Кукушкин — Медведев:

Егор Кошеров

Факты

Главврач СГП №9 Тимофей Кукушкин появился на политической сцене в 2015 г., когда был выдвинут Самарским региональным отделением (СРО) партии «Единая Россия» (ЕР) кандидатом в депутаты Октябрьского райсовета. Он оказался одним из немногих кандидатов, сведения о котором были представлены не в полном объеме на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской обл. (ИК-СО). Был указан год рождения (1964), а графа «место рождения» оказалась не заполнена. Умалчивается место рождения Тимофея Кукушкина и в краткой биографии, которая изложена на официальном сайте СРО ЕР.

На сайте СРО ЕР отмечается, что Тимофей Кукушкин прошел обучение при Военно-медицинском Управлении ФСБ России (Центральная Военно-медицинская комиссия, г. Москва, 1993 г.). Затем получил дополнительное образование по ряду направлений, повышал уровень профессиональной подготовки в Институте повышения квалификации сотрудников ФСКН РФ (Санкт-Петербург, Уфа), Самарском государственном медицинском университете (СамГМУ).

Карьерный путь Тимофея Кукушкина описывается достаточно лаконично: «Свою трудовую деятельность Кукушкин начал в 1986 г. фельдшером выездной бригады на станции скорой медицинской помощи. С 1992 по 2003 г. проходил военную службу в Министерстве безопасности России, Федеральной службе безопасности России, затем до 2010 г. — в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Самарской обл.». Затем Тимофей Кукушкин сменил службу в органах на гражданскую работу. По данным ЕГРЮЛ, с 5 марта 2011 г. он в должности главврача СГП №9.

Как и Тимофей Кукушкин, главврач Самарской больницы СМКЦ ФМБА Александр Медведев политическую карьеру начал в 2015 г., приняв участие в муниципальных выборах. Только если Кукушкин стал председателем Октябрьского райсовета, то Медведев по итогам выборов возглавил Самарский райсовет.

Место рождения Александра Медведева известно — это г. Куйбышев (1970 г.). В 1994 г. он окончил СамГМУ. В том же 1994 г. в Институте последипломного образования при СамГМУ была организована кафедра глазных болезней. По некоторым данным, Александр Медведев как раз и устроился работать на этой кафедре.

Важнейшей ступенью в карьере Александра Медведева стала должность главного врача Центральной бассейновой больницы Средне-Волжского речного бассейна Государственного учреждения «Приволжский окружной медицинский центр Минздрава России». Данное учреждение под указанным названием было образовано в соответствии с положением Минздрава РФ от 6 ноября 2001 г. Местонахождение больницы — Самарский р-н (г. Самара, ул. Степана Разина, 48). С 2003 г. по 2009 г. больница претерпела ряд преобразований. В 2009 г. учреждение было интегрировано в структуру ФМБА. Агентство находится под влиянием ГК «Ростех» Сергея Чемезова. Директора СМКЦ ФМБА (2010-2015 гг.) Наталью Жукову называли его креатурой (см. «Хронограф» №28 (556) от 14.09.15).

В 2011 г. возглавляемое Медведевым медучреждение приобрело современное наименование: «Самарская больница филиал № 1» ФГБУЗ СМКЦ ФМБА.

11 ноября 2011 г. Наталья Жукова утвердила положение о филиале СМКЦ ФМБА. Александр Медведев собственноручно согласовал этот документ своей подписью. В положении от 11 ноября 2011 г. указывается, что Самарская больница является обособленным подразделением СМКЦ ФМБА. Согласно документу, целью деятельности филиала «Самарская больница» является «медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в т. ч. имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий».

В соответствии с распоряжением правительства РФ от 21 августа 2006 г. №1156-р (с учетом последней редакции), в перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, вошло несколько предприятий, расположенных на территории г.о. Самара. Это ООО «Самарский судоремонтный завод», ОАО «Самарский речной порт», ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер» и ООО «Транс-Флот». Все указанные организации в тот момент еще функционировали и были зарегистрированы в Самарском р-не Самары.

Мифы

Обстоятельства, которые предшествовали назначению Тимофея Кукушкина на пост главврача СГП №9, овеяны мифами и легендами. К 2007 г. Тимофей Кукушкин был уже в звании подполковника полиции и занимал пост начальника отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН. Он занимался проверкой предприятий, организаций и учреждений здравоохранения и образования, на которых осуществляется оборот наркотических средств, психотропных и сильно действующих веществ и их прекурсоров. Под его руководством в Самаре проводилась оперативно-профилактическая операция «Атлеты». Она заключалась в выявлении и пресечении преступлений, связанных с незаконным оборотом биологически активных добавок, содержащих психотропные и сильнодействующие вещества.

По мнению мифотворцев, Кукушкин смог оценить возможности, которые открываются перед любым руководителем медучреждения. Как говорят мифотворцы, «бывших» силовиков не бывает: приход Тимофея Кукушкина на пост главврача вполне мог быть частью некой операции, в рамках которых «бывший» сотрудник ФСБ выполняет определенное спецзадание. Хотя как руководитель медучреждения Кукушкин зарекомендовал себя далеко не с лучшей стороны.

Свое недовольство работой СГП №9 под руководством Кукушкина граждане в массовом порядке стали выражать в сети Интернет (см. «Хронограф» №31 (559) от 5.10.15). К сожалению, поток жалоб продолжается по сей день. Но, похоже, Кукушкину некогда налаживать в поликлинике эффективное медицинское обслуживание пациентов. Скорее всего, он занят более важными делами. С 2015 г. он является председателем Совета депутатов Октябрьского р-на. Судя по всему, Тимофей Кукушкин органы МСУ рассматривает как инструмент продвижения неких интересов.

Александр Медведев в органы МСУ попал тоже при загадочных обстоятельствах. На первый взгляд это произошло в не самый благоприятный для него период. Губернатор Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин находился в очень непростых отношениях с ГК «Ростех» Сергея Чемезова. Поэтому глава региона мог бы спокойно заблокировать продвижение главврача Самарской больницы СМКЦ ФМБА. Но этого не произошло.

У мифотворцев есть свое объяснение. В тот момент руководителем местного отделения (МО) ЕР в Самарском р-не был руководитель ООО «Волгоспецремэнерго» Игорь Мартынов. Есть основания полагать, что он был лоялен ГК «Ростех» и поэтому смог обеспечить Александру Медведеву выдвижение на выборах. Примечательно, что сам Игорь Мартынов вскоре лишился своего поста. В сентябре 2015 г. новым секретарем МО ЕР в Самарском р-не Самары стал Сергей Рязанов.

По мнению наблюдателей, Александр Медведев на посту спикера Самарского райсовета долгое время пребывал в «анабиозе». Было замечено, что в период с 30 декабря 2015 г. по 22 марта 2016 г. Самарский райсовет вообще не собирался. Данные обстоятельства нашли отражения на официальном портале представительного органа. За указанный период нет ни одного документа, который был бы принят райсоветом. Однако после смены главы региона, которая состоялась 25 сентября 2017 г., Александр Медведев стал действовать намного активнее. Возможно, главврач Самарской больницы СМКЦ ФМБА почувствовал, что при новой региональной власти у него появляются шансы на дальнейшее политическое продвижение во власти.

Прогнозы

Дмитрий Азаров в ходе оглашения 10 апреля послания обозначил краеугольную цель предстоящей реформы здравоохранения — принципиально новая система оценки эффективности работы руководителей бюджетных медучреждений. Эффективность будет оцениваться в т. ч. и по закупочной политике. В этом плане Александру Медведеву и Тимофею Кукушкину предстоят большие испытания. Все они связаны с большими проектами. Ожидается, что Александр Медведев воспользуется двумя эпохальными датами. В 2018 г. исполняется 115 лет зданию Самарской больницы СМКЦ ФМБА (построено в 1903 г.). А в 2019 г. исполняется 100 лет возглавляемому им учреждению. Обе даты -хороший повод для привлечения крупных бюджетных средств.

У Тимофея Кукушкина впереди строительство здания для детского отделения СГП №9. Вполне возможно, что поток бюджетных средств, который обрушится на главврачей, будет способен сыграть с ними злую шутку. Для них будет крайне важно не допустить ошибок, связанных с неэффективным расходованием бюджетных средств.

После избрания на пост президента РФ Владимир Путин уже дал понять, что к проблемам здравоохранения будет особый подход. Проконтролировать расходование гигантских средств поможет новый председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Его принято считать представителем «голубого лобби» Группы «Газпром», — главного оппонента федерального экономического клана ГК «Ростех» в борьбе за доступ к бюджетной ренте. Следовательно, Самарская обл. со всеми ее бюджетными учреждениями может быть поставлена Кудрину в список наиболее приоритетных территорий.

Правда, Медведев и Кукушкин могут попытаться выпутаться из такой ситуации. Медведев может рассчитывать на покровительство своих кураторов, а Кукушкин — на связи в силовых структурах.

Цитата:

- Количество жалоб пациентов не является показателем работы руководителя государственного бюджетного учреждения. Все жалобы и обращения граждан в обязательном порядке подлежат оценке учредителя — министерства здравоохранения Самарской обл. По результатам работы учреждения за 2015-2017 гг. обоснованными признаны всего 4 жалобы. (Тимофей Кукушкин в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф» от 29 марта 2018 г.)

- Мероприятия Совета депутатов проводятся по мере необходимости и готовности соответствующих документов к рассмотрению. Организация профилактической работы с населением осуществляется на основании ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ. (Александр Медведев в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф»)