Марков — Брусенцов:

Егор Кошеров

Факты

После ухода главы Новокуйбышевска Андрея Коновалова в СГД на ключевых постах в городе остались представители его команды. Это так же, как и Коновалов, имеющие опыт работы в НК НПЗ бывший заместитель главы по финансам и экономическому развитию, а ныне глава г.о. Новокуйбышевск Сергей Марков и бывший начальник комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Новокуйбышевск (КУМИ), бывший заместитель председателя Думы г.о. Новокуйбышевск (ДГОН), ныне — руководитель аппарата мэрии Новокуйбышевска в статусе заместителя главы городского округа Сергей Брусенцов. Отметим, что в НК НПЗ Брусенцов попал весьма своеобразно — по комсомольской путевке был направлен в управление Государственной противопожарной службы НК НПЗ. Прошел путь от рядового до подполковника внутренней службы.

Коновалов в качестве преемника получил своего заместителя Сергея Маркова. Это позволит не допустить огласки нюансов финансово-хозяйственной деятельности, которая проводилась в городе под его руководством с 2012 г. (см. «Хронограф» №28 (598) от 26.09.16).

Этот план осуществлялся. 22 сентября 2016 г. состоялось заседание ДГОН, на котором Андрей Коновалов официально сложил с себя полномочия главы города. Исполнять обязанности градоначальника был поставлен Сергей Марков. В этот же день было принято решение о проведении конкурса на замещение должности главы г.о. Новокуйбышевск. Складывается ощущение, что имя первого сити-менеджера города клану Коновалова было известно уже тогда. На ситуацию, причем активно, мог влиять и имеющий немалые возможности опытный чиновник Сергей Брусенцов.

Фактически у руля города остается команда Коновалова. Значит, именно на ней и лежит ответственность за те проблемы, которые присущи Новокуйбышевску, ведь складывались они в течение длительного времени. О них можно судить по информации Сводного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в Самарской обл., где Новокуйбышевск входит в группу со средней оценкой. Этот рейтинг выстраивается в рамках Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Еще одним из показателей эффективности деятельности властей города являются многократные отключения жилых домов и других объектов Новокуйбышевска от коммунальных услуг, в т.ч. и отопления, в осенне-зимнем сезоне 2016-2017 гг. Очередные из них имели место 18 и 23 января 2017 г. Такое положение дел крайне негативно оценивается жителями города и способствует формированию очагов отложенной социальной напряженности накануне выборов президента РФ.

18 января в Новокуйбышевске от горячего и холодного водоснабжения, отопления оказалось отключено значительное количество жилья, детский сад. Отключение, которое состоялось на фоне предупреждения о понижении температуры воздуха, названо плановым. «Планово» отключить город от отопления и других услуг в Новокуйбышевске решили не в какое-то другое время, а именно на Крещение, традиционно известное своими морозами. В этот же день, кстати, на сайте администрации Новокуйбышевска было размещено с отсылкой на главное управление МЧС России по Самарской обл. предупреждение о «понижении температуры воздуха в регионе».

Мифы

Мифотворцы рассуждают, что именно руководство Новокуйбышевска (вольно или невольно) является модератором роста очагов напряженности. Рынок жилищно-коммунальных услуг в Новокуйбышевске практически полностью монополизирован бизнес-структурами, которые могут контролироваться городскими властями. В этих структурах, кстати, также представлены бывшие менеджеры НК НПЗ.

С октября 2015 г. компанией ООО «Новоградсервис» (НГС) руководит в качестве директора один из формальных конкурентов Маркова на конкурсе по назначению главы Новокуйбышевска Сергей Варламов. Ранее он работал в жилищно-коммунальном отделе НК НПЗ. АО «Жилищная управляющая компания» (ЖУК) возглавляет Александр Пахомов. Он был знаком Андрею Коновалову по работе в НК НПЗ (см. «Хронограф» №32 (602) от 24.10.16). Именно на объектах НГС, так же как и ЖУК, были отмечены отключения 18 января.

Обе компании хорошо знакомы Сергею Брусенцову еще со времен, когда он руководил КУМИ. ЖУК образована в декабре 2005 г. и занимается управлением и эксплуатацией жилого фонда. Уставный капитал ЖУК составляет 1 млн р. Единственным учредителем здесь выступает АО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие №4» (РЭП №4), генеральным директором — Александр Пахомов. Данные о нем внесены в ЕГРЮЛ в ноябре 2014 г., об учредителе ЖУК — в июне 2015 г.

НГС образован в январе 2008 г. и осуществляет точно такую же деятельность, как и ЖУК. Уставный капитал НГС превышает 32 млн р. Основным учредителем НГС с долей в размере 99,9% выступает то же самое РЭП №4, а оставшуюся минимальную долю делят между собой ЖУК и Александр Родин. Данные о ЖУК и Родине внесены в ЕГРЮЛ в октябре 2015г., о РЭП№4- в октябре 2016 г.

В Новокуйбышевске знали о понижении температуры, предполагали множество возможных проблем. Но все-таки планово, по версии самой администрации, отключили тепло. Многие могут задаться вопросом — зачем администрации собственноручно модерировать рост напряженности? У мифотворцев есть простой ответ: продемонстрировать вышестоящей власти свои силу и возможности, что может укрепить позиции в случае необходимости политического торга уже в ближайшее время. К тому же, героически ликвидировав проблему, можно еще и благодарность получить.

Прогнозы

Ситуация с отключениями в Новокуйбышевске не могла остаться без внимания Областного аналитического еженедельника «Хронограф». Чтобы разобраться в ситуации, редакцией были направлены официальные запросы информации главе города, а также в другие инстанции. Ответ из администрации Новокуйбышевска, и, судя по всему, не только на него, был получен 1 февраля.

Этот ответ подписан советником главы г.о. Новокуйбышевск Ларисой Константиновой. Она сообщила: «В ответ на Ваши запросы № 11 от 19 января 2017 и №23, №24 от 24 января 2017 г. вынуждена в очередной раз заметить, что вопросы носят предвзятое отношение не только к Коновалову А.А., но и к людям, работающим в администрации г.о. Новокуйбышевск. Последние годы в Ваших статьях о деятельности исполнительной власти в нашем округе прослеживается клеветнический тон и явная цель — ввести читателей в заблуждение. Складывается впечатление, что и ответы на запросы не влияют на качество журналистских исследований, поскольку вопросы посылаются в то время, когда практически очередной номер с готовой статьей уже сверстан. Такой подход сводит на нет сам смысл подготовки ответа на Ваши запросы, поскольку они в любом случае будут получены Вами после выхода статьи на заданную тему. Зачем это делается, приходится только догадываться». Опуская саму позицию, высказанную Ларисой Константиновой, необходимо отметить, что по существу заданных редакцией вопросов ответов как раз и не получено.

Но примечательно здесь другое. Запрос №11 от 19 января был отправлен на имя Маркова, в этот же день, в частности, был направлен запрос и на имя Коновалова в СГД. Они касались отключений в Новокуйбышевске. А вот запросы №23 и №24 от 24 января — в адрес Маркова и Брусенцова касались уже тематики данного «Двойного портрета». В них ставились и вопросы о том, насколько руководство города в состоянии контролировать рынок жилищно-коммунальных услуг в Новокуйбышевске, как недовольство жителей местной властью, рост социальной напряженности могут сказаться при подготовке и проведении выборов президента РФ, насколько названные руководители считают себя членами команды Коновалова? На последний из названных вопросов Лариса Константинова, видимо, сама того не ведая, поддавшись эмоциям, дала, как может заметить внимательный читатель, четкий ответ, причем сразу за всех трех персонажей. Полномочия, видимо, позволяют. Команда ведь, как выяснилось, одна.

Особенно четко все это осознается на фоне ответа самого Андрея Коновалова. Он сообщил «Хронографу»: «По Вашему письму... о перебоях по обеспечению коммунальными услугами некоторой части жителей г. Новокуйбышевска в отопительный период 2016-2017 гг. сообщаю, что депутатом с целью объективной оценки ситуации направлен запрос в адрес главы г.о. Новокуйбышевск для подготовки сведений по существу поставленного Вами вопроса. По мере получения необходимой информации из администрации г.о. Новокуйбышевск Вам будет подготовлен соответствующий ответ».

Если у Коновалова когда и имелось чувство юмора, то оно, кажется, отказало напрочь. Складывается ощущение, что он не просто сто лет назад ушел с поста главы Новокуйбышевска, но никогда им и не был, да и вообще избрался в СГД от пресловутой Чукотки и представляет именно эту территорию. Оказывается, чтобы ответить на простые вопросы, ему теперь необходимо — ни много ни мало — направлять в администрацию Новокуйбышевска своему преемнику Маркову запросы. Или Коновалов не владеет информацией, или делает вид, что не владеет. Зато ею владеет Лариса Константинова. Но вряд ли она ответит депутату в том же духе, что и «Хронографу».

Марков возглавил Новокуйбышевск в результате реформы МСУ. Он не был избран путем всенародного голосования. Он был назначен. Однако, как уже отмечалось, не реформа портит человека, а человек реформу. В Новокуйбышевске, если судить хотя бы по последним событиям, реформа пока не приносит предполагаемых результатов. Исходя из этого перспективы Брусенцова, и в особенности Маркова, прогнозировать легко. Руководству области достаточно лишь одного росчерка пера — и жители Новокуйбышевска вновь погрузятся в гадания — кого же им пришлют на этот раз?

Цитата:

- ...В нашем городе избрание главы через конкурсную комиссию происходит впервые, это накладывает определенный отпечаток, поскольку это доверие депутатов, которые проголосовали за меня, то есть я должен отработать «на ятъ», на что, в общем-то, я и настроен... (Глава г. о. Новокуйбышевск Сергей Марков в интервью программе «Точка зрения», декабрь 2016 г.)

- Сергей Брусенцов действует строго в рамках российского законодательства, оказывая всестороннюю поддержку представителям бизнес-сообщества города. (Заместитель главы г.о. Новокуйбышевск по вопросам городского хозяйства Виталий Румянцев о Сергее Брусенцове, «Хронограф» №33 (561) от 19.10.15)