Бессилие Маркова

Георгий Кизельгур

Выборы без явки?

18 марта 2018 г. состоятся выборы президента РФ. Перед органами местного самоуправления в связи с этим поставлены не менее серьезные задачи, чем перед органами государственной власти. Это в первую очередь повышение явки и полное обеспечение легитимности и прозрачности выборов.

Об этом известно всем, но, похоже, только не руководству Новокуйбышевска. Незнание проистекает, возможно, из того, что поставленные задачи способны успешно решать только единые команды на местах. Они должны не только демонстрировать, но и иметь четкую структуру и управление.

В Новокуйбышевске же в последнее время, а именно с момента назначения в декабре 2016 г. на пост главы города Сергея Маркова, такой системы как раз и не наблюдается. Более того, местные чиновники не стесняются кичиться своей предвыборной бездеятельностью. Для примера стоит привести хотя бы информацию, содержащуюся в ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф», который был направлен в адрес Маркова. Ответ традиционно был предоставлен не первым лицом, а советником главы г.о. Новокуйбышевск Ларисой Константиновой.

Лариса Константинова сообщила ОАЕ «Хронограф»: «...Касательно подготовки к выборам, то вся работа по подготовке и проведению выборов президента РФ в Новокуйбышевске идет в строгом соответствии с календарным планом, утвержденным ЦИК. В Новокуйбышевске работает территориальная избирательная комиссия и создана рабочая группа по содействию избирательным комиссиям г.о. Новокуйбышевск под руководством главы г.о. С.В. Маркова».

И Константинова, наверное, не покривила душой. Подготовка к выборам президента РФ в Новокуйбышевске идет по варианту «касательно подготовки к выборам». Ни слова об обеспечении явки и легитимности, не говоря уже о прочем. Можно предположить, что такие слова, как «явка», «легитимность» или «транспарентность», чиновникам Новокуйбышевска не знакомы. Но ведь и о проектах президентской программы «Комфортной городской среды» они умолчали. О них Маркову тоже неизвестно?

Многое говорит о том, что руководство Новокуйбышевска ведет себя так, будто в марте не то чтобы президентских, а вообще никаких выборов не намечается.

Не умеют даже брать

Проекты комфортной городской среды для насквозь нефтяного Новокуйбышевска — дело, наверное, действительно новое или совсем неактуальное. Но ведь и там, где, казалось бы, все известно, местная власть демонстрирует как минимум нерасторопность. К таким предположениям можно прийти, проанализировав работу вертикали «город-область». О федеральном центре и заикаться не стоит — нет его для Новокуйбышевска, он сам себе центр.

Действующая новокуйбышевская власть, похоже, оказалась не в состоянии наладить даже нормальное понимание, не говоря уже о надежной совместной работе, с депутатами Самарской губернской думы (СГД), среди которых даже бывший глава Новокуйбышевска (2012-2016 гг.) Андрей Коновалов. Андрей Коновалов еще 28 июня 2017  г. озвучил потенциально тревожную новость. По его словам, ПАО «НК «Роснефть» в течение 2017 г. впервые перестало инвестировать в реализацию социальных проектов на территории Новокуйбышевска. Заявление было сделано на заседании комитета СГД по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике.

Однако действующая администрация Новокуйбышевска бросилась опровергать слова своего бывшего градоначальника. Уже тогда возникшее противоречие свидетельствовало о расколе в правящей клановой группировке Новокуйбышевска.

Свое выступление Коновалов начал с обсуждения вопроса о приоритетах бюджетной политики на территории Самарской обл. «У меня такое ощущение, что мы находимся на заседании Самарской думы, потому что все новые средства, которые поступают, идут в Самару. Но у нас область большая. Есть другие города и поселения», — сказал Коновалов. И продолжил: «Мы с Константином Алексеевичем (Титовым. Прим. ред.) недавно на эту тему говорили. Впервые Роснефть за всю историю города не даст и рубля в этом году. Такого не было никогда».

Если верить сказанному Коноваловым, то действующий глава Новокуйбышевска Сергей Марков может войти в историю города как градоначальник, при котором впервые была сломана сложившаяся система взаимодействия между муниципальной властью и градообразующей «нефтянкой». Указанные обстоятельства следует считать наглядным примером уровня эффективности работы Маркова в должности сити-менеджера Новокуйбышевска (см. «Хронограф» №25 (635) от 31.07.17).

Коновалов, помимо темы Роснефти, поднял вопрос и о бюджетной составляющей обеспеченности Новокуйбышевска. Эта тема получила развитие уже в 2018 г. На этот раз разговор начал депутат СГД из Новокуйбышевска Алексей Лескин. Произошло это 30 января на пленарном заседании СГД, при обсуждении вопроса о развитии транспортной инфраструктуры.

Официальный сайт СГД об этом сообщил относительно скромно: «Заместитель председателя Самарской губернской думы Алексей Лескин высказал озабоченность состоянием дорог в г.о. Новокуйбышевск». На самом заседании Лескин сказал: «...С учетом того, что у вас хороший переходящий остаток с прошлого года на этот, может, в этом году получится сделать два отрезка дороги?».

Ответ Лескину дал врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. Иван Пивкин: «Новокуйбышевску в этом году выделяется в рамках безопасной и качественной дороги порядка 89 млн р., это в рамках российской программы. Кроме того, Новокуйбышевску по поручению губернатора будет дополнительно выделено на ремонт дворовых территорий... Если этот участок необходим, хотелось бы, чтобы глава г.о. Новокуйбышевск вышел с предложением об этом участке. В данный момент этого предложения нет. Были предложения о строительстве двух подъездов к ФОКу, и также эти проекты не были представлены... Ждем проекта для начала реализации...».

Если исходить из сказанного, то можно прийти к двум показательным заключениям. Во-первых, у Маркова не выстроена нормальная работа с СГД и с правительством Самарской обл. Во-вторых, Новокуйбышевск оказался не в состоянии в 2017 г. даже грамотно запросить средства на развитие транспортной системы хотя бы по озвученным Лескиным и Пивкиным направлениям. А теперь самое интересное: если в 2017 г. администрация Новокуйбышевска назвала ложным заявление Коновалова об отсутствии поддержки со стороны Роснефти, то в феврале 2018 г. она оказалась даже не в силах сообразить, как отреагировать на выступление Лескина, который, вообще-то, попытался проявить о городе заботу. Вот что ответила «Хронографу» Лариса Константинова: «...непонятно, на каких фактах основаны заданные вами вопросы, совершенно не относящиеся друг к другу по тематике. Непонятно также, о каких озвученных средствах и о каком указанном заседании СГД идет речь. Кроме того, ваши обвинения о неналаженной работе с депутатами СГД являются голословными и не соответствуют действительности». Похоже, в окружении Маркова не знают, что заседания СГД можно наблюдать хотя бы в формате интернет-трансляций.

Согласия нет

Зато в самом Новокуйбышевске легко просматривается причина такой печальной ситуации — подковерная борьба за власть. Причем в 2018 г., с приближением выборов президента РФ, отмечены уже и скандальные выплески информации в публичную плоскость. Дело дошло уже до появления крайне сомнительных фейковых страниц в социальных сетях, выставляющих напоказ грязное белье местных чиновников.

В адрес ОАЕ «Хронограф» (и не только) поступило письмо, автором которого назван Андрей Овчинников. О человеке с такими именем и фамилией в Новокуйбышевске известно как о начальнике отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации. В письме в редакцию говорилось: «В сети Интернет на сайте «В Контакте»... размещены, как я считаю, непристойные фото руководителя правового департамента администрации г.о. Новокуйбышевск Широковой Натальи Викторовны...».

С одной стороны, может быть понятно беспокойство автора письма за общественные интересы, с другой — оно могло иметь и иные мотивы, вплоть до личных. Тем более что, по мнению специалистов, страничка в соцсети является фейковой. Но это не снимает вопроса о том, как часто в администрации Новокуйбышевска организуются корпоративы и фотосессии. Или как фото с них уходят за рамки узкого круга посвященных.

В конце января 2018 г. Лариса Константинова сообщала «Хронографу»: «...В начале сентября прошлого года Широкова обратилась с заявлением по удалению сфабрикованной фотоинформации в ГУ МВД России по Самарской обл., где до сих пор ведется проверка... Нет сомнений, что история с этой страничкой в социальных сетях — неэтичная и грязная выходка злоумышленников, пытающихся и вас втянуть в распространение клеветы».

Все это еще раз говорит о слабости местной власти. Чувствуя это, зная это, заинтересованные силы стараются еще более расшатать ситуацию. Причем — именно накануне выборов президента РФ. Нельзя, конечно, сказать, что в других муниципалитетах региона все спокойно, но до такого, как в Новокуйбышевске, еще нигде не дошло.

Сергей Марков, как глава города, оказался не в состоянии достойно противостоять нездоровым процессам. Это еще одно свидетельство слабости как административной команды, так и управления ею. Скорее всего, внутри правящего клана Новокуйбышевска продолжает развиваться конфликт.

Недавно упоминаемая страница в соцсети была-таки заблокирована «за нарушения правил сайта». Но вряд ли это особо повлияет на ситуацию в городе в целом. Ценой же этой ситуации, в т.ч. и для новокуйбышевских чиновников, может стать результат голосования 18 марта.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Лариса КОНСТАНТИНОВА, советник главы г.о. Новокуйбышевск

- Еще в сентябре 2017 г. была проведена административная проверка, в результате которой выяснилось, что страница под именем Широкова Наталья « В Контакте» заведена неизвестными лицами в августе прошлого года с явной целью опорочить Широкову и оказать на нее моральное давление как на муниципального служащего, представляющего государственные интересы в судах... К слову, только за прошлый год администрация участвовала более чем в 1000 судебных разбирательствах. ...обратившийся к вам Андрей Овчинников уже около двух лет является обвиняемым, а в настоящее время подсудимым по уголовному делу за совершение мошенничества путем обмана с использованием своего служебного положения в крупном размере (ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 292 УК РФ). Именно Широкова представляет в судах интересы потерпевшей стороны — администрации Новокуйбышевска.