Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №35 (154) | 30 октября 2006г.
 

Эстрин – Никишев:

Вольные каменщики

Егор Кошеров

В строительной отрасли города уже давно сложилась проблема освоения новых территорий и прежде всего обеспечения их инженерной инфраструктурой. Национальный проект «Доступное жилье» заставляет чиновников искать пути для увеличения объемов строительства жилья. И тут уместно вспомнить о попытках начать несколько лет назад застройку за Московским проспектом. Два разных подхода предлагали директоры департамента по строительству мэрии Тольятти Валерий НИКИШЕВ и Аркадий ЭСТРИН. Они представляли в мэрии интересы разных структур и поэтому постоянно противостояли друг другу. Оба ушли ни с чем.

Факты

Валерий Никишев и Аркадий Эстрин в строительстве люди не случайные. Оба учились, преподавали, занимались строительным бизнесом и при разных мэрах были строительными чиновниками.

Никишев окончил в 1977 г. строительный факультет Тольяттинского политехнического института. Эстрин в 1978 г. — Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище. После получения высшего образования Никишев принимал участие в строительстве Ульяновского авиационного комплекса, потом преподавал в ТПИ, а в 1988 г. стал деканом строительного факультета. В начале 90-х Никишеву удалось поработать за границей — в Пекинском техническом университете (КНР) и в одной из крупнейших немецких строительных компаний Philipp Holzman.

Аркадий Эстрин 12 лет прослужил в подразделениях главного управления специального строительства Министерства обороны РФ, в должностях от производителя работ до главного инженера строительного управления. Работал в Комсомольске-на-Амуре, Чегдомыне, на БАМе, в Костроме. С 1990 г. стал преподавать на кафедре управления строительным производством Тольяттинского военного училища. «Военная косточка» срабатывала у него и при решении проблем на гражданке.

Оба строителя пришли в департамент по строительству из коммерческих структур. В 1994 г. Никишев был техническим директором в ряде ведущих тольяттинских строительных компаний. Через год Эстрин стал директором по строительству в ЗАО ФСК «Лада-Дом». Никишев был директором департамента по строительству в 1997 г. С приходом в 2000 г. к власти Николая Уткина место Никишева занял Аркадий Эстрин.

Но такого влияния на город, как Никишев, Эстрин уже не имел. Изменилась организационная структура департамента. Департаменту оставили проведение градостроительных советов и упражнения по статистике. Функции согласования проектов и земельных участков перешли к специально созданным управлению архитектуры и градостроительства и управлению мэрии по земельным ресурсам — к Валерию Лопатину и Наталье Немых. Уткин оставил за собой право утверждения всех землеотводов.

Будучи директором департамента, Эстрин свернул проекты Никишева, касающиеся развития территорий за Московским проспектом, реконструкции хрущевок, и подал на Никишева в суд за нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении жилищного проекта «Программа 6x6».

Специально для развития территории за Московским проспектом была создана компания ЗАО «Поволжская жилищная инициатива» (ПЖИ), которую возглавлял Антон Балахнин. Валерий Никишев принимал участие в разработке бизнес- плана. Балахнин пытался взять кредиты под малоэтажную застройку за Московским проспектом, в том числе у Мирового банка реконструкции и развития (МБРР). В результате в 2000 г. было подписано соглашение с МБРР на развитие инфраструктуры на новых землях. Поскольку при подсчете в 1999 г. департаментом по строительству затраты на инженерную инфраструктуру возросли до $20-22 за кв.м, инициаторы изменили свой подход к развитию бизнеса. Балахнин и Никишев предложили программу реконструкции хрущевок, для чего был заключен договор с Российским домом архитектуры и строительства.

Эстрин расставил приоритеты развития города иначе. Он пытался привлечь инвестиции крупнейшей в России строительной компании СУ-155, которую связывают с женой мэра Москвы Юрия Лужкова. Но дальше переговоров дело не зашло, а в мае 2003 г. Эстрин подал заявление об уходе. Сейчас Валерий Никишев является директором строительной компании ООО «Вазовец плюс». Аркадий Эстрин — заместителем Виктора Сажина, директора по быту и социальным вопросам ОАО «АВТОВАЗ».

Мифы

По словам генерального директора корпорации «Отчий дом» Александра Кобеца, Эстрин и Никишев практически ничем не отличались, только последний больше думал о городе. Некоторые говорят, что Эстрин был слишком бескомпромиссным и конфликтным, и именно бескомпромиссность стала причиной его увольнения из военного училища. Как рассказывают мифотворцы, к вечно занятому Никишеву невозможно было попасть. Оба они лоббировали противостоящие структуры, поэтому и сами были в постоянной конфронтации.

Об Эстрине можно услышать гораздо больше негатива, чем о Никишеве. Объясняется это тем, что первый был публичным человеком и не боялся высказывать свою точку зрения, а Никишев был человеком закрытым .

Интересен факт участия Валерия Никишева в строительстве памятника Василию Татищеву. По словам мифотворцев, Никишев изыскал средства для этого у коммерческих структур, близких к криминальным, обменяв их на земельные участки под строительство АЗС. Эстрину же приходили в голову невообразимые идеи, которые он с твердостью военного пытался воплотить. Например, когда перекрыли движение по плотине, он заявлял прессе о готовности ввести в действие паромную переправу и так решить проблему перевозки дачников через водохранилище.

Вообще же изначально попасть в ФСК «Лада-Дом» Эстрину помог сам Никишев. Надо сказать, что Лада-Дом образовался благодаря «Поволжской жилищной инициативе». Жена Эстрина обратилась к Никишеву с просьбой устроить ее безработного мужа. Как говорят мифотворцы, Никишев вместе с Балахниным рассчитывал на учредительство в Лада-Доме, поэтому помог Эстрину. Но из учредителей их исключили, впоследствии Эстрин стал директором по строительству ФСК «Лада-Дом» и лоббировал интересы этой компании, сидя в кресле заместителя мэра по строительству, архитектуре и землепользованию.

Назначение Аркадия Эстрина директором департамента в 2000 г. ожидалось. Оно произошло согласно предвыборным договоренностям Николая Уткина с вазовским менеджментом. Однако придание ему статуса вице-мэра подняло руководителя департамента на ранее невиданный уровень. Он выделил порядка 20 площадок Лада-Дому под строительство. На своей первой пресс-конференции в качестве заместителя мэра Эстрин заявил о недостатках работы предыдущей команды. Одной из претензий в адрес своего предшественника было то, что Никишев якобы слишком упрощенно относился к предоставлению прав на застройку земельных участков строительным компаниям. Фактически он не требовал сведений о реальных возможностях фирмы, поэтому право на землю могла получить любая контора, и в результате появлялся долгострой. А ПЖИ запомнилась городу своим искусством дважды продавать одни и те же квартиры.

В развитии территории за Московским проспектом Эстрин предусматривал также участие Лада-Дома. Активно лоббировали интересы этой компании Виктор Сажин и первый заместитель генерального директора ОАО «АВТОВАЗ» Юрий Степанов.

Предполагалось развитие за бюджетный счет головных сооружений, хотя они в Автозаводском районе традиционно принадлежат АВТОВАЗу. Эстрин проводил множество различных совещаний, в том числе с руководством Самараэнерго, ТЕВИСа, ОАО «Электросеть». От Электросети было получено официальное подтверждение, что оно в течение пяти лет готово обеспечить за Московским проспектом напряжение за свой счет. К марту 2003 г. планировалось завершить подготовку проекта застройки одного квартала. Но в мае того года Эстрина уже не было в команде Уткина.

Еще одной компанией, которой Эстрин давал земельные участки на строительство, был ТольяттиСтройЗаказчик. Всем остальным, включая ЗАО «Автозаводстрой», где Никишев с 2001 г. стал заместителем генерального директора по строительству, возможности для развития не оставалось. Вместе с нынешним депутатом гордумы Александром Кобецом они инициировали создание в городе ЗАО «Союз строителей Тольятти», куда вошли 14 строительных организаций, возглавил его Никишев. Создание союза было оценено как вызов департаменту по строительству. В результате, как усмехаются злопыхатели, земли нашлись всем, а Эстрин слетел со своего поста.

Существует несколько версий ухода Эстрина. Во-первых, у него осталось слишком мало полномочий. Во-вторых, потому, что «не сошлись характерами» с Николаем Уткиным, поскольку с самого начала Эстрин воспринимался не как «человек Уткина», а как «человек с ВАЗа».

Как считают мифотворцы, если бы Жилкин остался еще на полгода, Никишев смог бы осуществить задуманное по застройке территорий за Московским проспектом. С другой стороны, руководство ВАЗа, в частности Юрий Степанов, желали видеть застройщиков территории за Московским проспектом в лице ФСК «Лада-Дом».

Некоторые участники строительного рынка уверены, что смысла в застройке за Московским проспектом вообще нет, так как «удлинение города» приведет к большим потерям в энергетической, дорожной и других инфраструктурах.

Прогнозы

Сегодня оба бывших директора департамента по строительству связаны с волжским автогигантом. Но друг с другом они сейчас не сталкиваются. Валерий Никишев возглавляет строительную компанию ООО «Вазовец плюс», а Эстрин является заместителем директора по быту и социальным вопросам ОАО «АВТОВАЗ».

«Вазовец плюс» сейчас занимается внутриквартальной застройкой и строительством в трех населенных пунктах офисов для врачей в рамках национального проекта «Здоровье». Никишев будет завершать строительство первой частной Литературной гостиной, о которой в городе говорят с 1991 г. Он думает, что в случае закрытия перспектив для развития его бизнеса он поменяет вид деятельности.

Аркадий Эстрин продолжает быть заместителем Виктора Сажина. Его будущее напрямую зависит от ситуации на АВТОВАЗе, от структурных изменений в управлении заводом.

Ссылка:

- Возглавив департамент по строительству и архитектуре, Аркадий Эстрин ужаснулся того, в каком состоянии находится строительная отрасль Тольятти. Наследство досталось ему от предшественника, мягко говоря, не в самом лучшем виде. То фирма котлован раскопает, не согласовав с жителями соседних домов, то у строителей вдруг, в самый неподходящий момент, деньги кончаются, а люди, вложившие деньги в строительство, ждут. (http://www.e-reporter.ru/cgi-bin/oneprn.pl)

- Основным достижением Валерия Александровича является судебная тяжба с архитектурно-градостроительным департаментом, который он по 2000 год возглавлял. Хотя на самом деле список достижений куда шире: это и школа в 17 и 20 кварталах, и строительство новых автозаправок.,, То есть, будучи главой Департамента, г-н Никишев старался. Этого не признать нельзя. Равно как нельзя не признать и того, что новые кварталы Автозаводского района и по сей день остаются одними из самых неблагоустроенных на карте города. (http: //www.e-reporter. ru/paper/2001/09/04. html)