19 июня под председательством врио губернатора Самарской обл. Дмитрия АЗАРОВА прошло совместное заседание антинаркотической комиссии и координационного совещания по обеспечению правопорядка в Самарской обл. В числе обсуждаемых вопросов была и ситуация вокруг незаконного Тольяттинского городского кладбища (ТГК). Официальный источник информации правительства области сообщил, что данным вопросом уже занимаются силовые ведомства. Тем временем администрация Тольятти, прекрасно осознавая исключительную остроту проблемы, вновь взяла курс на затягивание процесса. Чиновники не только нагнетают социальную напряженность в городе, но и открыто игнорируют решение суда.
На координационном совещании по обеспечению правопорядка рассматривались вопросы, напрямую влияющие на экономическую безопасность региона. Обсуждали проблематику нецелевого использования земельных участков. И одним из объектов, который оказался в центре внимания, стало ТГК. Кладбище организованно на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности. Это противоречит федеральному закону (ФЗ) «О погребении и похоронном деле». В нем однозначно указано, что «места погребения могут быть: по принадлежности — государственные, муниципальные...». На совещании было отмечено, что уже силовые ведомства разбираются в данной ситуации. Еще в мае т.г. для того, чтобы дать правовую оценку действиям отдельных представителей администрации Тольятти, АО «Нива» обратилось к руководителю Следственного управления СК РФ по Самарской обл. Валерию Самодайкину. Собственник земли под ТГК считает, что настало время провести проверку и установить виновных лиц, способствующих деятельности незаконного объекта погребения и затягиванию процесса изъятия участка у «Нивы». По мнению заявителей, в действиях должностных лиц администрации могут усматриваться признаки преступлений по целому набору статей Уголовного кодекса: ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности); ст. 293 УК РФ (халатность); ст. 330 УК РФ (самоуправство); ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). |  | 
К слову, даже арбитражный суд в ходе рассмотрения дел по спорной земле «Нивы» неоднократно указывал на злоупотребление правом, которое демонстрировали представители администрации в процессах (см. «Хронограф» №19 (671) от 25.06.18). Так что будет совсем неудивительно, если следственные органы в многолетней судьбе нелегального погоста найдут обширное поле для своей профессиональной деятельности. Однако несмотря на то, что функционирование ТГК оказалось в фокусе силовых ведомств, 4 июня вновь была озвучена странная позиция тольяттинского муниципалитета. В пресс-релизе, появившемся на официальном портале администрации г. Тольятти, говорится, что «за все время существования кладбища администрация не выдала ни одного разрешения на захоронение на этой территории, а также на отсутствие судебных решений, обязывающих администрацию города изъять землю у АО «Нива» по конкретной цене». А также что чиновники намерены «добиваться от АО «Нива» либо безвозмездной передачи земли, незаконно используемой под захоронения, в муниципальную собственность, либо выкупа этой земли по кадастровой стоимости 1,7 млн р». Это притом, что городская администрация принимала активное участие в организации нового места погребения. В частности, в 2003 г. распоряжением мэра г. Тольятти №1071/р НОУ ТГК (ныне ООО «ТГК») было определено в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела и было дано разрешение производить захоронения на городском кладбище северо-восточнее с. Тимофеевка. Как известно, собственник земли в лице АО «Нива» более 10 лет пытается добиться изъятия земли в муниципальную собственность. | | Решением Арбитражного суда Самарской обл. от 14 ноября 2017 г. по делу №А55-22953/2014 о принудительном изъятии земельного участка «Нивы» была утверждена выкупная сумма в размере 85,7 млн р. Весной 2018 г. Дума г.о. Тольятти (ТГД) учла сумму выкупа, внеся своим решением соответствующие поправки в бюджет города. Казалось, что ситуация сдвинулась с мертвой точки и вскоре в Тольятти новое городское кладбище станет работать официально. Однако ожиданиям не было суждено сбыться. Обнародованная 4 июля позиция городских властей поставила в тупик представителей ТГД. Председатель ТГД Дмитрий Микель не смог даже в предположительном ключе дать оценку действиям чиновников. «Законодательство четко прописывает наши действия. Мы бы просто не могли внести изменения в бюджет, если бы не было соответствующих документов и инициативы администрации. Когда нам предоставлялись документы, там была четкая ссылка на решение суда, вступившее в законную силу об обязанности изъять земельный участок путем его выкупа, где была обозначена цена вопроса», — подчеркнул спикер ТГД в ходе пресс-конференции по итогам деятельности VI созыва ТГД. Кроме того, Дмитрий Микель заявил, что необходимо принять все возможные меры по передаче этой спорной территории в муниципальную собственность и дать возможность людям использовать это кладбище на законных основаниях. «На мой взгляд, разбираться в этом вопросе нужно как можно быстрее, поскольку налицо отрицательный социальный эффект», — такова позиция председателя ТГД, которая согласовывала выделение средств на выкуп земли у «Нивы». Стоит учитывать, что ситуация с кладбищем уже стала предметом для обсуждения на заседании, посвященном экономическим угрозам региона. Есть основания полагать, что история кладбища ТГК может завершиться не только узакониванием объекта, но и обличением лиц, кому многие годы было выгодна деятельности такого объекта. |
