Туманов – Шевчук:

Егор Кошеров

Факты

До начала 90-х их жизненный путь трудно было назвать похожим. Однако волею судьбы они оказались в одной упряжке. Возглавляемые ими структуры были призваны вывести сельское хозяйство района на рыночные рельсы.

Председатель совета директоров ОАО «Инвестиция» Николай Туманов долгое время к сельскому хозяйству отношения не имел. Резкий поворот в его карьере произошел в начале 90-х. Один из первых агропромышленных вазовских проектов непосредственно под его управлением был реализован в 1991 г. На тот момент Николай Туманов работал на АВТОВАЗе в кадровой службе. Однако с присущей ему долей авантюризма он принялся за дело, которое впоследствии обещало себя окупить.

Изначально ОАО «Инвестиция» было создано при непосредственном участии правительства Самарской обл., мэрии г. Тольятти и АВТОВАЗа. В задачи общества входило развитие инвестиционной деятельности, внедрение новых технологий, поставка техники, удобрений, семян, оказание клиентских услуг производителям продукции. Однако постепенно ОАО «Инвестиция» вышло из-под контроля АВТОВАЗа. К концу 90-х принадлежащий АВТОВАЗу пакет акций составлял 0,33%, но уже в 2003 г. завод в списке участников акционерного общества не значился. Вместе с тем по результатам эмиссий, проведенных ОАО «Инвестиция», доля администрации Самарской обл. значительно увеличилась. В 2003 г. администрация Самарской обл. в лице Департамента управления государственным имуществом владела 42,12% акций ОАО «Инвестиция». Такой процент акций вместе с долей Николая Ионкина (на тот момент и.о. директора ФГУП «Самарское» по племенной работе), которая составляла 7,25%, позволял области при необходимости получить контрольный пакет акций. Это позволило ОАО гармонично вписаться в финансовые потоки, хлынувшие в область сельского хозяйства после 2000 г.

После серии неудачных политических шагов губернатор Константин Титов решил вплотную заняться восстановлением агропромышленного комплекса Самарской обл. Для этого в большинстве районов области пришлось создавать компании, которые выполняли бы функции финансовых и лизинговых операторов. На уровне субъекта федерации подобную работу выполняло ОАО « Самараоблагропромснаб». Ставропольский же район практически с начала 90-х имел вертикально интегрированную структуру компаний, которые были в состоянии выполнять подобные функции. Речь идет об ОАО «Инвестиция» и АПК «Лада». Карьеру Михаила Шевчука, напротив, можно назвать успешной и вполне предсказуемой. Выпускник Куйбышевского планового института, экономист по образованию, он некоторое время работал в Ставропольагротранссельхозтехнике — организации, входившей в структуру АПК «Лада». В середине 80-х ряд специалистов, работавших в Ставропольагротранссельхозтехнике, перевелись в структуру, в дальнейшем преобразованную в АПК «Лада». Среди них был и Шевчук. Какое-то время он занимал должность начальника планового отдела АПК, а потом сменил перебравшегося в администрацию Ставропольского р-на заместителя генерального директора по экономике АПК «Лада» Викентия Шубина.

После того как генеральный директор «Лады» Александр Пучков стал главой администрации района, Михаил Шевчук занял освободившееся место. Столь стремительной карьерный взлет многие объясняют его бесспорной лояльностью по отношению к вышестоящему руководству. Если учесть, что непосредственный начальник Шевчука Александр Пучков считался «человеком Александра Румянцева» и даже сменил его на посту главы администрации Ставропольского р-на, продвижение по карьерной лестнице его заместителя не кажется таким уж неожиданным. Что касается самого создания и функционирования АПК «Лада», следует отметить, что подобные структуры создавались в конце 80-х — начале 90-х повсеместно, чтобы привести под единоначалие производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Однако существование подобных структур практически нигде не было продолжительным. В районах при администрациях стали создаваться управления сельского хозяйства. Но в Ставропольском р-не формирование управления завершилось только в январе 2006 г., и то по указанию свыше. И хотя пост начальника управления сельского хозяйства администрации района сулил Михаилу Шевчуку статус первого заместителя главы районной администрации, он не торопился расставаться с АПК «Лада», продолжая отстаивать его преимущества перед управлением. Следует отметить, что и после создания Ставропольского управления сельского хозяйства АПК «Лада» и дальше продолжает свое существование, только со значительно уменьшенным штатом работников. Хотя сам Шевчук перешел на новую должность.

Мифы

Как утверждают мифотворцы, подобное упорное отстаивание существования АПК «Лада» объяснялось стремлением Михаила Шевчука сохранить определенную независимость от главы администрации района и бюджета. Финансированием АПК занимались предприятия и организации, входившие в его состав, и лишь какая-то часть расходов покрывалась за счет средств бюджета. Тесное сотрудничество АПК и ОАО «Инвестиция» во многом определяется тем, что большая часть инвестиционных проектов ОАО находится на территории Ставропольского р-на. И Николаю Туманову волей-неволей приходилось искать точки соприкосновения с производителями сельхозпродукции и руководством района. Знающие люди утверждают, что для этих целей трудно было найти более эффективный инструмент, чем АПК «Лада», т.к., имея непосредственный контакт с производителями продукции, АПК мог пролоббировать принятие выгодных для ОАО решений. Кроме того, знатоки утверждают, что в ряде хозяйств Михаил Шевчук входил в состав советов директоров. Также существует упорный миф о том, что обладающий недюжинной деловой хваткой Николай Туманов сумел вовремя сориентироваться в перспективах реализации областных программ по развитию сельского хозяйства. Позволив администрации области получить в управление наибольший пакет акций ОАО «Инвестиция», он таким образом заручился ее поддержкой в своих начинаниях и уверенно вписался в финансовые потоки, выделяемые на развитие областного агропрома.

После старта областных программ поддержки сельского хозяйства львиная доля практически всех дотаций, предназначенных для сельхозпроизводства Ставропольского р-на, пришлась на ОАО «Инвестиция». В сферу ее интересов входила закупка ГСМ, удобрений и химикатов, семенного фонда, формирование районной МТС и т.д. Ввиду отсутствия альтернативы директорам хозяйств приходилось пользоваться ее услугами, что не всегда было выгодно. Причем во многих хозяйствах района «Инвестиция» входит в состав учредителей (см. «Хронограф» №30 (102) от 12.09.05).

Как утверждают сведущие мифотворцы, за услуги ОАО «Инвестиция» хозяйствам района приходилось расплачиваться продукцией. Однако постепенно и этот источник иссяк. На настоящий момент ряд хозяйств Ставропольского р-на находится на грани банкротства, процент невозвращенных «Инвестиции» средств увеличивается. Из-за этого ОАО испытывало определенные финансовые трудности в 2005 г.

Прогнозы

После формирования ставропольского управления сельского хозяйства Михаил Шевчук занял должность начальника управления. Вся история кадровых рокировок в администрации Ставропольского р-на говорит о том, что нынешняя должность может оказаться самой высокой в его карьере. Когда к концу подойдет очередной срок Александра Пучкова, главе администрации будет уже 65 лет. И тогда дальнейшее продвижение Михаила Шевчука по карьерной лестнице будет в большой степени зависеть от того, станет ли следующий глава района гарантом интересов Пучкова.

Областные программы, участие в которых поначалу представлялось Николаю Туманову столь заманчивым, постепенно стали давать сбой. Подорожало горючее, поубавилось количество платежеспособных хозяйств. В 2006 г. принадлежащий г. Тольятти пакет акций ОАО «Инвестиция» выставлен на продажу. Экономическим обоснованием продажи принадлежащих муниципалитету акций выступает снижение эффективности финансово-хозяйственной деятельности и длительное отсутствие дивидендов.

Не так давно стало известно о намерении Николая Туманова баллотироваться в Самарскую губернскую думу по Жигулевскому одномандатному округу от партии «Единая Россия». Свой политический выбор он объяснил тем, что все его соратники находятся там. Здесь следует отметить, что председатель совета директоров ЗАО СВ «Поволжское» Алексей Гриншпун является членом политсовета регионального отделения (РО) партии «Единая Россия», бывший генеральный директор ОАО «Самараоблагропромснаб», претендент в члены Совета Федерации Алексей Ушамирский является членом президиума политсовета РО «Единой России», министр сельского хозяйства Самарской обл. Александр Румянцев состоит в «партии власти» и даже министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев является «медведем». Поэтому решение Николая Туманова выглядит вполне закономерным и даже ожидаемым. Многое будет зависеть от того, как он решит подать себя будущим избирателям. От того, предпочтет ли он пойти по пути стандартного предвыборного пиара с многочисленными обещаниями и задариваниями избирателей или же предпочтет подать себя масштабно мыслящим, успешным бизнесменом, который знает, что ему делать во власти, зачем он пришел во власть и как добиться реализации тех проектов, которые, с одной стороны, будут развивать территорию, с другой — позволят развиваться его бизнесу. В случае проигрыша для него как минимум ничего не меняется. В случае победы он будет оценивать ситуацию с позиции человека власти.

Обсудить на форуме

Ссылка:

Как минимум пять хозяйств Ставропольского р-на не в состоянии купить себе горючее для проведения весенних полевых работ. Изношенность спецтехники по району составляет почти 95%. Кроме того, для сельскохозяйственных работ у аграриев не хватает квалифицированных механизаторских кадров.

(www. TLT-news. ru от 13.04.05)

По словам генерального директора АПК «Лада» Михаила Шевчука, в течение 2004 г. в целом по хозяйствам Ставропольского р-на было списано около 100 млн. р. долга.

(«Хронограф» № 11 (83) от 4.04.05)