Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №36 (606) | 28 ноября 2016г.
 

Федоров — Колядин:

Проводники новой политики

Егор Кошеров

До конца года в Администрации президента (АП) РФ завершится структурная и кадровая реорганизация, которую начали с реформы внутриполитического блока. Это обусловлено стартом нового политического цикла — выборов президента РФ в 2018 г. Процессами реорганизации руководит глава управления госслужбы и кадров АП РФ Антон ФЕДОРОВ. Методологическая часть подготовки к выборам может лечь на политолога Андрея КОЛЯДИНА. Федоров и Колядин тесно связаны с Самарской обл. Оба ранее работали в обойме Сергея КИРИЕНКО, нынешнего первого заместителя руководителя АП РФ. Можно ожидать, что курировать выборы президента в нашем регионе поручат именно им.

Факты

По данным газеты «КоммерсантЪ», к Новому году в политическом блоке АП РФ из двух управлений по внутренней политике и по общественным проектам может быть создано одно. Над схемой структурного объединения двух управлений работает глава управления госслужбы и кадров президента РФ Антон Федоров, выходец из Самарской обл.

Федоров в конце 80-х гг. прошлого века работал первым секретарем Красноглинского райкома ВЛКСМ Куйбышевской обл. Далее его карьера развивалась стремительно, в частности, он успел побывать представителем президента РФ в Самарской обл., начальником управления администрации президента РФ по координации деятельности полномочных представителей президента РФ в субъектах страны. С 2012 г. Федоров являлся начальником управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом», т.е. под началом Сергея Кириенко. 11 сентября 2013 г. президент РФ Владимир Путин назначил Федорова на пост главы управления по вопросам государственной службы и кадров, которое обеспечивает деятельность президента в решении кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области госслужбы. Структурной реорганизацией АП РФ Федоров будет заниматься в тандеме с первым заместителем руководителя АП РФ Сергеем Кириенко.

Примечательно, что с назначением Кириенко в АП РФ на политической сцене оказался еще один самарец — политтехнолог Андрей Колядин (см. «Хронограф» №34 (604) от 14.11.16). 1 ноября он был приглашен на встречу Сергея Кириенко с политологами на тему предстоящих выборов президента РФ. На встрече речь шла и о сохранении устойчивости политической системы. Причем Колядин присутствовал на этой встрече в качестве эксперта, работающего на данный момент с госкорпорацией «Росатом». Кириенко транслировал следующие установки: «эффективно выиграть выборы президента», «в Кремле поставлена задача провести предстоящие выборы при высокой явке», результат должен быть «не такой, какими бывали, например, результаты Каримова». Исполнить эти установки вполне по плечу такому профессионалу, как Колядин.

Напомним, что Колядин начинал карьеру, как и Федоров, в комсомоле, далее были гостелевидение, работа в сфере политтехнологий и пиар-группе «Никколо М». При губернаторе Константине Титове в период 2004-2006 гг. о Колядине отзывались как об одном из ключевых идеологов при правительстве Самарской обл. Дальше у него были высокие руководящие посты в Воронеже, Центральном федеральном округе, АП РФ, Уральском федеральном округе: с 2009 г. Колядин работал начальником департамента региональной политики при Управлении по внутренней политике АП РФ, в 2012-2013 гг. являлся заместителем Игоря Холманских — полпреда президента РФ в Уральском федеральном округе. В 2013 г. Колядин занял пост первого вице-президента Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), откуда ушел в 2014 г.

Мифы

Как сообщает сайт Meduza.io, нового замглавы АП РФ Сергея Кириенко считают приверженцем основателя современной российской школы методологии Петра Щедровицкого (именно Петру Щедровицкому приписывается формирование идеи «русского мира»).

«Он последователь идей философа Щедровицкого. Участники этого кружка нацелены на изменение реальности вокруг себя и уверены в том, что общество можно программировать», — написала Medusa 26 октября со ссылкой на Московский центр Карнеги (https:// meduza.io/feature/2016/10/26/sc hedrovityane-kto-formiroval-mirovoz-zrenie-sergeya-kirienko).

Ознакомиться с трудами советского и российского философа, основателя Московского методологического кружка Георгия Щедровицкого и его сына Петра Щедровицкого Андрей Колядин имел возможность еще в конце 90-х гг. XX в. В то время Щедровицкий-младший активно сотрудничал с избирательным блоком «Союз правых сил» (СПС, в 2000 г. преобразован в политическую партию), применявшим в своей предвыборной кампании приемы методологии. 24 августа 1999 г. Сергей Кириенко стал одним из трех соучредителей блока СПС (два остальных – Борис Немцов, Ирина Хакамада). В ходе выборов в Госдуму в декабре 1999 г. СПС выдвинул лозунг: «Путина — в президенты, Кириенко — в Государственную думу. Молодых надо!». На портале Антикомпромат об этом сказано: «За несколько дней до выборов премьер-министр РФ Владимир Путин (август 1999 г. — март 2000 г.) дал аудиенцию Сергею Кириенко, и сцена торжественного вручения Путину программы блока СПС была включена в рекламный ролик блока как свидетельство союзнических отношений с преемником тогдашнего президента России Бориса Ельцина» (http://www.anticompromat. org/sps/spr_sps.html).

В дальнейшем Щедровицкий-младший работал советником у Кириенко в бытность последнего полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе (2000-2005 гг.), причем советником по вопросам стратегического развития. В данный момент Петр Щедровицкий — советник генерального директора ГК «Росатом», представитель «Росатома» в собрании участников компании «Центр ионных и антипротонных исследований в Европе». Следовательно, Петр Щедровицкий вместе с Андреем Колядиным и Кириенко может оказать сильнейшее влияние на ход президентской кампании 2018 г. К ним должен примкнуть Антон Федоров, знакомившийся с трудами Щедровицкого в т. ч. во время своей работы в «Росатоме».

Отметим, что именно Андрей Колядин одним из первых намекнул на неспособность первого заместителя руководителя АП РФ (27 декабря 2011 г. -25 сентября 2016 г.) Вячеслава Володина создать внятную стратегию внутренней политики, разработать тот самый «связанный комплекс идей», с которым президенту предстоит идти на выборы 2018 г. С позиции текущего момента то выступление Колядина можно расценивать как начало конца Володина в роли куратора внутренней политики в АП РФ. 12 августа 2016 г. на пост руководителя АП РФ был назначен Антон Вайно, который пользуется принципиально иным инструментарием при оценке событий в стране, нежели это делалось в АП РФ ранее. Собирательное название этого инструментария -«нооскоп». По сути, это один из инструментов методологии. Назначение Вайно ознаменовало старт нового политического цикла — выборов президента РФ 2018 г. В котором не последняя роль отводится Антону Федорову и Андрею Колядину.

Прогнозы

Сергей Кириенко уже стал главным модератором предстоящих выборов президента РФ. Андрей Колядин станет транслятором связанного комплекса идей для фаворита президентской гонки на территориях, где ранее работал, в т.ч. и в Самарской обл. С Антоном Федоровым Андрею Колядину предстоит взаимодействовать очень плотно. Взаимодействие будет происходить на фоне усиления влияния тех, кому довелось побывать работодателями Федорова и Колядина. Сегодня окружение президента РФ Владимира Путина меняется стремительно. Вот как об этом говорится в материалах информационного холдинга РБК:

«Новым кандидатом в «политбюро» стал перешедший с поста главы «Росатома» на должность первого замглавы администрации президента Сергей Кириенко — ему «Минченко Консалтинг» отводит технический сектор структуры «ближнего круга» («секретариат ЦК»). Новый глава АП РФ Антон Вайно усилил свои позиции как кандидат в «политбюро». «Член «политбюро» — это лидер большой элитной группы. У Кириенко и Вайно есть потенциал дорасти до этой роли».

В связке с Кириенко Колядин и Федоров имеют отличные шансы войти в «ближний круг» президента. В их задачи на пути в этот «круг» будет входить в т.ч. повышение доверия населения к избирательному процессу. Доверие будет тем сильнее, чем больше люди начнут доверять фигурам, представляющим федеральный центр в регионах. Соответственно, нашим персонажам придется заниматься отбором таких фигур с отсевом тех, кто не соответствует представлениям граждан о чистоте выборов и непорочности власти.

Так, например, 26 сентября 2016 г. Антон Федоров был удостоен награды «За активное участие в работе региональной общественной организации «Самарское землячество» (см. «Хронограф» №30 (600) от 10.10.16). Какой работой отметился Антон Федоров в «Самарском землячестве», широкой общественности не докладывают — публикаций по этому поводу нет даже на официальном сайте самого «Самарского землячества». Надо полагать, что самарские кланы уже включились в процесс, отношение к которому будет иметь Антон Федоров. Следует ожидать, что Колядин в ближайшее время также может быть удостоен подобных наград.

В целом, обладая доступом к Сергею Кириенко и Антону Вайно, Федоров и Колядин способны иметь отношение к принятию самых важных решений в сфере внутренней политики РФ. По этой причине их лоббистские возможности выглядят востребованными со стороны региональных элит. Два выходца из нашего региона — как два «ключа» к высшим эшелонам власти. Однако открыть этими ключами дверь в АП РФ сможет далеко не каждый. Региональным кланам не следует забывать, что на них со стороны общественности очень быстро могут начать поступать в адрес Федорова и Колядина доносы. А там и до посадок недалеко.

Цитата:

«Спокойно и методично Антон Федоров сделал свое подразделение одним из самых влиятельных в администрации президента. Пароль «кадры», отзыв — «решают все», и старые истины с годами не теряют своего смысла. Те, кто знал его еще по комсомольской работе в Самарской обл., в один голос отмечали: Федоров — не политикан, а «просто чиновник», но при этом человек достойный и решительный, твердо знающий, чего он добивается: «Если он сказал «хочу» — лучше дай». (РИА «Накануне, ги» от 05.08.16, http: //www. nakanune. ru/"articles/"111971/)

«Политические технологии вошли в мою жизнь еще с комсомола. Я, работая в идеологическом отделе обкома ВЛКСМ, отвечал за контрпропаганду и выборы. Еще в обкоме помогал выбираться Антону Федорову в Верховный совет РСФСР. Потом... выбирали Олега Сысуева в мэры Самары... А с 1999 г. вышел вместе с «Никколо М» на российские просторы... И в этом движении дошел до уровня, когда в Администрации Президента РФ отвечал за все выборы России. Кстати... Без единого срыва... Пока отвечал...» (Андрей Колядин в комментариях порталу «Другой город», http: //drugoigorod. ru/kolyadin/ от 19.05.14)