Лядин — Гришин:

Егор Кошеров

Факты

25 мая на Петербургском международном экономическом форуме врио губернатора Самарской обл. Дмитрий Азаров и главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин подписали дополнительное соглашение о финансировании социальных проектов. Казалось бы, интерес нефтяников к региону вновь начинает расти. В т.ч. и к Сызрани, которой руководит бывший генеральный директор ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» (СНПЗ) Николай Лядин: Роснефть должна вложиться в ремонт центральной городской больницы.

СНПЗ между тем вместе с другими активами Роснефти в Самарской обл. может рассчитывать на получение возвратного акциза на нефть и прибавку к нему за счет повышенного коэффициента во время налогового маневра в нефтяной отрасли. В СыГД от местного отделения партии «Единая Россия» (ЕР) сейчас выдвигается председатель профсоюзного комитета СНПЗ Андрей Патока.

Однако на федеральном уровне сейчас активно укрепляются позиции крупнейшего налогоплательщика страны — ПАО «Газпром» Алексея Миллера. Самарская обл. продолжает оставаться для Газпрома одним из наиболее приоритетных регионов РФ для расширения своего внутрироссийского присутствия. Интересы Газпрома сугубо в Самарской обл. представляют ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ГМС), генеральным директором которого является Андрей Кислов, и ООО «Газпром газораспределение Самара» (ГГС), в котором должность генерального директора занимает Виталий Коротких (оба -депутаты Самарской губернской думы (СГД) (см. «Хронограф» №15 (667) от 21.05.18). При этом Кислов имел причастность к созданию холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ), у которого в регионе имеется собственный газовый бизнес в лице СВГК.

В июне в администрации г.о. Самара произошли кадровые назначения, способные не только существенно усилить позиции ВПГ в сфере строительства, но и полностью изменить основные принципы принятия решений в ней (см. «Хронограф» №19 (671) от 25.06.18).

События после этого стали развиваться стремительно. В финальную стадию вошел конфликт между Газпромом и СВГК за контроль над соответствующим сегментом рынка в Самарской обл. Затем имел место отзыв лицензии на осуществление банковских операций у АО АКБ «Газбанк». А чуть ранее, 4 июля, Андрей Кислов сообщил, что Газпром с 1 января 2019 г. будет поставлять газ населению региона напрямую. Он отметил: «До этого поставка газа физическим лицам, кроме населения Сызрани и Жигулевска, осуществлялась через наших агентов» (см. «Хронограф» №22 (674) от 16.07.18).

В результате всех этих событий еще одному бенефициару ВПГ Владимиру Аветисяну от структур Газпрома могло поступить предложение о выгодном взаиморазмене: он сдает ОАО «Самарагаз» и СВГК, свободно проводит по результатам выборов в губернаторы Самарской обл. Дмитрия Азарова и расставляет на ключевые позиции своих людей не только в областном центре, но и в муниципалитетах.

Почти для всего Правобережья Самарской обл. такой ключевой позицией является пост главы Сызрани. Причем здесь есть и подходящая фигура — это Сергей Гришин, предприятие которого работает на большинстве территорий Правобережья. А для того чтобы рокировка была полностью мотивированной, в адрес Николая Лядина найдется что предъявить.

Мифы

5 декабря 2013 г. на первой пресс-конференции Николая Лядина в новой должности (тогда — главы администрации г.о. Сызрань) была озвучена информация от. н. проекте «Сызранская Венеция» — строительстве современного микрорайона с парками, скверами, ледовым дворцом и другой социальной инфраструктурой между Юго-Западным р-ном и Образцовской площадкой. От СНПЗ при этом якобы планировалось сооружение каскада водохранилищ по р. Кубре (см. «Хронограф» №41 (485) от 9.12.13).

«Венеция», по мнению некоторых пиар-специалистов, с ходу могла обойти подобные имиджевые проекты времен таких руководителей города, как (1992-2004 гг.) Василий Янин и (2004-2013 гг.) Виктор Хлыстов. Только на практике ни водного каскада, ни парков не появилось.

Это 2013 г. Но и сейчас, когда в Сызрани идет активное обсуждение проекта Стратегии развития города до 2030 г., нельзя сказать, что горожан радуют реальными проектами. Среди предполагаемых направлений стратегии, в частности, называются развитие транспортно-логистического узла при строительстве моста через Волгу у пос. Новокашпирского или Октябрьска, приведение в порядок объектов культурного наследия, расчистка русел малых рек, строительство круглогодичного курорта «Волжская сказка».

Однако планы по реализации таких проектов озвучиваются в Сызрани начиная еще с предвыборной кампании ЕР образца 2008 г. Мифотворцы полагают, что с тем же успехом они будут озвучиваться и в 2030 г. Сами же сызранские мифотворцы при разработке проектов способны, наверное, замахнуться и на еще более фантастические сроки.

Да что там «Венеция» или «Волжская сказка», даже срок предполагаемой сдачи в эксплуатацию новой школы в пос. Новокашпирском, обещанной уже давным-давно, отодвинут, судя по документам, на 2025 г.

Ответ из управления по информационно-аналитической работе и связям с общественностью администрации г.о. Сызрань эти сомнения подтверждает: «Одним из мероприятий, которое бы способствовало развитию..., может стать строительство моста через Волгу. Понятно, что объект стратегический, и вопрос о его строительстве должен быть рассмотрен на региональном и федеральном уровне... В Сызрани 104 объекта культурного наследия федерального и регионального значения. Главная улица города, Советская, является памятником археологии «Сызранское городище» с 1960 г. Соответственно, приведение в порядок данных культурных объектов относится к полномочиям региональных и федеральных органов власти. Проблема расчистки русел малых рек также не относится к полномочиям органов местного самоуправления... В рамках Государственной программы Самарской обл.

«Развитие водохозяйственного комплекса Самарской обл. в 2014-2020 гг.» предусмотрен объект «Проектирование и расчистка 3 участков русла р. Сызранки (нижнее течение)... Строительство в районе пос. Новокашпирского центра активного отдыха «Волжская сказка» входит в перечень инвестиционных проектов... принимаются меры по привлечению инвестора...».

За Сергеем Гришиным же реальные дела. В т. ч. и приписываемые в качестве положительных примеров себе администрацией Сызрани: продолжение газификации города природным газом. На счету Сызраньгаза в этом направлении — более 1000 км построенных сетей. Хотя, когда дело касается личных интересов, Сергей Гришин своего не упустит.

В политике Сергей Гришин также не новичок. В прошлом он известен как председатель городского отделения Российской партии социальной демократии (РПСД). А также руководитель общественно-политического консультативного Совета политических партий и общественных организаций г. Сызрани.

РПСД на неформальной основе входила в «Союз правых сил» (СПС). Сопредседателями СПС были Егор Гайдар, Сергей Кириенко, Борис Немцов, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс (см. «Хронограф» №33 (477) от 14.10.13).

В марте 2000 г. председателем РПСД, кстати, стал губернатор Самарской обл. (1991-2007 гг.), член Совета Федерации (2007-2014 гг.) Константин Титов.

Прогнозы

Николай Лядин, похоже, и сам уже понимает, что сохранить за собой пост главы будет не так-то просто. Вряд ли случайно и то, что все новые-старые проекты теперь откладываются на отдаленные сроки. Отвечать за обещания придется уже другим управленцам.

В недавно принятом новом Уставе г.о. Сызрань прописаны положения, которые могут являться дополнительной гарантией для сити-менеджера. В случае досрочного прекращения полномочий на основании правового акта губернатора об отрешении его от должности либо на основании решения СыГД об удалении его в отставку глава может обжаловать их в судебном порядке. А СыГД не вправе принимать решение об избрании главы до вступления решения суда в законную силу (см. «Хронограф» №17 (669) от 4.06.18).

Сергей Гришин, по официальной информации, с 1988 г. руководил сначала трестом «Сызраньмежрайгаз», а затем выросшим из него Сызраньгазом. Сызраньгаз так формулирует свою позицию: «Выступать единым заказчиком по проектированию и строительству систем газового хозяйства Сызрани, Октябрьска, Шигонского и Сызранского р-нов». Сам Сергей Гришин сообщил «Хронографу»: «ОАО «Сызраньгаз» осуществляет реализацию Программы газификации Самарской обл. на 2014-2018 гг., финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок... «Сызраньгаз» не принимает участия в инвестиционных программах Газпром и ВПГ по развитию сетей газоснабжения».

Сызраньгаз занимается в числе прочего транспортировкой природного газа, эксплуатацией распределительных сетей. Отношения ГМС с Сызраньгазом строятся (или строились до недавнего времени) на договорах о поставках газа, снабженческо-сбытовых услугах (см. «Хронограф» №3 (447) от 4.02.13).

По данным списка аффилированных лиц Сызраньгаза на 30 июня 2018 г., Сергею Гришину в предприятии принадлежит 26,4% (в уставном капитале и обыкновенных акциях). Еще 32,9% Сызраньгаза принадлежит Самарагазу. В самом же АО «Сызраньгаз» почти 74% находится под контролем Владимира Аветисяна и близких ему лиц (см. «Хронограф» №18 (670) от 13.06.18).

Сергей Гришин носит звания «Почетный гражданин г. Сызрани», «Почетный работник газовой промышленности» и т.д. Неоднократно избирался в СыГД, является заместителем председателя СыГД, что до недавнего времени соответствовало должности заместителя главы города.

На выборы 2018 г. в СыГД Сергей Гришин (во всяком случае -от ЕР) не собирался. Ему проще сразу готовить документы на конкурс по замещению должности главы города. При этом он сообщил «Хронографу»: «Информацией о смене руководства г. Сызрани я не располагаю».

Цитата:

- Мы просто обязаны оправдать доверие людей. Для этого нужно еще улучшить качество прямой связи с населением, работы с обращениями граждан, повысить персональную ответственность за нарушения, допущенные при рассмотрении обращений. (Из интервью Николая Лядина ОАЕ «Хронограф», ноябрь 2013 г.)

«В декабре 2011 г. Сызраньгаз арендовал для производственных нужд помещение на ул. Королева, 7, в Сызрани. В помещении располагается в т.ч. и пункт приема платежей Сызраньгаза. Арендовано помещение... у самого Сергея Гришина». («Хронограф» №39 (567) от 30.11.15)