Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №8 (701) | 11 марта 2019г.
 

Отец и сын Ефановы:

На «стройке века»

Егор Кошеров

1 марта Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС) объявила об открытии вакантных должностей двух заместителей председателя и 26 судей Шестого кассационного суда общей юрисдикции (6КАС). К профотбору подчиненных должен быть неравнодушен уже действующий председатель 6КАС Александр ЕФАНОВ. Между тем для начала работы 6КАС в Самаре требуется достроить здание. В противном случае город могут поменять. В вопросах дополнительного финансирования и взаимодействия с подрядчиками Ефанов-старший мог бы положиться на связи и опыт своего сына — Ивана ЕФАНОВА, — имеющего контакты с людьми из окружения ГК «Ростех».

Факты

17 сентября 2018 г. ВККС одобрила Александра Ефанова на должность председателя 6КАС (см. «Хронограф» №28 (680) от 24.09.18). В тот же день сетевое издание «Право.ру» (pravo.ru) по этому поводу сообщило: «Вопросов к претенденту оказалась не много, большая часть из них касалась уточнения места работы родственников кандидата и семейной жизни» (pravo.ru/news/205300/ ?desc_search=).

11 сентября 2018 г. Самару посетил заместитель генерального директора Судебного департамента при Верховном суде (ВС) РФ Александр Паршин. В ходе визита властям региона удалось убедить Паршина в том, что к октябрю 2019 г. объект незавершенного строительства на Крымской пл. (ул. Урицкого, 23) будет готов к заселению 6КАС. В противном случае функционеры Судебного департамента при ВС РФ могли бы сделать выбор в пользу другого крупного регионального центра Приволжского федерального округа РФ (см. «Хронограф» №28 (680) от 24.09.18).

О процессе разработки смет на достройку здания для 6КАС вполне мог знать Иван Ефанов, сын Александра Ефанова. В феврале 2018 г. его приняли на должность заместителя министра строительства Самарской обл. Через несколько месяцев, 7 июня 2018 г., Ефанова-младшего очень показательно переместили в кресло врио министра имущественных отношений региона (см. «Хронограф» №18 (679) от 13.06.18). Одна из подведомственных министерству имущественных отношений Самарской обл. (МИО) структур — ГБУ Самарской обл. «Центр размещения рекламы» — записана собственником высотки-недостроя на Крымской площади (ул. Урицкого, 23). 1 августа 2018 г. он покинул министерство. Напомним, одним из вопросов претенденту на пост председателя 6КАС Ефанову-старшему был «о месте работы его ближайших родственников». Присутствие сына во главе министерства, которое может иметь отношение к достраиванию здания для будущего 6КАС, вполне могло бы смутить членов ВККС.

Мифы

Сейчас полным ходом идет не только достройка здания для 6КАС, но также отбор судей и работников для аппарата 6КАС. Некоторые мифотворцы склонны думать, что Александр Ефанов уделяет этим процессам внимание. Ряд сотрудников 6КАС могут быть подобраны с учетом влияния Ефанова в среде выходцев из военного трибунала Куйбышевского гарнизона (в дальнейшем -Самарский гарнизонный военный суд). Бдительные мифотворцы предпочитают вбрасывать информацию о намерении сына бывшего заместителя Ефанова по военному трибуналу Игоря Комарова Олега Комарова (депутат Думы г.о. Самара (2004-2015 гг.), глава Красноглинского р-на (2015-2018 гг.)) занять высокий пост в аппарате 6КАС.

Другие мифотворцы склонны к подозрению, что некоторые высокие должности могут достаться сокурсникам Ивана Ефанова по обучению в Самарском государственном университете, имеющим юридическую специальность. К примеру, мифотворцы задаются вопросом: что может помешать по договоренности с Михаилом Егоровым (бенефициар ОАО Санаторий «Старт») в 6КАС трудоустроить сразу несколько человек?

Сам Александр Ефанов официально любое подозрение на возможность протекции отрицает, заявляя, что отбор кандидатов на должности судей 6КАС осуществляется исключительно на конкурсной основе в соответствии со ст.5 Закона РФ №3132-1 от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в РФ». Схожие комментарии он дает и в отношении отбора сотрудников аппарата: «Поступление на гражданскую службу и замещение должностей гражданской службы в аппарате 6КАС проводится в соответствии со ст.22 ФЗ №79 от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе РФ».

Однако уже свершившиеся рекомендации ВККС двум высокопоставленным судьям, метящим на должности заместителей Ефанова, удивляют набором совпадений. Один из них – Алексей Жарков. До своего перевода в октябре 2017 г. на пост председателя Кировского райсуда г. Самары на протяжении 11 лет возглавлял Самарский гарнизонный военный суд, фактически став преемником Ефанова. При Ефанове Жарков шесть лет ходил в заместителях (см. «Хронограф» №4 (697) от 11.02.19). Неслучайным для Ефанова выглядит и кандидат на еще одну должность заместителя председателя 6КАС. Речь идет о председателе Советского райсуда г. Казани Радике Габдуллине. С ним Ефанов знаком со времен работы Габдуллина судьей Верховного суда Республики Татарстан. Кстати, одним из слагаемых успеха Ефанова перед лицом ВККС мифотворцы называют поддержку его выдвижения в председатели 6КАС т.н. «казанским судейским лобби».

Александр Ефанов демонстрирует озабоченность и ремонтом здания, где будет вершиться правосудие. 26 октября 2018 г. на специальной тематической секции градостроительного совета при правительстве Самарской обл. он высказался по этому поводу. Дружественный правительству Самарской обл. информационный портал «ВолгаНьюс» в тот же день привел его слова: «Суд работает на благо общества, поэтому граждане, которые обращаются за судебной защитой, должны чувствовать себя достойно. В целом предложенная концепция здания интересна, но окончательное решение по оформлению должны принять специалисты. Я уверен, что здание получится достойным и будет служить украшением Самары и всего региона». Вскоре после столь ценного замечания смета на достройку резко выросла, а реконструкцию объекта поручили привыкшему осваивать миллиарды из бюджета АО «Волгатрансстрой-9» (ВТС-9) Вячеслава Сонина. Первый контракт — на сумму 941,4 млн р. — ВТС-9 подписало в декабре 2018 г., второй — на сумму 928 млн р. — в феврале 2019 г. 27 февраля Александр Ефанов дал редакции Областного аналитического еженедельника «Хронограф» на этот счет пояснения: «Вопросы к деятельности суда отношения не имеют, в т.ч. запрашиваемая информация, касающаяся ведения работ по реконструкции здания, поскольку заказчиком работ является ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства».

Мифотворцы до последнего момента фантазировали, что генподрядчиком достройки вполне могли сделать юридическое лицо, входящее в орбиту интересов бывшего бенефициара ГК «Уран» и руководителя регионального представительства ГК «Ростех» в Самарской обл. Владимира Купцова. Но, похоже, спугнул вынос в публичную плоскость былых «достижений» автора долгостроя на ул. Урицкой, 23, времен 2009-2011 гг., когда о создании Крымской пл. в Самаре никто даже помыслить не мог. Речь о бывшей компании Купцова ООО «Славич-строй». Эта фирма по договору с фактическим владельцем здания 6КАС — Минимущества — занималась его строительством при губернаторе (2007-2012 гг.) Владимире Артякове. С санкции Артякова в объект вогнали несколько миллиардов бюджетных и взятых в ПАО «Сбербанк» рублей.

В итоге «Славич-строй» приостановил реализацию проекта и обанкротился, Сбербанк не добился возврата выданных Купцову кредитов, а объект мертвым грузом повис на балансе области (см. «Хронограф» № 24 (511) от 21.07.14).

Сегодня Купцов и его покровители из ГК «Ростех» вернулись к идее освоить еще несколько миллиардов на достройке суперсооружения. Известно об участии Ефанова-младшего в капитале ООО «Хоре» с ИНН 6311111635 вместе с сыном Владимира Купцова Максимом Купцовым и управляющим директором ООО УКХ «Волгопромгаз» Анатолием Афанасьевым.

Прогнозы

Если в Ростехе действительно сделали бы ставку на «династию юристов» Ефановых, то вполне могли бы стать объяснимыми недавние перемещения Ивана Ефанова по министерской лестнице. А также участие его отца в обсуждении проекта реконструкции здания 6КАС и выделяемых на завершение строительства средств.

Заслуженный и несомненный авторитет Александра Ефанова в общероссийском судейском сообществе, по замыслу лоббистов, мог бы воспрепятствовать общественному резонансу по поводу дополнительных бюджетных трат на достройку в размере более 1,8 млрд р. Это сопоставимо со строительством 3-4 крупных школ или 7-8 новых детских садов. Если же говорить о сельской местности, то на эти деньги можно было бы почти на половину решить проблему обустройства современными фельдшерско-акушерскими пунктами. Но, как известно, судебная власть у нас в стране не подконтрольна никому и стоит на первом месте. Соответственно, прав Ефанов-старший, когда говорил, что граждане должны чувствовать себя в суде достойно. Наверное, он хотел сказать «комфортно», но видимо вовремя осекся. Ведь для того, чтобы граждане чувствовали себя в суде достойно, в первую очередь нужны не фешенебельность фасадов и изысканность внутренних интерьеров, а нечто иное, всем давно известное. И не требующее миллиардных вливаний из бюджета. В любом случае Александр Ефанов обеспечен не только стабильным местом работы до выхода на пенсию, но еще и перспективой получать очень высокую пенсионную выплату по меркам основной массы граждан России.

Ивану Ефанову, скорее всего, известна другая, более приземленная задача. К нему, как к искушенному во многих отношениях и наделенному набором влиятельных связей менеджеру, вполне могли бы устремиться все те, кто хотел бы получить субподряд от ВТС-9. Хотя бы за консультацией. И стоит ли удивляться, если по истечении времени среди субподрядчиков ВТС-9 на указанном объекте вдруг проявят себя лица, чьи отцы сегодня занимают должности в структурах Ростеха или дружественных им нишах. Для Ефанова-младшего это могло бы стать одним из драйверов карьерного роста. Причем на уровень заметно выше, чем должность регионального министра.

Цитата:

- Запрос о предоставлении информации о деятельности суда подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. Запрос общества с ограниченной ответственностью Редакция дельника «Хронограф» поступил и зарегистрирован судом 21 февраля 2019 г. (Ответ Александра Ефанова на запрос ОАЕ «Хронограф», 27.02.19)

- При этом надо понимать, что сфера влияния молодого министра не ограничивалась только аппаратом администрации: отец Ивана Ефанова — высокопоставленный судья Александр Ефанов. (Первое Антикоррупционное СМИ, 22.11.18)