Ефимов – Хитун:

Егор Кошеров

Факты

В годы советской власти Надежда Хитун была более значимой фигурой по сравнению с Василием Ефимовым. Финансы тогда были «виртуальными», а идеология играла решающую роль. При рыночной экономике Ефимов-налоговик стал обладать более значительным весом.

Василий Федорович родился 3 января 1947 г. в г. Бузулуке Оренбургской области. В 1974 г. после работы электромонтером на Новокуйбышевском нефтехимическом комбинате №1 и инженером объединения «Куйбышевнефтехимзаводы» Ефимов стал контролером-ревизором КРУ МФ РФ и начальником отдела кадров финансового управления Куйбышевского облисполкома. В 1982 г. окончил Куйбышевский плановый институт (ныне Самарская экономическая академия). Впоследствии с планами и финансами была связана вся его жизнь. В 1985 г. Ефимова назначили заведующим финансовым отделом Автозаводского райисполкома, а в 1987 г. — финансовым отделом Тольяттинского горисполкома.

Несмотря на то что Надежда Ивановна всегда занималась вопросами культуры и социальной политики, ее базовое образование связано со строительством. Хитун родилась 2 февраля 1949 г. в с. Иванковцы Знаменского района Кировоградской области. В 1972 г. она получила диплом инженера-строителя Тольяттинского политехнического института и была выбрана вторым, а через два года — первым секретарем Комсомольского РК ВЛКСМ. С 1978 г. работала заведующей Домом политпросвещения ГК КПСС. В январе 1984 г. была утверждена заведующей отделом пропаганды ГК КПСС, а в 88-м — заведующей идеологическим отделом горкома КПСС. В те годы и началась дружба с Николаем Уткиным, который до 1989 г. был зав. строительным отделом Тольяттинского горкома КПСС.

Переворот в стране в начале 90-х не пошатнул позиции Василия Ефимова и Надежды Хитун. Они оба удержались на плаву, но по значимости поменялись местами. Оба возглавили новые для страны ведомства и выстраивали систему с нуля. Ефимов в 1991 г. стал руководителем только что созданной Межрайонной инспекции МНС России №2 по Самарской области. За 15 лет его службы главным налоговиком в городе не раз предпринимались попытки смещения с этого поста, против него возбуждались уголовные дела, которые, однако, не портили ему карьеру. В мае 2005 г., пока Василий Ефимов официально находился на больничном, в налоговой инспекции появилась Елена Ванеева, заместитель начальника областного УМНС Александра Бахмурова. Ее появление совпало с проведением мероприятий, связанных с окончательной трансформацией УМНС по Самарской области в региональное управление Федеральной налоговой службы (ФНС). Инспекции №2 МНС к этому моменту по факту больше не существовало, а появившуюся взамен межрайонную инспекцию №2 ФНС возглавила с приставкой «и.о.» Елена Ванеева. В конце сентября она была назначена руководителем. Ефимова назначили руководителем инспекции Министерства РФ по налогам и сборам межрайонного уровня по Тольятти, а сегодня он — инспектор ФНС России по Кировскому району г. Самары.

Хитун возглавила в 1990 г. новую структуру — Тольяттинский центр занятости. В советское время таких центров не было, так как официально безработицы как явления в те времена по определению существовать не могло. Затем Надежда Ивановна стала заместителем руководителя департамента федеральной службы занятости населения по Самарской области. В 2000 г. с избранием Николая Уткина мэром она стала его заместителем по социальным вопросам.

Мифы

Как говорят мифотворцы, Ефимов всегда был закрытым человеком, редко появлялся на публике. Хитун же, напротив, стремилась создать себе имидж лидера, принимала активное участие во многих публичных мероприятиях.

Жесткие идеологические рамки для таких людей, как Надежда Хитун, не рухнули и в годы перестройки. Когда в середине 80-х как грибы после дождя стали плодиться многочисленные видеосалоны, в руководящей партийной среде возникло опасение за нравственное здоровье советских людей. Видеокассеты стали фильтровать. Была в этом некая неуклюжесть, ведь запрещение фильмов никак не соответствовало наступающей в стране демократии. Говорят, будучи руководителем комиссии по репертуару Хитун не пропускала ни одного фильма сомнительного характера. Видеосалон горкома партии находился в зале, где сегодня проходят заседания гордумы. Там каждый фильм смотрелся с определенной дотошностью, из внимания не упускалась ни одна сцена. Сопровождались скандалом и попали под запрет такие фильмы, как «Легко ли быть молодым» и «Легенда о Нарайяме». Успешность карьеры Надежды Хитун во многом определялась близостью к Николаю Уткину. Он не забывал старые кадры. Центр занятости Хитун строила, по словам мифотворцев, с особым педантизмом. «Она развела невообразимую бюрократию, которая царствует там и по сей день», — отмечает один из близких к этой структуре людей. А партия ее научила умению приспосабливаться и играть на слабых сторонах человека. Ее верность идеологии в советское время поменялась на веру в демократический плюрализм, хотя, как считают наблюдатели, некоторые ее «принципиальные» высказывания связаны с коммунистическим прошлым.

Василий Ефимов хоть и не стремился быть публичным лидером, умудрялся быть узловой фигурой. Областные налоговики считали, что тольяттинские мытари работают едва ли не лучше всех в губернии. Рассказывают, что в Ротари-клубе Ефимов чувствовал себя уютно. Он консультировал членов клуба на тему «минимизации» налогов. Нередко в Ротари-клубе он сидел рядом с Николаем Ренцем и Алексеем Николаевым, тогда президентом-гендиректором АО «АВТОВАЗ». Ефимов не мог не учитывать интересы влиятельных городских персон.

В середине 90-х против него было возбуждено несколько уголовных дел. Одно из них, как рассказывают мифотворцы, касалось нового помещения налоговой инспекции, которое строила компания, принадлежавшая Владимиру Кожухову. Скандал разразился из-за того, что Ефимов умудрился это здание продать.

Ефимов практически не пострадал ни за одно громкое налоговое дело, связанное с АВТОВАЗом. На его карьеру никак не повлиял «песочный» скандал, который разразился в конце 1998 г. К так называемой песочной схеме прибегали многие крупные налогоплательщики для необоснованного возврата налога на добавленную стоимость из бюджета. Премьер-министр РФ Евгений Примаков тогда публично обвинил руководство ОАО «АВТОВАЗ» в фиктивных сделках купли-продажи дагестанского песка.

Дело в том, что дочерние структуры АВТОВАЗа приобретали партию природного песка на месторождении, принадлежавшем группе «Невский простор». Затем они заключали соответствующие договоры с фирмами-однодневками и страховали их в страховой компании «Константа», входившей в группу «Невский простор». Сделка срывалась, и страховщик выплачивал продавцу страховую премию. В результате АВТОВАЗ получал законное право требовать из бюджета возмещения НДС в размере 16,67% от суммы сделки.

Песок при этом так и не покидал дагестанский карьер. Глава «Константы» Игорь Березовский был объявлен в федеральный розыск, а АВТОВАЗ отделался штрафом в размере более 5 млрд. р. В 2001 г. прокуратура вновь подняла «песочное» дело, но на Ефимове это никак не отразилось.

Лишь в 1995 г. Ефимов едва не был снят со своего поста. По утверждениям мифотворцев, его спасла твердая позиция заместителя прокурора области Сергея Киринского.

Последний громкий конфликт, который коснулся Ефимова, был связан с офисным зданием в Автозаводском районе по ул. Юбилейной. В 2001-2003 гг. за это здание боролись занимавшая его компания «АИСТ» и банк «Потенциал», совладельцем которого был Владимир Кожухов.

Поскольку оспариваемое здание изначально состояло на балансе МНС, позиция Ефимова имела определенное значение для исхода многочисленных судов. В какой-то момент Владимира Кожухова не устроила эта позиция, и он публично пригрозил Ефимову снятием. Как считают мифотворцы, конфликт был разрешен лишь после утраты Кожуховым влияния в Тольятти.

Сам Ефимов каких-либо конфликтов никогда не затевал, говорят мифотворцы, да и в политику не лез. Основной претензией со стороны городских властей к нему была слишком вялая, по их мнению, работа по привлечению в Тольятти налогоплательщиков. С конца 90-х гг. многие предприятия Тольятти регистрировались в Ставропольском районе, который не входил в полномочия МНС №2. О том, что из-за такой политики соседнего района Тольятти недополучает налоги, не раз заявляли городские чиновники, депутаты и мэр Николай Уткин.

Отставка Ефимова могла быть обусловлена конфликтом с руководством ОАО «АВТОВАЗ». Якобы он касался помещения, принадлежащего заводу, в котором располагалось одно из подразделений налоговой инспекции. По некоторым данным, у Василия Ефимова были довольно тесные связи в серьезных московских структурах, которые в тот момент за него не заступились.

Некоторые недоброжелатели предоставляли местной прессе информацию, которая выставляла Ефимова в не лучшем свете. Его отставка произошла во время изменения структуры УМНС на УФНС. Местные СМИ писали, что этим обстоятельством воспользовались для освобождения занимаемого Ефимовым поста.

Прогнозы

По словам руководителя Управления ФНС по Самарской области Александра Бахмурова, контракт с Василием Ефимовым заключен до 6 января 2007 г. Бывшему тольяттинскому налоговику в начале января исполнится 60 лет. Продлить контракт ему сможет только Министерство по налогам и сборам РФ. Сейчас Ефимов находится в отпуске. Недавно он был замечен на приеме в ФИА-БАНКе. Не исключено, что его связи, наработанные за долгие годы работы в налоговой службе, помогут найти применение своим силам и после ухода на пенсию.

Надежда Хитун, как и в советское время, занимается вопросами культуры, образования, спорта. Трансформации в сфере культуры, в том числе кадровые перестановки, не проходят без ее участия. К ним относится и политика в отношении финансирования культурных учреждений и изменения концепций некогда общественно значимых культурных проектов.

Конечно же, не имея прямых полномочий, она сохранит влияние в этой сфере, если в городе останется прежний мэр. Николай Уткин своих друзей не бросает.

Ссылка:

«Прежде чем перерезать ленточку и открыть новый дополнительный офис, председатель правления ФИА-БАНКа Анатолий Волошин озвучил интересный факт: "Сегодня я подписал акт налоговой инспекции по проверке за 2002 год, за тот год, который проверяли у ЮКОСа. Так вот у нас пени, которые мы должны налоговой, — 316 рублей!" На что Василий Ефимов, перерезав ленточку, ответил, что ФИА-БАНК является самым надежным налогоплательщиком в городе». («Миллион плюс» № 115 (808) от 03.08.04)

«Надежда Хитун уверила всех нас в том, что пока мэром города является Николай Уткин, «реструктуризация», напугавшая многих тольяттинцев, не пройдет в том виде, в котором предлагалась в проекте. А вот если мэра переизберут, подчеркнула Надежда Ивановна, то родителям уже никто ничего гарантировать не сможет. Выборы же не за горой». (http: / /spasem-shkolu. p-rossii. ru/)