Кошелев ва-банк

ИА «Центр-Инфо»

Буря на ровном месте

Председатель комитета СГД по строительству Владимир Кошелев неожиданно для многих поднял шум. Яблоком раздора стали компенсационные земельные участки в Октябрьском р-не Самары, которые получил прямой конкурент Кошелева в качестве вознаграждения за удовлетворение прав обманутых дольщиков коттеджного поселка (КП) «Дубрава». Земли общей площадью 3,7 га на ул. Н. Панова были предоставлены ООО «Специализированный застройщик (СЗ) «Древо.Центр», которое контролирует Николай Чудаев. Глава 000 «ДК «Древо» на указанной территории собирается развернуть «инвестиционный проект» в виде строительства многоэтажных домов.

Бенефициар АО «СЗ «Кошелев — Проект Самара» выразил свое крайнее недовольство действиями министерства строительства Самарской обл. По его мнению, привлекательные земельные участки якобы по-волюнтаристски, без соблюдения необходимых процедур были отданы одному из игроков рынка. «У меня даже слов нет, как это прокомментировать. Мы на комитете просили представить информацию. Есть ряд застройщиков, которые готовы поучаствовать в удовлетворении дольщиков данной площадки. Информации ноль. А потом выходит отдельно взятая фирма в обход всех конкурсов, в обход всего получает в центре города земельный участок. Около 140 человек удовлетворяет, забрав площадку в центре города. Без конкурсов, без всего. И все это дело завернулось в масштабный инвестпроект», — возмущался Кошелев. Продолжая развивать тему якобы имевших место злоупотреблений со стороны министерства, председатель профильного для себя комитета добавил: «Уверен, что область могла бы гораздо выгоднее реализовать данный земельный участок. А что сейчас сделали — вообще непонятно. Взяли все это завернули в какой-то масштабный инвестпроект. Что, разве любое строительство жилья сейчас имеет отношение к масштабному инвестпроекту и любую областную и городскую землю можно отдавать без аукциона? Так получается?

Кошелев пролетел

Еще весной на официальных ресурсах правительства Самарской обл. сообщалось о том, что ДК «Древо» займется удовлетворением прав обманутых дольщиков КП «Дубрава». В мае официальный печатный орган правительства Самарской обл. — газета «Волжская Коммуна» — писал: «Уже определены компенсационные меры поддержки для инвестора — это почти 3 га земли в черте Самары и 150 га земли в Волжском р-не» (http://www.vkonline.ru/con-tent/view/ 199322/probleme-dubravy-nashli-reshenie).

Впрочем, формальная процедура по определению «инвестора» все же была. Об этом сообщил Областному аналитическому еженедельнику (ОАЕ) «Хронограф» заместитель министра строительства Самарской обл. Эдуард Гафиятуллин. «На официальном сайте министерства 2 октября 2018 г. размещено предложение застройщикам принять участие в реализации масштабных инвестиционных проектов, целью которых является обеспечение жилыми помещениями граждан -участников долевого строительства многоквартирных домов, включенных в Перечень проблемных объектов... Таким образом, любое заинтересованное лицо, отвечающее требованиям... и имеющее намерение реализовать масштабный инвестиционный проект, могло обратиться в министерство», — пояснил Гафиятуллин.

Далее он сообщил, что 25 октября 2018 г. министерство на своем официальном сайте сообщило о готовности заключить соглашение с инвестором, соответствующим определенным требованиям. В тот же день был издан приказ №153-п, в соответствии с которым были определены границы территорий, которые планируется предоставить в аренду юридическим лицам без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного, коммунального назначения и (или) реализации инвестиционных проектов.

В сформированный пул вошли три земельных участка на ул. Н.Панова. По словам замминистра, «ООО «СЗ «Древо.Центр» 29 октября 2018 г. обратилось в министерство с предложением предоставить компенсационные площадки. К обращению прилагался инвестиционный проект, заключенные предварительные договоры с 143 гражданами — участниками долевого строительства КП «Дубрава» и учредительные документы». Поступившее обращение стало основанием для предоставления площадки. «Между министерством и ООО СЗ «Древо.Центр» заключено соглашение от 2 ноября 2018 г. о намерении реализовать масштабный инвестиционный проект... Реализация на территории Самарской обл. масштабного инвестиционного проекта позволит в срок до 31 декабря 2022 г. обеспечить 143 граждан — участников долевого строительства жилыми помещениями (квартирами) в строящихся многоквартирных домах в м.р. Волжский, мкрн Южный Город», — сообщил заместитель министра.

По словам Гафиятуллина, другие участники строительного рынка просто не воспользовались данной возможностью. Он указал: «Иные застройщики-инвесторы в соответствии с размещенным на сайте министерства 25 октября 2018 г. сообщением о готовности заключить соглашение не обращались. Отмечаем, что в адрес министерства 9 сентября 2018 г. поступили обращения АО «Кошелев-Проект Самара», ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение (ППСО) «Авиакор», которые были рассмотрены в установленный законом срок. В обращениях указывалось на заинтересованность в реализации масштабных инвестиционных проектов по удовлетворению обманутых дольщиков КП «Дубрава», однако инвестпроекты в министерство не представлялись. Также указанные обращения не содержали предложения о предоставлении компенсационной площадки».

Таким образом, официальная версия событий сводится к тому, что девелоперы, в т.ч. и сам Владимир Кошелев, по каким-то причинам не откликнулись на открытый запрос предложений. Поэтому компенсационные участки ушли единственному застройщику, который предоставил конкретный проект, и им оказалось ООО СЗ «Древо.Центр» Николая Чудаева. К слову, компенсационные участки без проведения торгов раздаются в рамках специальной областной программы «Оказание государственной поддержки гражданам — участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков». Получает их не только Чудаев. Скандалы по каждому случаю не возникают. На этом фоне буйное возмущение, которое продемонстрировал Кошелев на заседании комитета, больше похоже на некую провокацию. Такое поведение может иметь вполне простое объяснение. Скорее всего, дело даже не в самих земельных участках, а в той ситуации, которая сложилась вокруг Кошелева. Похоже, главу Корпорации «КОШЕЛЕВ» подкосила прозвучавшая 9 ноября в ходе встречи губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова с самарскими застройщиками информация о том, что сын Николая Чудаева Евгений Чудаев готовится возглавить областной Минстрой (см. «Хронограф» №36 (688) от 19.11.18).

Баландин выполнил миссию

Владимир Кошелев чувствовал себя достаточно уверенно, пока губернатором Самарской обл. был (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин. Собственно, ему он должен был бы быть обязан получением поста председателя комитета СГД по строительству.

Для всех участников строительного рынка региона это несбыточная мечта, для Кошелева — реальность.

Бенефициар «Кошелев-Проекта» радовал главу региона Меркушкина статистикой по сдаче жилья, а взамен получил широкие лоббистские возможности. Наверное, чтобы еще больше радовать статистикой. В 2015 г. Владимир Кошелев вошел в состав рабочей группы при Министерстве строительства РФ по подготовке предложений и корректировке законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. В 2016 г. вошел в совет при президенте РФ по жилищной политике, а 18 сентября того же года в составе «команды губернатора Меркушкина» избрался депутатом СГД VI созыва, где возглавил комитет по строительству.

Ситуация резко изменилась после стремительной смены власти в Самарской обл., которая произошла 25 сентября 2017 г. В этот же день новый глава региона Дмитрий Азаров подписал постановление, лишив статуса советников (консультантов) губернатора целую группу лиц, которые прежде находились в тесном контакте с Меркушкиным. Это Виктор Альтергот, Нина Вишнякова и многие другие. В их числе был и Владимир Кошелев. В обойму советников нового губернатора Кошелев не вошел. Кроме того, новая региональная власть довольно сдержанно отнеслась к идее создания в Самаре нового (десятого) внутригородского района на базе мкрн Крутые Ключи и мкрн Кошелев-Парк. Эту идею Владимир Кошелев начал продвигать еще при Меркушкине, и, возможно, Самара получила бы 10-й район, если бы не досрочная отставка Меркушкина.

Данные обстоятельства позволяют сделать предположение о том, что Кошелев не смог встроиться в новую конфигурацию власти. Возможно, получившие огласку планы по назначению Чудаева-младшего на пост министра строительства Самарской обл. стали последней каплей, которые вывели Кошелева из равновесия. Проявлением этого как раз и могло стать яркое, эмоциональное выступление Кошелева 16 ноября на заседании комитета. Скорее всего, Владимир Кошелев осознал, что ему необходимо переходить к более активным действиям, что он и продемонстрировал. История с предоставлением компенсационных земельных участков Николаю Чудаеву снимает все вопросы о том, почему же Александр Баландин так долго задержался на посту министра строительства Самарской обл. Более года Баландин работал с приставкой «врио», но только совсем недавно — 28 ноября — губернатор Азаров предложил ему уйти, чтобы возглавить родной Нефтегорский р-н (см. «Хронограф» №38 (690) от 3.12.18). По всей видимости, основная миссия Баландина на последнем этапе как раз и могла заключаться в том, чтобы завершить оформление земельных участков в качестве компенсационных мер в пользу бизнес-структур Чудаева. Тем более что Баландин и Чудаев успели наладить тесное взаимопонимание еще в период, когда Баландин возглавлял Волжский р-н (2010- 2016 гг.). Преждевременная отставка могла сорвать этот «инвестиционный» план. Чудаев-младший на посту министра уже не имел бы такой свободы действий при распоряжении землей в пользу бизнеса своего отца, какой обладал Баландин. Крайне коррупционным выглядело бы решение Евгения Чудаева передать привлекательные земельные участки в центре Самары фирме, где еще вчера он сам был директором и где учредителем является его родной отец. К Баландину таких вопросов не возникло бы.

Теперь, когда миссия выполнена, Чудаевы без всяких опасений забрали себе министерское кресло и могут делать вид, будто бы к распределению земельных участков никакого отношения не имеют. Видимо, поэтому лишь в декабре у Чудаевых появилась возможность отправить Баландина на его малую родину, в Нефтегорский р-н. Скорее всего, именно для Баландина и «приберегли» пост главы Нефтегорского р-на, который оставался вакантным с 24 августа т.г. (см. «Хронограф» №26 (678) от 10.09.18). 6 декабря Баландин официально покинул пост министра, в тот же день он был избран главой Нефтегорского р-на. Министром же 17 декабря стал Евгений Чудаев.