Крайнев — Кошелев:

Егор Кошеров

Факты

На днях исполнилось 5 лет, как Сергей Крайнев возглавил министерство энергетики и ЖКХ Самарской обл. Его карьерный путь начинался в правительстве Пермского края. Этот регион всегда считался одним из базовых для энергетического и коммунального бизнеса ГК «Ренова» Виктора Вексельберга. Там Крайнев чувствовал себя полностью в своей тарелке.

Сразу после переезда в Самару Крайнев столкнулся с нелюбезным отношением со стороны лоббистов холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ). Под контролем зависимых от этого холдинга компаний на тот момент находилась почти вся система сбыта и транспортировки коммунальных ресурсов. На высоких должностях в министерстве находились лица, также близкие ВПГ. Достаточно вспомнить такого замминистра, как Павел Жичкин. С ним у Крайнева, по отзывам наблюдателей, наметилось жесткое противостояние (см. «Хронограф» №24 (423) от 2.07.12). Однако в декабре 2012 г. Жичкин все-таки покинул правительство. Крайнев почувствовал себя спокойнее. Теперь практически ничто не мешало новому министру сосредоточиться на интересах «Реновы», которая потихоньку прибирала к рукам самые крупные ресурсоснабжающие активы региона.

Можно привести в пример «подарок», который Крайнев сделал жителям Самарской обл. только спустя три с половиной года после своего назначения. 1 октября 2015 г. он подписал приказ, дающий возможность некоторым многоквартирным домам (МКД) отказаться от оплаты за отопление по схеме 1/12 и платить за него по фактическому потреблению только 7 мес. в году (см. «Хронограф» №34 (562) от 26.10.15). Однако большинство МКД региона и сегодня никак не могут уйти от схемы 1/12. Причина — отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, настаивать на массовой установке которых должно как раз Минэнерго. А пока министерство Крайнева пассивно, поставщики тепла продолжают получать миллиарды рублей в летние месяцы, когда отгрузка ресурса почти не производится. Распорядиться лишними деньгами по своему усмотрению коммунальщикам в таких обстоятельствах несложно.

Владимир Кошелев до определенного момента не сильно зависел от расположения Сергея Крайнева. Приход министра по времени совпал с увлеченностью Кошелева мегастройкой на окраине Самары — т.н. мкрн «Крутые Ключи». Общая площадь участка под возведение трехэтажек, в народе прозванных «спичечными коробками», тогда составляла 130 га. Люди очень точно подметили тесноту, царящую внутри и снаружи МКД в «Крутых Ключах», почти абсолютную звукопроницаемость стен и перекрытий и, конечно же, горючую «начинку» в виде десятисантиметрового слоя крайне токсичного утеплителя — пенополистирола. На эту тему регулярно возникали очень острые дискуссии (см. «Хронограф» №34 (478) от 21.10.13). Однако Кошелеву, протоптавшему дорожку к министру строительства Самарской обл. (2012-2016 гг.) Алексею Гришину, никто не запретил продолжать строительство потенциально опасных для жизни домов. Более того, Кошелев разошелся настолько, что не постеснялся в июле 2014 г. просить поддержки в плане развития социальной и энергетической инфраструктуры в своем «гетто» за счет бюджета у самого президента РФ Владимира Путина.

Мифы

Мифотворцы приписывают покровителям Сергея Крайнева способность устроить того на две очень востребованные у жилищно-коммунальных дельцов позиции. Первая -это кресло члена попечительского совета при Фонде капитального ремонта Самарской обл. (ФКР). Там Крайнев имеет возможность влиять на распределение подрядов на капремонт между дружественными исполнителями. Второй пост — председатель Общественного совета при региональном министерстве энергетики и ЖКХ. Данный орган, согласно официальной легенде, был создан «в целях планирования, координации, осуществления общественного контроля и мониторинга ситуации в государственном регулировании в сфере ЖКХ на территории Самарской обл., повышения эффективности взаимодействия граждан, представителей общественных объединений защиты прав потребителей, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, управляющих организаций, а также иных лиц по вопросам реализации государственной политики в сфере государственного регулирования тарифов». Т.е. получается, что достаточно длительное время общественник Крайнев планировал, координировал и контролировал самого себя, но только уже в качестве министра, при утверждении тарифов.

О рекомендациях Общественной палаты Самарской обл. о том, что председателями общественных советов при органах исполнительной власти не должны быть представители органов исполнительной власти, в Минэнерго вспомнили только в августе 2016 г., перед выборами в Госдуму РФ и Самарскую губернскую думу (СГД). 16 августа в Общественном совете при Минэнерго и ЖКХ появился новый председатель — Владимир Кошелев, у которого в разгаре была предвыборная кампания в СГД. Его кандидатуру, как поясняют в правительстве, члены Общественного совета поддержали единогласно. Чуть позже Кошелев получил удостоверение депутата СГД, возглавил профильный комитет по строительству, получил возможность принимать заявки на лоббистские услуги.

Если почитать задачи Общественного совета, прописанные в новой редакции положения о нем, утвержденной министром Крайневым 28 июня 2017 г., становится понятно, что совет в первую очередь заточен под нужды ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. С какой же целью, помимо предвыборного пиара, к совету примкнул Кошелев?

Причина столь незамысловатого действия может быть банальной. Вскоре строительный бизнес в Самаре, до недавнего времени приносивший Кошелеву основной доход, рискует столкнуться с существенными трудностями. Причина — существенное за последние 5 лет падение уровня покупательской активности. К тому же наш регион заметно отличается от соседних явной динамикой снижения средней цены за квадратный метр нового жилья. И это притом что у соседей наблюдается повсеместный рост. К тому же самарский рынок нового жилья оказался перенасыщенным.

Мкрн «Крутые Ключи» условно можно назвать районом, построенным в долг, ведь большая часть жилья в микрорайоне была продана в ипотеку. В чрезмерном рвении за большой объем ипотечных кредитов сформировалась ситуация, при которой на балансе подконтрольного Кошелеву ЗАО «Кошелев-Банк» грозят образоваться т.н. «токсичные» активы, т.е. потенциально невозвратные кредиты.

Важно отметить, что квартиры в «Крутых Ключах» всегда покупали граждане с не очень большим достатком. Это люди, которые не могут позволить себе более дорогое жилье.

Следовательно, в первую очередь именно эта категория граждан в сегодняшний кризис испытывает финансовые трудности. При современных экономических реалиях многие покупатели квартир в мкрн «Крутые Ключи» вряд ли способны вернуть долги «Кошелев-Банку». Логично, что в таких условиях новые строительные проекты корпорации удобнее заморозить и сосредоточиться на «доении» старых. То же самое касается финансовых проектов — устойчивость «Кошелев-Банка» сегодня начинает вызывать вопросы (см. «Хронограф» №19 (629) от 19.06.17).

Прогнозы

В последние месяцы становится все более очевидным, что секторов бизнеса, гарантированно приносящих доход, в условиях кризиса остается не так много. Один из них — управление жилфондом. Если исследовать реестр управляющих компаний Самарской обл., получивших лицензию, по состоянию на 27 июня 2017 г., то можно заметить, что все больше застройщиков по факту сдачи в эксплуатацию жилых зданий спешат завести их под собственное управление. Это ожидаемый ход, поскольку чем плотнее жилфонд, чем больше он обеспечен социальной инфраструктурой, тем внушительнее окажутся сборы управляющих компаний, а значит, и доходы их учредителей. В отличие от строительства управление жилфондом в нынешних реалиях может обеспечить более стабильный доход.

Владимиру Кошелеву подконтрольны сразу несколько управляющих компаний (УК). Так, мкрн «Крутые Ключи» обслуживает ООО «УК Авиакор-Стандарт» с директором Антоном Ермолаевым и единственным учредителем Андреем Белоусовым. Выручка этой УК по итогам 2015 г. превысила четверть миллиарда рублей. В 2016 г. она могла приблизиться уже к половине миллиарда. Есть просто ООО «Авиакор-Стандарт». Есть ТСЖ «Крутые Ключи», где в учредителях мать Кошелева Татьяна Дедова и специалист по натурализации денежных средств Юрий Левин. Все они сидят, по сути, на новом жилом фонде. Остается лишь качать солидную прибыль. Причем не только с возведенных домов, но и с соседствующих с ними школ и детских садов, возникших за бюджетный счет.

Риски управляющих «колоссов», уводящих деньги граждан на сторону, минимизированы, учитывая и налаженные отношения их бенефициаров с Сергеем Крайневым. Последний, по мнению наблюдателей, засиделся в своем кресле, однако повышение в ближайшее время, в отличие от коллеги Гришина, ему вряд ли светит. Лоббисты ресурсоснабжающих организаций, похоже, готовят Крайнева к разработке и обоснованию плана повышения тарифов для населения до критической отметки. А как только будет сорван очередной куш, перед удобным министром появятся новые задачи. Например, поучаствовать в разработке механизма, согласно которому каждый житель «Крутых Ключей», задолжавший за жилищно-коммунальные услуги УК Кошелева, в первую очередь будет отвечать своим имуществом — т.е. квартирой.

Цитата:

«Все тарифные решения в отношении ресурсоснабжающих организаций приняты министерством энергетики и ЖКХ Самарской обл. на среднесрочный период с учетом необходимости соблюдения индекса изменения размера вносимой платы граждан за коммунальные услуги на 2017 г.» (Министерство энергетики и ЖКХ Самарской обл. в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф»)

«По мнению членов совета, он сможет вывести его работу на новый качественный уровень, обеспечив федеральной поддержкой». (Министерство энергетики и ЖКХ Самарской обл. в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф» о мотивах попадания Владимира Кошелева в председатели общественного совета)