Вместо газа — «Боярышник»

Георгий Кизельгур

Письма в никуда

В редакцию ОАЕ «Хронограф» обратились жители п. Подлесного Красноярского р-на Самарской обл. по проблеме газификации. Указанное поселение находится в 40 км от г.о. Самара и всего в 10 км от районного центра — с. Красный Яр, рядом с трассой М-5 «Урал». Несмотря на близость к развитой коммунальной инфраструктуре, в поселении до сих пор нет системы газоснабжения. «В поселке нет газа. Газовая труба проходит в 4 км от поселка, из Красного Яра в п. Чубовку и дальше. Когда-то это был передовой семеноводческий совхоз, в поселке была начальная школа, магазин, здравпункт, молочная ферма», — сообщили сельчане. Теперь Подлесный медленно вымирает: «Молодежь в поисках более комфортных условий в своем подавляющем большинстве уже покинула поселение. Остались лишь ветераны труда, дети тружеников тыла, участники Великой Отечественной войны».

Жители п. Подлесного начиная с 2009 г. неоднократно писали письма в органы власти по вопросу газификации. Однако все оказалось безрезультатно. «Весной 2014 г. на прием к председателю райисполкома (главе Красноярского р-на (2008-2016 гг.) Владимиру Моглячеву. — Прим. ред.) ходили гонцы из поселка, высказывали свои просьбы и пожелания. В ответ услышали: «Деревня не перспективная». Не выдержала Уколова Надежда Николаевна... и сказала: «Моего деда в Гражданскую шомполами били, отец всю ВОВ солдатом прошел! После войны руководил тракторной бригадой, поднимая сельское хозяйство, чтоб вам сытно и тепло сиделось в мягком кресле!» Написали и отправили коллективное письмо Меркушкину Н.И. (губернатор Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин — Прим. ред.). Получили ответ, что газификация п. Подлесного запланирована на 2016 г. Миновал 2017 г. Перемен не произошло», — поведали редакции жители многострадального поселка.

Член команды Меркушкина

Редакция ОАЕ «Хронограф» попыталась разобраться в вопросе, почему же проблема газификации п. Подлесного не решается. Хотя тема газификации сельских территорий всегда была в Самарской обл. одной из приоритетных. Был направлен официальный запрос главе Красноярского р-на Михаилу Белоусову. Свой пост он занимает с 20 июня 2016 г. На эту должность Белоусов был назначен по личной инициативе губернатора Меркушкина. На тот момент Белоусов возглавлял Самарское региональное отделение ЛДПР, занимал должность заместителя председателя Самарской губернской думы (СГД). Если бы Меркушкин не продвинул Белоусова на пост главы Красноярского р-на, то Белоусову не осталось бы другого выбора, кроме как активизировать работу команды ЛДПР на выборах в СГД VII созыва, намеченных на 18 сентября. В тот период протестные настроения в Самарской обл. были серьезно накалены. У ЛДПР был отличный шанс отобрать значительный процент голосов у «Единой России». Меркушкин, вырвав Белоусова из предвыборного процесса, по сути, сумел внести раскол в ряды ЛДПР. С учетом этих обстоятельств Белоусов оказался в полной административной зависимости от Меркушкина.

Губернатора Меркушкина считали одним из основных антагонистов ООО «Средневолжская газовая компания» (СВГК). При его личном участии в 2016 г. была начата операция по выдавливанию СВГК с рынков Тольятти и Ставропольского р-на (см. «Хронограф» №22 (674) от 16.07.18). Это притом, что до прихода Меркушкина в 2012 г. в Самарскую обл. СВГК уже на протяжении почти 15 лет считалась главным участником региональной программы газификации сельских территорий. На этом фоне вряд ли Белоусов решился бы действовать в вопросах газификации подконтрольных ему территорий без оглядки на Меркушкина. В то же время крайне сомнительно, что Меркушкин был заинтересован в укреплении позиций СВГК путем продолжения активного участия в программе газификации.

Эти обстоятельства вполне могут сказаться сегодня на дальнейшей карьере Белоусова. Меркушкина уже больше года как след простыл, в ЛДПР былые позиции давно заняты, а всенародно избранным губернатором Самарской обл. сегодня является Дмитрий Азаров — один из наиболее эффективных генеральных директоров ООО «СВГК» (2001-2006 гг.) за всю его историю. Азаров как никто другой отлично разбирается во всех нюансах программы газификации сельских территорий. Возможно, по этой причине Белоусов решил деликатно уйти от ответов на запрос ОАЕ «Хронограф» о проблемах п. Подлесного. Вместо него отвечать пришлось заместителю главы Красноярского р-на по общим вопросам Александру Боярову. В итоге заместитель Белоусова оказался вынужден дать пояснения сомнительного содержания, при этом в наиболее непопулярных моментах — со ссылкой на СВГК: «Ближайшая точка присоединения к газовой трубе высокого давления, о которой вы пишете, находится на расстоянии 8 км от п. Подлесного. В соответствии с заявительным характером расчета стоимости подключения поселка и домовладений к системе газоснабжения будущим потребителям рекомендовано обратиться с соответствующим запросом в газоснабжающую организацию СВГК. В свою очередь, в рамках закрепленных полномочии администрацией м.р. Красноярский дважды в год направляется соответствующий запрос в министерство энергетики и ЖКХ Самарской обл. и ряд газоснабжающих организаций, в т.ч. СВГК, о включении в программу газификации, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа СВГК». Высказанная заместителем Белоусова позиция, мягко говоря, не соответствовала информации, полученной «Хронографом» от министерства энергетики и ЖКХ Самарской обл. 13 ноября министр энергетики и ЖКХ Самарской обл. Сергей Марков, отвечая на редакционный запрос, пояснил, что включение поселения в вышеназванную программу газификации возможно только после определенных действии администрации Красноярского р-на, которых до сих пор не произошло. «В данном случае администрации Красноярского р-на необходимо представить в газораспределительную организацию заявку на строительство, в которой должны быть указаны следующие сведения: наименование и адрес населенного пункта или его части, приблизительные технические характеристики; предварительная оценка социально-экономической эффективности строительства объекта — количество домов, квартир, подлежащих газификации, а также количество потребителей, готовых подключиться к построенным сетям газораспределения непосредственно по завершении строительства; информация о наличии проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; информация о дате выполнения проектно-сметной документации, дате прохождения экспертиз, а также о фактических затратах на изготовление данной проектно-сметной документации (включая стоимость экспертиз и согласований). До настоящего времени соответствующей заявки в адрес газораспределительной организации от администрации м.р. Красноярский не поступало», — констатировал министр Сергей Марков. Более того, Марков подчеркнул, что уровень газификации Красноярского р-на на данный момент ниже среднего показателя по Самарской обл. И это притом, что район считается одной из центральных территорий Самарской обл., входит в состав Самарско-Тольяттинской агломерации, является ближайшим пригородом Самары, на его территории располагается международный аэропорт «Курумоч» и ряд других важнейших межрегиональных логистических узлов.

Таким образом, Сергей Марков в своем ответе четко дал понять, что решение вопроса газификации п. Подлесного во многом зависит от инициативы администрации района. Глава района Михаил Белоусов, конечно, может по несколько раз в год отправлять запросы на включение поселка в программу газификации СВГК — создавать видимость работы. Однако этого совершенно не достаточно. Необходимо подготовить и передать вместе с заявкой в газораспределительную организацию огромный перечень документов, включая проектно-сметную документацию с экспертизой на нее. Белоусов же за два года пребывания у власти так и не удосужился организовать этот процесс. Похоже, что администрация Красноярского р-на под руководством члена команды Меркушкина к этому вопросу подходит по возможности формально. Подлесный — яркий тому пример.

Умеет, когда захочет

Михаил Белоусов явно способен быстро и эффективно решать вопросы, в которых мог бы быть определенный стимул. Достаточно вспомнить, как спустя два месяца после назначения Белоусова главой района возглавляемая им администрация утвердила градостроительный план земельного участка в с.п. Светлое Поле на реконструкцию производственной базы ООО «Розовая пантера» (группа «Гиппократ», созданная бизнесменом Дмитрием Островским). Здесь находится цех по изготовлению «фанфуриков», которые популярны у любителей дешевого алкоголя (см. «Хронограф» №34 (686) от 6.11.18). Реконструкция выразилась в демонтаже металлического ангара и возведении двухэтажного пристроя. Как оказалось, расширение производственной базы в течение двух лет велось без разрешения на строительство. За это ООО «Розовая пантера» подверглось административному наказанию (см. «Хронограф» №36 (688) от 19.11.18). Однако Михаил Белоусов незаконного строительства почему-то не замечал. По крайней мере, администрация не требовала в судебном порядке остановить самовольную стройку. Отвечая на редакционный запрос, Михаил Белоусов нашел веское оправдание. «В соответствии со ст. 8 и 9 Градостроительного кодекса РФ в полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности не входит осуществление государственного строительного надзора. Они возлагаются в соответствии со ст. 7 Градостроительного кодекса РФ на субъект РФ», — заявил в свое оправдание Белоусов.

Впрочем, слова о почитании Градостроительного кодекса выглядят малоубедительно. Прекрасно известно, что именно глава района играет ключевую роль в организации взаимодействия органов власти различного уровня. Поэтому незаконное строительство на подведомственной территории говорит об определенного рода упущениях. Впрочем, ничего удивительного тут нет, если учесть, что именно при Белоусове была одобрена реализация данного проекта. Все это может свидетельствовать о довольно лояльном отношении Михаила Белоусова к бизнесу Дмитрия Островского.

Остается признать, что в Красноярском р-не при Белоусове крайне оперативно проводится работа по развитию производственной базы «фанфуриков», минуя все необходимые формальности. При этом не наблюдается такой же расторопности при решении многих социальных проблем, таких как газификация. Видимо, у Михаила Белоусова приоритеты совсем иные. Скорее всего, задумка как раз и заключается в том, чтобы жители сел согревались не газом, а «Боярышником».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей МАРКОВ, министр энергетики и ЖКХ Самарской обл.

- Фактический уровень газификации Самарской обл. по состоянию на 1 января 2018 г. составляет в среднем 97,2%. Наибольший уровень газификации в муниципальных районах Алексеевский, Красноармейский, Нефтегорский, Пестравский — 98%. Наименьший уровень газификации в муниципальных районах Шигонский, Сызранский — 60%. Уровень газификации м.р. Красноярский находится на уровне 95%.

Александр БОЯРОВ, заместитель главы администрации Красноярского р-на по общим вопросам

- Плата за техническое подключение, проект газопровода к дому и внутри него определяется в результате заключения договорных отношений непосредственно между потребителем и газоснабжающей организацией и, как правило, приводит к существенным затратам со стороны жителей газифицируемых домов. В настоящее время по поручению главы р-на ответственное подразделение проводит опрос жителей Подлесного на предмет готовности оплачивать вышеуказанные услуги СВГК в случае газификации поселка в рамках областных программных мероприятий.