Анисимов — Рябов:

Егор Кошеров

Факты

Оба персонажа, Анисимов и Рябов, перебрались в администрацию Ставропольского р-на из Жигулевска. И именно поэтому их назначения связывают с лобби Сергея Балахонова, который почти 17 лет (1991-2008 гг.) управлял Жигулевском. И который, как считается, в 2013 г. восстановил свои позиции в городе и, судя по всему, за его пределами. Однако есть один нюанс. Рябов был трудоустроен в администрацию района прямым распоряжением Анисимова. Самого же Анисимова в должности утверждала комиссия под председательством губернатора Самарской обл. Меркушкина. Получается, что Анисимову предстояло лавировать между запросами двух наставников — официального и жигулевского. Пока все шло успешно.

Практически не вызывает сомнений то, что план мероприятий на октябрь администрация Ставропольского р-на формировала с учетом предпочтений Меркушкина. Однако 26 сентября 2017 г. губернаторская карьера Меркушкина скоропостижно оборвалась. Насколько известно, новый глава региона Дмитрий Азаров не фанатеет от подобного рода торжеств, но, тем не менее, празднований никто отменять не собирается. И возможно, это будет первый серьезный промах в деятельности Анисимова на посту главы района.

Вполне логично, что нижестоящие руководители должны уметь угадывать меняющуюся политическую конъюнктуру. Анисимов не исключение. Но здесь перед ним могла возникнуть дилемма. У людей, которые делегировали Анисимова из Жигулевска на должность в Ставропольский р-н, были свои взгляды по поводу его занятости. Поэтому было необходимо делать выбор: либо заняться корректировкой планов администрации под запросы нового губернатора, либо продолжить исполнять наказы бывшего главы региона.

Стоит напомнить, что в Ставропольский р-н Анисимова продвинули в конце 2015 г. с должности заместителя главы г.о. Жигулевск. Очутившись на самой верхушке иерархической пирамиды Ставропольского р-на, Анисимов начал действовать. В июне 2016 г. были проведены публичные слушания об утверждении проекта планировки и межевания двух земельных участков общей площадью около 62 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Оба участка находятся в границах с.п. Ягодное Ставропольского р-на. Оба имеют высокий коммерческий потенциал. И в обоих случаях на публичных слушаниях были приняты положительные решения.

Немногим ранее Анисимов подписал постановление от 4 мая 2016 г. об утверждении проекта планировок участков в с.п. Подстепки. Согласно раскрытым данным, территория под жилую застройку имеет площадь порядка 7 га. Причем ликвидность земель в Подстепках не ниже, а может быть, и выше, чем в Ягодном. Все это демонстрирует активность и решительность Анисимова в деле освоения земель под застройку в коммерческих целях (см. «Хронограф» №28 (598) от 26.09.16).

Но и на этом деятельность чиновника не заканчивается. У администрации района появились свои фавориты в теме освоения бюджетных средств на муниципальных заказах.

К примеру, ООО «Стройком» Владимира Сызранцева два раза — летом 2016 г. и весной 2017 г. — получало право капитально отремонтировать школу в с. Узюково. Цена контрактов составила 28,8 и 33 млн р. 3 октября 2017 г. была раскрыта информация о том, что этот же Стройкой оказался единственным желающим освоить 6,8 млн р. на ремонте детского сада «Дружная семейка» в с.п. Луначарский.

Конкуренция за получение права осваивать бюджетные средства сегодня как никогда высока. Поэтому такие прецеденты, когда на конкурс выходит один участник и получает контракт по максимальной цене, стоит считать тщательно смоделированными. Как правило, в таких случаях уместно говорить о применении откатных схем, разумеется, в пользу модератора закупки.

Также не стоит забывать о том, что за муниципальными образованиями были сохранены полномочия по осуществлению контрольных функций. И наверное, нет необходимости объяснять, что любой опытный проверяющий сумеет выявить нарушения на любом проверяемом объекте. Иногда вопросы решаются без протокола.

На октябрь администрацией запланировано проведение выездной проверки «соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства ООО «Лента»». Из документа видно, что отдел природных ресурсов и экологии м.р. Ставропольский проверяет склады «Ленты», расположенные севернее с. Зеленовка. Главе района не нужно самому, что называется, марать руки.

В отличие от Анисимова, Виталий Рябов пока не был замечен в столь активной деятельности. Причиной тому, скорее всего, является малоопытность молодого аппаратчика. По сути, первую настоящую чиновничью должность Рябов занял только в 2016 г. В том году Анисимов трудоустроил его на место своего первого заместителя. До этого Рябов заседал в Думе г.о. Жигулевск (ЖГД) два созыва подряд.

У наблюдателей даже стало складываться впечатление, что Рябов постепенно превращается в молодого долгожителя жигулевской думы. Такие персонажи присутствуют во многих представительных органах. И, как правило, их карьера ограничена рамками местной думы, т.е. без шансов на повышение. Однако для Рябова все сложилось иным образом.

Мифы

Первая удача на политическом поле пришла к Рябову в 2010 г., когда он избрался в состав ЖГД V созыва. При этом, не имея опыта работы в представительном органе власти, Рябов не только уверенно победил на выборах, но и, заручившись мандатом депутата, занял место председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, промышленной политике и экологии (КГХППЭ) ЖГД. На тот момент мифотворцы связывали успехи Рябова с именем известного жигулевского бизнесмена Николая Радайкина. Якобы во время предвыборной работы на округе он даже оказывал Рябову финансовую поддержку. Знакомство Рябова с Радайкиным мифотворцы объясняют тем, что Рябов несколько лет проработал в строительных фирмах Радайкина.

С приходом мэра г.о. Жигулевск (2008-2013 гг.) Александра Курылина ситуация в городе изменилась. Местные кланы утратили свои позиции. И лишь в 2013 г., после назначения на должность главы города Владимира Классена, жигулевские элиты вернулись в традиционные для себя ниши.

Ранее Классен был подчиненным Балахонова (см. «Хронограф» №42 (570) от 21.12.15). Соответственно, мифотворцы расценили появление Классена в роли главы Жигулевска как возвращение старой управленческой команды. Только теперь Балахонов оставался в тени, но, как рассказывают мифотворцы, многие официальные решения принимаются с учетом его мнения.

Экспансию жигулевских управленцев в Ставропольский р-н мифотворцы также называют проектом Балахонова.

М.р. Ставропольский является крупнейшим в Самарской обл. по количеству сельских поселений. Кроме того, район богат высоколиквидными активами, в основном это касается земель, к примеру, в пригороде Тольятти и вблизи трассы М5. На территории района реализуются государственные программы. В планах грандиозное строительство мостового перехода через Волгу с многомиллиардным финансированием. Очевидно, что за должность главы района, которую пока занимает Анисимов, готовы бороться многие.

Прогнозы

Чиновничья должность в России всегда увязывается с риском быть изобличенным в коррупции, превышении должностных полномочий и иных сопутствующих событий. Примером может служить уголовное преследование бывшего наставника Анисимова, главы Нефтегорского р-на Владимира Корнева.

20 июня 2017 г. СУСК РФ по Самарской обл. сообщило: «По версии следствия, в 2010 г. подозреваемый получил взятку за способствование обществу с ограниченной ответственностью в получении разрешения (продления) на строительство в виде квартиры в строящемся жилом доме в г. Нефтегорске стоимостью более 700 тыс. р.».

Конечно, тогда, в 2010 г., ни Анисимов, ни Корнев, наверное, не предполагали, что в 2017 г. события будут разворачиваться таким образом. Корнев продолжал использовать свое служебное положение, а Анисимов перенимать и накапливать опыт вышестоящего чиновника. В 2013 г. Корнев назначает Анисимова начальником отдела по предпринимательству и торговле администрации Нефтегорского р-на. В 2014 г. Анисимова переманивает к себе на работу глава Жигулевска Владимир Классен. В 2015 г. Анисимов перебирается в администрацию Ставропольского р-на и, как отмечалось выше, разворачивает бурную деятельность.

Анисимова за руку никто не ловил, а до пенсии ему еще далеко. Поэтому не стоит ожидать скорого планового освобождения должности главы Ставропольского р-на. Конечно, если новый глава региона не инициирует кадровые ротации на местах. Или кто-нибудь осведомленный не подтолкнет его к такому действию. В этом случае у того же Рябова появится шанс сделать еще один шаг по карьерной лестнице. И хотя Рябову довольно сложно выглядывать из-за спины Анисимова, он, судя по всему, времени зря не теряет, набирая популярность у самого внушаемого электората — педагогических коллективов. Этих людей при Меркушкине уже успели окрестить «новыми крепостными», но именно этот электоральный сектор во многом определяет итоги выборной кампании на территории.

Цитата:

- На основании распоряжения губернатора Самарской обл. от 31 марта 2017 г. № 201-р «Об образовании организационного комитета по подготовке к празднованию 100-летия создания ВЛКСМ» каждый муниципалитет разрабатывает план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия создания ВЛКСМ. (Из ответа Валерия Анисимова от 19 октября 2017 г. на запрос ОАЕ «Хронограф»)

«В этот день звучали теплые слова в адрес учителей и воспитателей. Первый заместитель главы района Виталий Витальевич Рябов назвал педагогов активом района, потому что они участвуют почти во всех мероприятиях, поддерживают множество начинаний, успевая при этом выполнять свои функциональные обязанности». (Сообщение администрации м.р. Ставропольский о праздновании Дня учителя от 18 октября 2017 г.)