Лом всех норм

Андрей Неретин

Перебежчик с лицензиями

Губернатор Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин на протяжении всей своей работы в нашем регионе неоднократно обращал внимание на такое явление, как преступления, связанные с воровством черных и цветных металлов. В первый раз публично он обратил внимание общественности и профильных специалистов на эту проблему еще в июле 2012 г. в ходе коллегии ГУ МВД по Самарской обл. В своем выступлении на коллегии главка он отмечал, что «в других регионах эту проблему уже давно изжили, и только в Самарской обл. она все еще дает о себе знать». Однако и спустя 4 года после того выступления Меркушкина проблема сомнительного оборота втормета продолжала сохранять актуальность. Так, в сентябре 2016 г. ее в очередной раз обсуждали на самом высоком для Самарской обл. уровне — на заседании Комиссии при губернаторе по незаконному обороту промышленной продукции в Самарской обл. «По информации ГУ МВД России по Самарской обл., за 8 мес. 2016 г. проведено 238 проверок предприятий, организаций, физических и юридических лиц на предмет нарушения законодательства в сфере оборота лома черных и цветных металлов. По итогам проведенных проверок возбуждено 8 уголовных дел, составлено 132 протокола об административных правонарушениях. Изъято более 30 т лома черных и цветных металлов, назначено штрафов в сумме 199 тыс. р.», — сообщал официальный сайт правительства Самарской обл.

Впрочем, штрафы, которые выписывают ломщикам, выглядят смешно на фоне тех оборотов, что демонстрируют их организации. Одна из них по объему выручки в 2015 г. вошла в сотню крупнейших предприятий Самарской обл. Это малоизвестная Техиндустрия. По данным ЕГРЮЛ, организация была образована в конце 2013 г. Директором записан некто Егор Калюжный, единственным учредителем – Юрий Смолькин. Основным видом деятельности Техиндустрия обозначена «Обработка отходов и лома цветных металлов, кроме драгоценных». В первые два года своего существования молодое предприятие продемонстрировало феноменальные показатели роста. Уже за 2014 г. выручка Техиндустрия составила 85,58 млн р., а по итогам 2015 г. этот показатель достиг 3,387 млрд р. Таким образом, выручка компании за год выросла в 40 раз.

Однако уже в 2016 г. Техиндустрия вдруг исчезла из виду. Более того, она прекратила свою операционную деятельность. Позже выяснилось, что ее пустили под реорганизацию путем присоединения к ульяновскому ООО «Симбирск — Металл маркет». Хотя ульяновским его можно называть весьма условно. Учреждено ООО «Симбирск — Металл маркет» было 12 ноября 2012 г. на территории одной из промышленных зон г. Димитровграда (Ульяновская обл.), по ул. 9-я Линия, 23 г. По внешнему виду здесь могло располагаться место складирования собранного металлолома. С марта 2014 г. по июнь 2016 г. юридический адрес ООО «Симбирск — Металл маркет» находился в Тольятти по ул. Карбышева, 2, офис 7. По этому адресу находится один из специфических торгово-офисных центров г. Тольятти. С июня 2016 г. и по сей день юрадрес ООО «Симбирск — Металл маркет» в Самаре -пос. Мехзавод, Московское ш., 20, литера Р.

Здесь расположена промбаза, также удобная для складирования металлолома. Причем она почти со всех сторон окаймлена объектами известного самарского оборонного завода АО «Салют».

Подобная миграция ООО «Симбирск — Металл маркет» могла бы иметь достаточно простой мотив: формально присутствовать в Самарской обл., но с лицензиями, полученными в Ульяновской обл. Так, например, ООО «Симбирск — Металл маркет» имеет 4 лицензии, дающие ему право заниматься заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов. Две из них были выданы 21 декабря 2012 г. сроком действия до 21 декабря 2079 г. Комитетом по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской обл. Место действия двух этих лицензий — г. Димитровград, ул. 9-я Линия, 23г. Две другие лицензии ООО «Симбирск — Металл маркет» были выданы 25 апреля 2014 г., но теперь уже Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской обл. Место действия этих двух лицензий — г. Тольятти, ул. Карбышева, 2, офис 7. Что весьма странно, т. к. здесь негде складировать металлолом — это, как уже было сказано выше, торгово-офисный центр, расположенный внутри полноценного жилого квартала Центрального р-на Тольятти.

Прием с ульяновскими лицензиями мог позволить ООО «Симбирск — Металл маркет» и близким ему юрлицам уходить из-под надзора со стороны соответствующего лицензирующего государственного органа Самарской обл. Смена же юрадреса сначала на тольяттинский, затем на самарский могла уберечь ООО «Симбирск — Металл маркет» от нежелательных действий, теперь уже со стороны лицензирующего госоргана Ульяновской обл.

Министерская проницательность

Учитывая, что прием и переработка черных и цветных металлов представляет собой одну из наиболее криминализированных отраслей экономики, «прорывы», подобные тому, что показала Техиндустрия в 2015 г., и «ловкость» ООО «Симбирск — Металл маркет» с лицензиями и юрадресами наводят на определенные мысли. Необходимо иметь в виду, что нередко в переработку попадает незаконно списанное промышленное оборудование, а также запрещенный к скупке лом. Известно, что организации, располагающие пунктами приема металла, нередко скупают металлолом у подставных фирм-однодневок, через которые обналичиваются деньги для расчетов с нелегальными скупщиками и сборщиками. Это позволяет легализовать ворованный лом и одновременно сэкономить на налогах — фирмы-однодневки не доживают до проверок. Также это позволяет реализовывать схемы возмещения НДС.

В случае с Техиндустрией действительно есть о чем задуматься. При своих внушительных оборотах в 2015 г. предприятие декларирует весьма скромную рентабельность. По итогам 2014 г. прибыль до налогообложения составила 89 тыс. р., а по итогам 2015 г. — немногим более 1 млн р. В связи с этим Техиндустрия перечислила в бюджет Самарской обл. крайне незначительные суммы по налогу на прибыль: 18 тыс. р. в 2014 г. и 221 тыс. р. в 2015 г. В 2016 г. и того не было. Между тем налог на прибыль является важной составляющей при формировании регионального бюджета. Уклонение от уплаты этого налога провоцирует возникновение бюджетного кризиса, который создает условия для возникновения точек отложенной социальной напряженности в обществе. Это крайне опасно для страны в канун предстоящих выборов президента РФ.

Казалось бы, при таких обстоятельствах власти и правоохранительные органы должны были бы проявлять более пристальное внимание к деятельности Техиндустрия, как, впрочем, и к ООО «Симбирск -Металл маркет». Однако на деле наблюдается противоположный подход. В апреле 2016 г. в министерстве промышленности и технологий Самарской обл. был издан приказ, согласно которому из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 г. была исключена как раз плановая проверка Техиндустрии. Возглавляемое Калюжным предприятие должны были проверить на соблюдение лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Соответствующее заявление от руководителя Техиндустрии об освобождении от проверки поступило в самарское министерство 31 марта 2016 г. Просьбу немедленно удовлетворили. При этом следует отметить, что Техиндустрия вела свою лицензионную деятельность аж в трех местах: г. Самара, Зубчаниновское ш., 179; г. Отрадный, ул. Центральная, 6; с. Челно-Вершины, ул. Шоссейная, 2с. Всего же на территории Самарской обл. работает порядка 100 организаций, имеющих лицензии на осуществление приема черного и цветного металлолома. По мнению специалистов, каждый такой легальный пункт может работать с 5-10 нелегальными скупщиками.

На фоне впечатляющих финансовых результатов 2015 г. Техиндустрия вдруг оказалась в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юрлицу — ООО «Симбирск — Металл маркет». Примечательно, что по нынешнему юрадресу ООО «Симбирск — Металл маркет» — г. Самара, пос. Мехзавод, Московское ш., 20, литера Р, осуществляет свою деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов ООО «НПО «Промтехсплав». Не исключено, что рекордный объем прогнанных 2015 г. по счетам Техиндустрии средств привлек внимание налоговых органов. Отсюда могла возникнуть необходимость быстро «слить» общество через другое дружественное лицо с лицензиями.

Охранник-миллиардер

Тесные связи с Ульяновской обл. прослеживаются у учредителя Техиндустрии Юрия Смолькина. Есть сведения, что он входил в состав акционеров ЗАО «Ремсельмаш» (г. Барыш Ульяновской обл.). В распоряжении Смолькина было 20% акций предприятия. Ремсельмаш специализировался на техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств, а также вел розничную торговлю автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. В мае 2014 г. предприятие было ликвидировано.

Смолькин проявил себя и в Тольятти. Там он занимал должность руководителя в ООО ЧОП «Везувий» (ликвидировано в 2006 г.), ООО ЧОП «Крепость Плюс» (в 2008-2010 гг., ликвидировано в 2010 г.). Также он успел побывать руководителем ООО ЧОО «Скорпион-Р» (2011 г.), ООО ЧОО «Омега» (2008-2012 гг.), ООО ЧОО «Эдельвейс» (2008 г.). Местом регистрации данных организаций являются адреса в Тольятти или Ставропольском р-не (пригород Тольятти).

Необходимо отметить, что руководящие должности в частных охранных предприятиях чаще всего занимают выходцы из силовых структур, в т. ч. из органов внутренних дел. Не исключено, что Юрий Смолькин также начинал карьеру в подобных структурах. Возможно, именно благодаря сохранившимся связям ему удается блокировать интерес правоохранительных и надзорных органов к своему бизнесу.