортной. Однако желания отличаются от реальности.

По мнению мифотворцев, в поликлинике одни из самых высоких цен в городе на платные медицинские услуги. Никуда не исчезли и очереди. Чтобы попасть к врачу, даже при наличии талона на определенное время приходится ждать в среднем более часа. Отмечается и острая нехватка узких специалистов. Например, чтобы попасть на прием к окулисту, необходимо занимать очередь в шесть часов утра. Крайне сложно попасть на прием к неврологу. Видимо, поэтому, несмотря на хвалебные статьи, отзывы о поликлинике не совсем лояльные. Например, на сайте отзывов написано: «В 15-й поликлинике отвратительное отношение к пациентам. Терапевт отчитывает как ребенка, демонстрирует неприязнь только потому, что ты вообще пришел, закатывает глаза со словами: «Не нужно придумывать и фантазировать, если бы болело, то вы бы здесь не сидели». УЗИ, МРТ и любые исследования приходится делать за свой счет и оплачивать физпроцедуры». Или такой: «Ничего, кроме платных услуг, в этой поликлинике для людей не делается! Терапевты работают для галочки».

Все, что может сделать терапевт при осмотре, это послушать, измерить давление и выписать анализы на кровь и мочу, и то сдать можно будет недели через две».

Прогнозы

До 31 декабря 2019 г. некоторые медучреждения Самары закончат реализацию проекта «Бережливая поликлиника». Он предусматривает модернизацию не только во внешнем, но и во внутреннем плане. Изменения должны пройти и в детском отделении СГКП №15. Детское отделение находится на первых двух этажах приспособленных помещений жилых зданий. Помещение давно требует капитального ремонта. Если Ирина Назаркина не справится с поставленной задачей, то, вполне возможно, может лишиться поста главного врача. Новый министр здравоохранения Михаил Ратманов заявлял, что подписывает договоры с главными врачами всего на год. По итогам этого периода будет приниматься решение о соответствии занимаемой должности. Вполне возможно, что для Назаркиной найдут другое место работы. Тем более что такая практика в региональном Минздраве есть. Например, с 4 июня 2019 г. на должность главного врача Приволжской ЦРБ назначена Мария Дмитриева. До этого назначения она более 9 лет работала заместителем главного врача по клинико-экспертной работе Самарской городской клинической больницы №1 имени Н.И. Пирогова.

Вполне возможно, Ирине Назаркиной и Лидии Федосеевой придется работать в новых условиях, а именно реализовывать на базе педиатрического отделения проект государственно-частного партнерства (ГЧП). В январе 2019 г. распоряжением правительства Самарской обл. №62-р был утвержден перечень объектов, которые планируется передать в концессию в течение 2019 г. Всего 62 позиции. Из них более половины — 36 объектов -государственные медучреждения, в т.ч. и педиатрическое отделение СГКП №15.

В распоряжении №62-р сказано, что по итогам реализации проекта ГЧП на базе СГКП №15 планируется вывести его педиатрическое отделение на уровень «480 посещений в смену». Идея ГЧП предусматривает максимальное использование потенциала бизнеса для реализации задач, ответственность за которые несет государство. Однако бизнес должен получать прибыль от своих вложений. Соответственно, услуги в детской поликлинике будут платными, иначе коммерческой структуре нет смысла вкладывать свои средства. Как известно, родители не скупятся платить деньги за здоровье своих детей. Учитывая традиционные очереди в педиатрических медучреждениях, в т.ч. и в детской поликлинике СГКП №15, выбор для родителей будет очевидным — платить и еще раз платить (см. «Хронограф» №11 (704) от 1.04.19). Большой вопрос в том, останутся ли к тому моменту при своих должностях Назаркина и Федосеева.

Цитата:

- Я благодарна тем людям, которые тогда были рядом со мной и с моими проблемами. И безусловно, огромная поддержка исходила от Галины Ивановны Гусаровой, на тот период министра здравоохранения Самарской обл. Наши инновации были бы невозможны без внимания к нам ректора СамГМУ Геннадия Петровича Котельникова. (Лидия Федосеева в интервью журналу «Первый» от 1.04.18)

- Да, сейчас есть по два, по три человека очередь, это особо заметно в наших узких коридорах, в широких, может быть, это было бы не так заметно. Но мы стараемся так, чтобы медицинские сестры выходили, регулировали потоки и приглашали по времени. (Ирина Назаркина в интервью ГТРК «Самара» от 2.04.19)