Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №36 (564) | 9 ноября 2015г.
 

Шиянов — Гусев:

В поисках лоббиста

Егор Кошеров

В сентябре 2015 г. АО «ФСК «Лада-Дом» получило разрешение на ввод в эксплуатацию сразу трех многоквартирных домов на ул. 40 лет Победы. Как заверяют некоторые открытые источники, Лада-Дом сумел укрепить свои позиции якобы благодаря лобби министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл. Александра КОБЕНКО. Это обстоятельство должно подтолкнуть других тольяттинских застройщиков к поиску своих лоббистов. Владелец ООО «Единение» Валерий ШИЯНОВ и бенефициар ЗАО «ТОЛЬЯТГИСТРОЙЗАКАЗЧИК» (ТСЗ) Владимир ГУСЕВ, похоже, уже определились с кандидатурой, которую они будут поддерживать на выборах в Самарскую губернскую думу (СГД) в 2016 г.

Факты

В последние годы в Тольятти можно наблюдать заметную активизацию на строительном рынке жилья. Начали осваиваться территории за Московским пр-том, застраиваются земли между лесом и ул. 40 лет Победы. Ожидается, что в скором времени буду взяты в оборот участки по Южному ш. вблизи ТЦ «Метро». Строительный бум, спровоцированный в т.ч. и внедрением иногородних игроков, не может не настораживать традиционных тольяттинских застройщиков. Изыскивать участки для ведения уплотнительной застройки все сложнее. А комплексное освоение крупных территорий может оказаться для местных компаний не под силу как в финансовом, так и материально-техническом плане.

Для того чтобы не вылететь с рынка, местным застройщикам необходимо в срочном порядке задуматься о формировании собственного административного лобби. Предстоящие выборы в СГД могут сулить удачную партию. Нужно только не ошибиться с кандидатом. Валерий Шиянов и Владимир Гусев, скорее всего, для себя этот вопрос уже утрясли. Многие моменты указывают на то, что бизнесмены будут делать ставку на нынешнего председателя комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию (КМИГиЗ) Думы г.о. Тольятти (ТГД) Борислава Гринблата.

Гринблат в роли председателя КМИГиЗ провел немало времени, защищая интересы отдельных тольяттинских застройщиков, в числе которых можно отметить и Шиянова. Стоит только напомнить историю с началом застройки «Поля чудес», чтобы стали понятны взаимоотношения, связывающие собственника фирмы «Единение» с Гринблатом (см. «Хронограф» №37 (481) от 11.11.13, №40 (484) от 2.12.13).

В тот момент, несмотря на массовые выступления недовольных застройкой «Поля чудес» граждан и протесты прокуратуры, Гринблат в открытую поддерживал позицию «Единения». Приложение усилий Гринблата было настолько заметно, что противостояние закончилось победой «Единения», но в противовес мнению общественности.

Однако интересы «Единения» не ограничиваются только лишь Центральным р-ном. С определенного времени компания Шиянова начала реализовывать проекты и в Комсомольском р-не Тольятти. А это уже исконная вотчина Гринблата, от которой он не единожды избирался в ТГД. Впрочем, здесь хватало и негласной поддержки, поскольку Гринблат, как председатель КМИГиЗ, способен решать вопросы и кулуарно, не афишируя процесс. Во всяком случае, таких массовых выступлений, как на «Поле чудес», на стройплощадках «Единения» в Комсомольском р-не наблюдать не приходилось. Тем не менее ни мэрия, ни ТГД, похоже, не чинили компании Шиянова препятствий в реализации проектов.

Что касается Гусева, то его компании ТСЗ удалось закрепиться, наверное, в самом привлекательном месте Центрального р-на Тольятти. ТСЗ стало практически единственным застройщиком, допущенным к освоению земель на б-ре Ленина. Позже, когда площади были застроены многоэтажными домами, началась экспансия на соседние территории. Говоря точнее, ТСЗ начало строительство жилого комплекса на пересечении б-ра Ленина и ул. Баныкина на стороне леса.

Эта земля была зарезервирована за компанией еще в 2004 г. — в бытность мэра Тольятти Николая Уткина, позже осужденного по т. н. земельному делу. «Земельный участок с кадастровым номером (КН) 63:09:0304060:6, расположенный: г. Тольятти, Центральный р-н, ул. Баныкина, 25, предоставлен ЗАО «Тольяттистройзаказчик» в аренду для завершения строительства музыкально-драматического театра на основании распоряжения первого заместителя мэра г. Тольятти от 26 июня 2004 г.», — такие пояснения были получены «Хронографом» от первого заместителя мэра Алексея Бузинного.

Тем не менее фактических планов по возведению театра, скорее всего, не строилось ни в 2004 г., ни после. Вряд ли кто-нибудь сможет поверить, что коммерческий застройщик, в данном случае ТСЗ, добровольно примет на себя бремя строительства социального объекта. Из этих размышлений напрашивается вывод, что еще в 2004 г. и Уткин, и Гусев могли осознавать, какой именно объект будет возведен за участке с КН 63:09:0304060:6. Причем есть основания полагать, что после утраты Уткиным своих былых позиций хлопотать за ТСЗ мог бы начать Гринблат. Он вхож в семью бывшего мэра.

О дружеских отношениях Гринблата с Уткиным четко свидетельствует то, что во время «отсидки» экс-мэр доверил нынешнему председателю КМИГиЗ участвовать в бизнесе своей семьи. Если говорить более детально, супруга Николая Уткина Нина Уткина даже доверяла Гринблату участвовать вместо нее в собраниях учредителей ООО «Аптека 263» (см. «Хронограф» №24 (423) от 2.07.12). Причем, скорее всего, это лишь одна из самых незначительных точек соприкосновения Гринблата с Уткиным. Основное сотрудничество, по всей видимости, могло завязаться на теме распределения муниципальных земель.

Мифы

В конце сентября в редакцию «Хронографа» поступило письмо депутата СГД Александра Дроботова с заверением о том, что он больше не планирует избираться в региональный законодательный орган. По сути, это первое официальное заявление, сделанное накануне начала предвыборной кампании в СГД 2016 г. Раскрыв свои намерения, Дроботов дал своеобразный старт подготовке к выборам в Тольятти.

Своим отказом от дальнейшей политической карьеры Дроботов открыл новые возможности для тех, кто стремится прорваться в ряды СГД. Многие годы Дроботов традиционно избирался сначала в ТГД, а позже в СГД в Центральном р-не Тольятти. Теперь его округ свободен. Номинанты на звание депутата СГД скоро обозначатся. Причем ряд мифотворцев с уверенностью прогнозируют выдвижения по Центральному округу Борислава Гринблата.

Успешность претендента на мандат депутата СГД будет напрямую зависеть от его платежеспособности или состоятельности его спонсора. Вложения инвестора в случае победы кандидата вернутся в виде административного ресурса. И чем выше статус избранника, тем результативнее отдача. Хотя и процесс потребует больших вложений. В последнем случае речь идет о поддержке кандидата в законодательный орган -СГД со всеми вытекающими из этого факта критериями: размер вложений и уровень отдачи.

Видится, что уже сейчас лица, планирующие участвовать в предвыборной гонке, приступили к активному поиску спонсоров для финансирования своих кампаний. Причем, как можно заметить, у некоторых явных лидеров уже есть наработки. К примеру, Гусев и Шиянов, наверное, смогли бы принять спонсорское предложение. Тем более что у Гусева и Шиянова, похоже, действительно назрела необходимость в собственном лоббисте в государственном органе власти.

Помимо описанных выше потрясений на строительном рынке, у Гусева, судя по всему, испортились отношения с партнерами из специфичной по своему роду занятий компании ООО «Роял» (см. «Хронограф» №40 (527) от 15.12.14). Данная компания зарегистрирована на б-ре Татищева, 1а, в Тольятти, в здании, где ранее официально функционировало казино Royal.

Мифотворцы связывают бизнес ООО «Роял» с лидером одной из влиятельных тольяттинских ОПГ Сергеем Неверовым. Причем высказываются предположения, что казино Royal может до сих пор функционировать на б-ре Татищева, 1а, только уже в неофициальном формате.

ТСЗ, судя по всему, может выступать собственником помещения, используемого для своей деятельности ООО «Роял». Похоже, эти взаимоотношения и привели ТСЗ в Арбитражный суд Самарской обл., где фирма Гусева пытается взыскать с ООО «Роял» немногим более 5 млн р.

Работу «Единения» также нельзя назвать спокойной. В настоящее время суд рассматривает претензии ТУ ФАУГИ в Самарской обл. к «Единению». Представители ФАУГИ требуют выплаты более 7 млн р. по договору аренды земельного участка. И есть все основания полагать, что речь идет об участке на «Поле чудес».

Прогнозы

Безусловно, от Тольятти в СГД будет избираться не один депутат и у спонсоров будет возможность выбора. Остается лишь сойтись в цене вопроса. У Гринблата ставка, скорее всего, не будет низкой. Для него выборы 2016 г. — последний шанс пройти в СГД, и Гринблат, по всей видимости, не намерен мелочиться и рассчитывать только на удачу. У других номинантов запросы могут быть скромнее. Например, у депутата ТГД Алексея Сазонова, который в 2011 г., так же как и Гринблат, безуспешно пробовал свои силы в борьбе за место в СГД. Вероятно, и в следующем году Сазонов решится баллотироваться на выборах.

Однако мало узнаваемая фигура Сазонова вряд ли станет проходной. Зато ставка на Гринблата, который еще в 2013 г. в ходе выборов в ТГД сумел заручиться поддержкой партии «Единая Россия», действительно может быть оправдана. Тем более что опыт его депутатства вскоре будет просто необходим как Шиянову, так и Гусеву. Активность конкурентов «Единения» и ТСЗ, да и грядущие по итогам выборов 2016 г. кадровые изменения в мэрии Тольятти должны внушать Шиянову и Гусеву обоснованное беспокойство за свой бизнес. И если Гринблат получит статус депутата законодательного органа регионального уровня, при условии сохранения прежних отношений, тогда и перед Шияновым с Гусевым могут открыться широкие перспективы.

Цитата:

- Вся территория «Поля чудес» — это жилая застройка, как ни странно. Эти зоны могут меняться в соответствии с законодательством, но только так, чтобы не нарушить права тех владельцев, которые уже есть. Сейчас правообладатель этого участка — компания «Единение»... мэрия должна проявить волю и передать во временное пользование земельный участок для благоустройства. Из выступления Борислава Гринблата по проблеме застройки «Поля чудес», «Хронограф» №40 (484) от 2.12.13

- Я — строитель, бизнесмен. Но я состою в «Единой России» (ЕР) с самого начала, потому что ЕР — это хорошая площадка для лоббирования интересов строительной отрасли, а не отдельных застройщиков. Сегодня перед собой задачу влиять на законотворческий процесс... Речь о взаимовыгодном сотрудничестве, именно о взаимодействии власти и бизнеса. Из интервью Владимира Гусева накануне выборов в СГД в 2011 г., «Хронограф» №35 (388) от 10.10.11