Шишкин — Сорокина:

Егор Кошеров

Факты

На данный момент ДУМИ подведомственно заместителю главы г.о. Тольятти по имуществу и градостроительству. В новой редакции ведение муниципальным имуществом могло бы перейти к заместителю главы г.о. Тольятти по финансам, экономике и развитию Алексею Бузинному. Более того, планировалось изменить статус ДУМИ до уровня управления.

Со стороны это могло выглядеть как попытка «расправы» над действующим руководителем ДУМИ Инной Сорокиной. Ведь из структуры ДУМИ предлагалось вычленить управление по жилищным вопросам. После этого в новом управлении муниципального имущества остались бы только вопросы муниципального имущества. «Исключение ДУМИ повлечет исключение должностей руководителя департамента и двух его заместителей», — поясняли в администрации. Тем не менее даже в такой ситуации управление муниципального имущества осталось бы одним из самых многочисленных подразделений городской администрации. Там трудоустроено около 80 чел. Также планировалось существенно изменить функционал заместителя главы г.о. Тольятти по имуществу и градостроительству. ДУМИ пока еще под ним.

21 января 2019 г. коллективу администрации г.о. Тольятти был представлен новый заместитель главы г.о. Тольятти по имуществу и градостроительству Олег Захаров. Ранее он занимал должность заместителя руководителя департамента градостроительства г.о. Самара. Незадолго до этого назначения, 9 января, с должности заместителя главы г.о. Тольятти по имуществу и градостроительству был уволен Виктор Андреянов. С середины декабря 2018 г. Андреянов находился на больничном. В администрацию Тольятти Андреянов устроился в середине 2017 г. До недавнего времени он пытался восстановиться в должности через суд.

В подчинении у заместителя главы Тольятти по имуществу и градостроительству помимо ДУМИ находятся департамент градостроительной деятельности (ДГД). В свою очередь структурным подразделением ДГД является возглавляемое Аркадием Шишкиным УАиГ. При этом в последнее время Шишкину приходилось быть чуть ли не первым лицом в Тольятти по линии градостроительства и землепользования.

Мифы

В 2000-е годы должность «главного архитектора» в мэрии Тольятти была самой опасной. Один предшественник Шишкина – Валерий Лопатин 7 июля 2004 г. был убит, на другого –Александра Кирьякова 28 августа 2007 г. было совершено покушение с целью убийства (см. «Хронограф» №30 (195) от 3.09.07). Неспокойно в этом ведомстве и сегодня. Непосредственный начальник Аркадия Шишкина — руководитель ДГД Сергей Арзамасцев попал под уголовное преследование. О его задержании стало известно 7 февраля 2018 г. (см. «Хронограф» №4 (656) от 12.02.18). Подозревается он в превышении должностных полномочий. 28 января 2019 г. в отношении Арзамасцева стартовал судебный процесс по уголовному делу (см. «Хронограф» №3 (696) от 04.02.19).

После того как Андреянов в декабре ушел на больничный, Шишкину пришлось ощутить резко возросшую ответственность.

Следует обратить внимание на то, что доверили исполнить функции заместителя главы Тольятти именно Шишкину, а не Сорокиной. Хотя она рангом выше (департамент против управления).

17 декабря 2018 г. были подведены итоги тендера на строительство в г.о. Тольятти детского сада на 120 мест (см. «Хронограф» №3 (696) от 04.02.19). До аукциона была допущена только одна компания – ООО «ВолгаСтройКонсалт» (ВСК). Директором и единственным учредителем ВСК является Рамиль Зарипов. Детсад запланировали построить рядом с новыми жилищными комплексами «Калина» и «Южный бульвар». Их связывают с интересами бывшего министра строительства Самарской обл. (2007-2012 гг.) Павла Донского, который сегодня является членом совета директоров ОАО «ТЕВИС». Со стороны заказчика контракт с ВСК должен был подписать заместитель главы Тольятти Виктор Андреянов, но автограф пришлось ставить Аркадию Шишкину. Мифотворцы до сих пор гадают -зачем все это пришлось делать именно Шишкину?

В том же декабре Шишкин сумел засветиться еще в одной истории, претендующей стать скандальной. В связи с проектом федерального закона о реновации многоквартирных домов, прошедшим в Госдуме РФ первое чтение, 25 декабря на комиссии ТГД по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию обсудили возможность решения этой задачи в Тольятти. На заседании «главный архитектор» Шишкин заявил, что под реновацию в Тольятти должны пойти «многоквартирные дома первого этапа строительства, в которых деревянные перекрытия». Сразу вспоминается слегка подзабытая история многострадального Портпоселка с его «насыпухами».

Если же говорить об историях, связанных с Инной Сорокиной, то мифотворцы считают, что руководство тольяттинской администрации имело немало причин начать реформу ДУМИ. Еще 9 октября 2017 г. глава г.о. Тольятти Сергей Анташев публично указал Инне Сорокиной на проблемы с долгами за использование муниципального имущества. Было похоже на то, что в скором времени карьерный путь Инны Сорокиной может измениться (см. «Хронограф» №32 (642) от 16.10.17). Особенно много вопросов к ДУМИ стало возникать после начала деятельности в сентябре 2018 г. вновь избранной Думы г.о. Тольятти VII созыва, где 17 из 35 депутатов представляют КПРФ. Т.е. вольно или невольно, но коммунисты тоже могли поспособствовать началу реформы ДУМИ.

На должность руководителя ДУМИ Инна Сорокина была назначена в октябре 2015 г. В то время мэром г.о. Тольятти был (2012-2017 гг.) Сергей Андреев. Однако мифотворцы почему-то упорно называли Инну Сорокину «креатурой серого кардинала мэрии», бенефициара Группы компаний «Ректол» Александра Котляра. Некоторые мифотворцы обращают внимание на то, что распредмечивание ДУМИ началось на фоне подачи со стороны администрации г.о. Тольятти искового заявления к Александру Котляру. В Арбитражном суде Самарской обл. сегодня слушается дело №А55- 2580/2019, в рамках которого администрация г.о. Тольятти взыскивает с Александра Котляра чуть более 9,5 млн р. В такую сумму администрация оценила убытки от деятельности Котляра. При этом стоит напомнить, что 29 августа 2018 г. иск к Александру Котляру подало АО «ПО КХ г.о. Тольятти», в котором Котляр был генеральным директором. Речь в этом иске шла об истребовании документации. 29 января 2019 г. суд отказал в удовлетворении этого требования.

Прогнозы

Будущее Сорокиной во многом сегодня зависит от ее талантов, красноречия и дара убеждать, умения гибко подстраиваться под меняющиеся обстоятельства. В конце концов, от умения находить общий язык с новым руководителем, которым должен стать заместитель главы администрации г.о. Тольятти по финансам, экономике и развитию Алексей Бузинный. Как оказалось, с первого раза этого не произошло.

Изменения в структуре администрации ТГД отклонила. Но это не означает, что работа в данном направлении остановлена. Со временем к депутатам найдут подход и необходимые изменения структуры администрации будут приняты. Соответственно, Сорокина получила дополнительное время для выстраивания отношений со своим будущим начальником в лице Бузинного.

Если реформа будет реализована, то в административно-функциональном подчинении заместителя главы г.о. Тольятти по финансам, экономике и развитию будут находиться сразу 5 органов администрации. Это не только вновь создаваемое управление муниципального имущества, но и департамент финансов, департамент экономического развития (в т.ч. отдел развития потребительского рынка), департамент информационных технологий, управление международных и межрегиональных связей. Как видно, в одних руках будет сконцентрировано и муниципальное имущество, и потребительский рынок. Это позволит предоставлять инвесторам, например коммерсантам из сферы торговли, муниципальные услуги по принципу «одного окна». Пришел в город с идеей открыть очередной супермаркет или пивную — пожалуйста, все вопросы можно решить не тратя лишних ресурсов. Есть стойкое ощущение, что в таких условиях Инна Сорокина может оказаться словно рыба в воде.

Иначе может сложиться судьба Аркадия Шишкина. Новый заместитель главы г.о. Тольятти по имуществу и градостроительству уже назначен, он уже вплотную решает вопросы. А впереди, как уже было отмечено, изменение его функционала. Помимо ДУМИ он может потерять еще и отдел организации муниципальных торгов. Таким образом, в подчинении у Олега Захарова может остаться лишь департамент градостроительства, руководитель которого находится под уголовным преследованием. Т.е. Захаров при желании сможет единолично принимать решения по вопросам градостроительства. С другой стороны, если он заболеет или будет отсутствовать по другим причинам, вся полнота власти по этому направлению вновь окажется в руках Шишкина.

Это крайне актуально, с учетом того что в Тольятти назревает не только реновация, но и ряд других громких проектов. Например, модернизация набережной Автозаводского р-на, интересы в которой имеет известный самарский латифундист Алексей Шаповалов (см. «Хронограф» №3 (696) от 04.02.19). Или строительство картинной галереи, отношение к которой имеет такая узнаваемая личность, как бывший руководитель управления земельных ресурсов мэрии г. Тольятти (1993-2007 гг.) Наталья Немых (см. «Хронограф» №4 (697) от 11.02.19). При общении с ними надо быть предельно осторожными, чтобы не заработать срок.

Цитата:

- Я считаю, что в программу реновации должны попасть дома, у которых «уставшие» или плохие строительные конструкции. Это многоквартирные дома первого этапа строительства, в которых деревянные перекрытия, в классическом стиле, с оштукатуренными фасадами — в мкрн Шлюзовом, в Комсомольском р-не на ул. Матросова, Коммунистической, в соцгороде Центрального р-на. (Аркадий Шишкин о реновации в Тольятти, 25 декабря 2018 г., ТГД)

- Пожалуйста, ответьте мне... сколько задолженности находится за пределами исковой давности... Никак не получу эту цифру от вас... Могу с вами согласиться, что, скорее всего, план был завышен. Но насколько он завышен — это другая тема. Вместе с тем если план завышен и вы с ноября об этом знали, то как минимум нужно было принимать решение и обосновывать снижение плана по доходам, в т.ч. через думу. (Вопрос Сергея Анташева к Инне Сорокиной в ходе аппаратного совещания 9 октября 2017 г.)