Сурнин — Казарин:

Егор Кошеров

Факты

Официальная биография Олега Сурнина гласит, что он окончил Высшее пограничное военно-политическое училище КГБ СССР по специальности «История» в 1991 г. Вторая его специальность «Психология» (1997 г.), а третья «Финансы и кредит» (2000 г.)- Как видно, каждая из этих специальностей имеет мало общего с IT-технологиями. Однако это не мешает Сурнину работать в этой сфере, возглавлять «Открытый код» и ООО «Нанотехнологический центр Самарской обл.» (НЦСО).

Есть в биографии Олега Сурнина еще один весьма примечательный факт. Он стал участником президентской программы подготовки руководящих кадров. Обучение в ней Сурнин закончил в 1999 г. История умалчивает, где именно он проходил обучение по президентской программе. Между тем, по данным СМИ, в 2001 г. Сурнин ездил на стажировку в Германию. Вернулся он оттуда с багажом передовых идей в телекоммуникационной сфере. Сурнина называют в качестве автора такой сложной программы, как система управления регионом с применением мультиагентных технологий (СУПРЕМА). Именно так он был представлен на форуме участников президентской программы, прошедшем в 2007 г. в Москве. Реализацией этого проекта занималось ООО «Научно-производственная компания (НПК) «Генезисзнаний». В 2003-2009 гг. Сурнин был генеральным директором НПК «Генезис знаний». Смарта2010г. Сурнин является управляющим и владельцем 51% в компании «Открытый код». С 2014 г. Сурнин занимает должность генерального директора НЦСО.

В официальной биографии Станислава Казарина также существует достаточное количество белых пятен. «Трудовой путь начал инженером-программистом в НПФ «Арт-Лог», работал начальником отдела информатизации органов исполнительной власти администрации губернатора Самарской обл., директором по развитию ООО «СИТ», исполнительным директором ЗАО «Вебзавод», — писал официальный печатный орган правительства Самарской обл. — газета «Волжская коммуна» в декабре 2010 г. Однако в более поздней версии биографии Казарина, представленной в настоящее время на официальном сайте правительства Самарской обл., какие-либо упоминания о его пребывании в ООО «СИТ» и ЗАО «Вебзавод» почему-то отсутствуют. Тем не менее данные ЕГРЮЛ свидетельствуют о том, что с марта 2003 г. по декабрь 2008 г. Казарин входил в состав соучредителей СИТ, где ему принадлежало 5,7% в уставном капитале. Одним из видов деятельности компании была «Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области».

Между тем участие в бизнес-структурах не мешало Казарину находиться на государственной службе, где он состоял как минимум с 2004 г. Об этом свидетельствуют официальные документы. Так, согласно распоряжению губернатора Самарской обл. №512-р от 24 декабря 2004 г. «Об образовании рабочей группы по координации работ, связанных с информатизацией деятельности администрации губернатора Самарской обл. и органов исполнительной власти Самарской обл.», Казарин вошел в состав данной рабочей группы в качестве секретаря. Уже тогда он занимал должность начальника отдела информатизации органов государственной власти и местного самоуправления администрации губернатора Самарской обл.

Данный документ опубликован на официальном ресурсе правительства Самарской обл. (http:// www.samregion.ru/documents/gov ernor_decree/12.03.2013/skip/751 /25200/?blind=l).

Таким образом, начиная как минимум с 2004 г. и по 2008 г. Казарин совмещал государственную службу с коммерческой деятельностью. Непонятно, как это может не противоречить ст. 17, п. 3 ФЗ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

На должности начальника отдела информатизации органов государственной власти и местного самоуправления Казарин пребывал вплоть до конца 2010 г. Тогда с подачи губернатора Самарской обл. (2007-2012 гг.) Владимира Артякова он был назначен на пост заместителя председателя правительства Самарской обл. — руководителя ДИТиС, где пребывает до сих пор.

Мифы

По мнению мифотворцев, вернувшегося из Германии Олега Сурнина словно подменили. Уехал он туда замполитом с историческим образованием, а вернулся с пакетом IT-идей. Перевоплощение человека с сугубо гуманитарным образованием в технического специалиста в сфере инновационных технологий выглядит странно. Впрочем, создатели мифов этому случаю находят вполне разумное объяснение. Они полагают, что Сурнин из Германии вернулся не с пустыми руками, а с чужим интеллектуальным трудом, который там удалось прихватить. Поэтому вполне возможно, что реальными авторами программы СУПРЕМА могли бы быть иные лица, которые обладают компетенциями в сфере IT-разработок. Видимо, у Сурнина уже был готовый интеллектуальный продукт, когда он пришел в НПК «Генезис знаний», где председателем совета директоров был Петр Скобелев. Похоже, там высоко оценили проект, авторство которого приписывается Сурнину. Этим можно объяснить то, что впоследствии ему была предоставлена должность генерального директора в данной компании.

Сложно сказать, как именно Сурнин смог овладеть широкими познаниями в области 1Т-техноло-гий, но технологию освоения бюджетных средств он, по мнению мифотворцев, освоил на отлично. После НПК «Генезис знаний» роль бюджетоприемника у Сурнина стал играть «Открытый код». Благо губернатор Владимир Артяков (генерал-майор ФСБ запаса) выражал высокую степень доверия бывшему замполиту. В мае 2011 г. «Открытый код» был назван в качестве официального участника проекта, к реализации которого на территории региона приступила ГК «Ростехнологии» (гендиректор Сергей Чемезов). Тогда состоялось торжественное открытие Центра компетенции по разработке, внедрению и сопровождению свободного программного обеспечения в рамках программы сотрудничества между правительством Самарской обл. и ОАО «Концерн «Сириус» из Ростеха. Любопытно, что даже после ухода Артякова Сурнин остался при деле. Сегодня «Открытый код» участвует во многих проектах НЦСО, которые реализуются и за бюджетный счет.

Немало похожих мифов рассказывают и о Станиславе Казарине. Поговаривают, что Казарин мог бы использовать государственную службу для продвижения коммерческих интересов бизнес-структур, в которых ему довелось работать. В качестве примера приводят проект по внедрению системы централизованного документооборота на основе программного обеспечения CompanyMedia, который стартовал в 2003 г. Реализацию проекта курировал Казарин. 19 июля 2005 г. информационное агентство «Алгоритм» писало: «Внедрение CompanyMedia было поручено компании «Самара-Интернет»... По словам г-на Казарина, внедрение одного рабочего места CompanyMedia обходится примерно в 4 тыс. р. Стоимость же лицензии CompanyMedia-Делопроизводство на одно рабочее место составляет приблизительно S350».

По приблизительным подсчетам, на реализации данного проекта компания «Самара-Интернет» могла заработать порядка 18 млн р. Судя по всему, эта компания была для Казарина отнюдь не чужой. Она появилась в 1996 г. Стоит отметить, что с 2002 г. ООО «Информационно-аналитический центр «Самара-Интернет» значится в ЕГРЮЛ в качестве владельца 30% акций компании «Вебзавод», где, как указывалось выше, Казарин работал исполнительным директором. Следует отметить, что «Самара-Интернет» и Вебзавод представляют собой бизнес-группу, за созданием которой стоял Андрей Санников. Он возглавлял Вебзавод вплоть до своей смерти 27 апреля 2010 г. Создатели мифов не исключают, что указанная бизнес-группа могла целенаправленно внедрить своего топ-менеджера Станислава Казарина в государственные структуры в качестве лоббиста. Если это действительно так, то логично было бы признать, что руководитель ДИТиС справляется с этой работой превосходно. Вебзавод получил массу контрактов по линии департамента управления делами губернатора Самарской обл. и правительства Самарской обл. Также примечательно, что разработчиком большинства интернет-сайтов государственных и муниципальных структур Самарской обл. является Вебзавод.

Прогнозы

Нетрудно догадаться, что сегодня Станислав Казарин с Олегом Сур-ниным крайне внимательно следят за процессом верстки бюджета Самарской обл. на 2017 г. Казарин вполне может обеспечить близкие ему бизнес-структуры многомиллионными контрактами в части распределения средств ДИТиС. Если раньше поводом было создание «электронного правительства», то сегодня это подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 г. Сурнин же большие надежды может возлагать на бюджетное субсидирование НЦСО, через который денежные средства могут уйти в малопонятные проекты компании «Открытый код». Впрочем, Сурнин также может подключиться к освоению средств ДИТиС. Тем более практика, в рамках которой Казарин выделяет, а Сурнин поглощает бюджетные средства, уже отработана. Известно, что «Открытый код» активно участвовал в реализации проекта «электронного правительства».

Впрочем, в долгосрочной перспективе у IT-комбинаторов просматриваются определенные риски. Связаны они с объявленной еще в октябре отставкой Александра Кобенко с должности министра экономического развития и торговли Самарской обл. Известно, что Кобенко не жалел бюджетных средств на разного рода «инновационные технологии». Как поведет себя следующий министр — большой вопрос. Не исключено, что он в этом плане окажется более консервативным или по крайней мере наладит строгий контроль над расходованием средств по таким направлениям, как IT- и нанотехнологии. В этом случае модель, по которой привыкли работать Казарин и Сурнин, станет для них уже не столь эффективной.

Цитата:

«Генеральный директор одной из П-компаний области Олег Сурнин в 2001 г. ездил на стажировку в Германию... По итогам стажировки Сурнин разработал программу нововведений, которая позже была реализована в самарском аэропорту». («Волжская коммуна» 28.03.13)

- Значительный блок вопросов направлен на подготовку телекоммуникационной инфраструктуры в преддверии проведения в Самаре Чемпионата мира по футболу ФИФА в 2018 г. (Из доклада Станислава Казарина на публичных слушаниях по проекту областного бюджета в части расходов ДИТиС на 2017г.)