Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №27 (555) | 7 сентября 2015г.
 

Мамедов — Азаров:

Сенаторы на распутье

Егор Кошеров

13 сентября в Российской Федерации пройдут выборные кампании различного уровня, включая 11 выборов глав субъектов федерации и 11 выборов депутатов законодательных органов государственной власти в субъектах РФ. Таким образом, к началу 2016 г. состав Совета Федерации (Совфед) существенно обновится. Самарскую обл. в Совфеде представляют два сенатора — Дмитрий АЗАРОВ от губернатора Самарской обл. и Сергей МАМЕДОВ от Самарской губернской думы (СГД). Однако их сенаторские перспективы разнятся. Азаров, если не будет делать резких движений, может чувствовать себя относительно спокойно до 2019 г. А вот Мамедову в течение следующего года придется подбирать себе новую территорию, от которой он повторно может войти в состав Совфеда.

Факты

13 сентября состоятся выборы 11 глав субъектов РФ и 11 заксобраний в регионах. Вновь избранные депутаты и главы регионов будут думать над тем, кто станет их представителями в Совфеде. Таким образом, можно констатировать, что состав верхней палаты российского парламента вскоре существенно обновится. Кроме того, начнет практиковать новый подход к принятию важных решений.

Этот подход, который будет близок к авторитарному, станет диктовать руководство Совфеда, в котором также ожидаются изменения. Так, в ближайшее время кресло сенатора может занять экс-президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. Далее, по мнению ряда аналитиков, у Якунина есть все шансы сменить на посту председателя Совфеда Валентину Матвиенко. Тем более уже появилась информация о том, что Якунин займет пост вице-спикера Совфеда. Валентина Матвиенко, вполне возможно, продолжит свою карьеру на международном поприще. В связи с тем, что спикер не смогла принять участие в работе Межпарламентского союза, в Госдуме предлагают поднять на предстоящем заседании Генассамблеи ООН вопрос о создании новой международной площадки парламентского взаимодействия. Считается, что председателем новой международной структуры станет как раз Матвиенко. Кроме того, в конце сентября в Санкт-Петербурге состоится Евразийский женский форум, где Матвиенко может получить поддержку для своего продвижения на мировую политическую арену.

После широкомасштабного переформатирования деятельности Совфеда многим сенаторам придется беспрекословно подчиниться Якунину и тем посылам, которые он будет транслировать. Самодеятельность окажется практически исключена. Соответственно, Дмитрию Азарову и Сергею Мамедову придется вписываться в новые реалии, чтобы остаться на плаву.

Напомним, что Сергей Мамедов благодаря дружеским отношениям с сыном экс-губернатора Самарской обл. Владимира Артякова Дмитрием Артяковым быстро вошел в политическую жизнь губернии. Мамедов стал депутатом от собрания представителей с.п. Два Ключа м. р. Исаклинский в декабре 2011 г. (см. «Хронограф» № 44 (397) от 12.12.11). Для продвижения Мамедова на должность сенатора его покровителям не составило сложностей договориться с депутатами СГД о его утверждении. Но состав СГД, который вознес Мамедова, сложит свои полномочия уже через год.

У Азарова запас времени побольше, т.к. он вошел в Совфед по представлению губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина только осенью 2014 г. До этого Азаров работал мэром Самары, куда был избран от партии «Единая Россия» в октябре 2010 г. Кресло главы города Азаров покинул на год раньше официального окончания срока своих полномочий. В Совфеде Азаров занял пост председателя комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, кроме того, возглавил Всероссийский совет местного самоуправления.

Мифы

По мнению мифотворцев, сам Сергей Мамедов не особо стремился делать политическую карьеру, однако на этом настояли его кураторы. С тех пор Мамедов отчасти тяготится своими сенаторскими обязанностями, например в ходе встреч с самарскими избирателями. Зачастую он просто не знает, что отвечать посетителям на их просьбы. Зато с гораздо большим энтузиазмом Мамедов уделяет время проблемам Крыма. Стоит напомнить, что полпред президента РФ в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев — старый товарищ по дипломатической службе отца Сергея Мамедова Георгия Мамедова. Последний около года назад покинул пост Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в Канаде. Вероятно, чтобы сосредоточиться на работе по крымскому направлению либо направлению взаимодействия с Донецкой и Луганской Народными Республиками, а заодно помочь сыну наладить там бизнес-контакты (см. «Хронограф» № 36 (523) от 17.11.14). Отсюда пошли разговоры о том, что Сергей Мамедов уже присмотрел для себя территорию в Крыму, от которой можно организовать продление его пребывания в Совфеде на очередной срок.

В отличие от Мамедова назначение Дмитрия Азарова сенатором проходило с определенными трудностями. Якобы лично Валентина Матвиенко высказывалась против его кандидатуры. У Матвиенко еще были свежи впечатления от посещения Самары, мэром которой работал Азаров. Так, председатель Совфеда в ходе общения с рабочими завода «ЦСКБ-Прогресс» сказала следующее: «Сегодня я обратила внимание на огромное количество пивных ларьков, дороги разбиты. Такое ощущение, что в городе нет хозяина. Такого неблагоустроенного города я давно не видела». По заверениям мифотворцев, стоявший неподалеку Дмитрий Азаров отреагировал на это замечание неприличным словом, которое Матвиенко якобы услышала. Впрочем, это могут быть только домыслы.

О том, что мэр Дмитрий Азаров являлся ставленником крупнейшей ФПГ региона, знала вся Самара. Но, по мнению мифотворцев, решающую роль в его победе на выборах мэра в 2010 г. сыграл вице-спикер СГД Валерий Троян. Якобы именно он разрабатывал предвыборную кампанию Азарова. В дальнейшем Троян получал поздравления и награды и даже стал советником губернатора Самарской обл. Артякова. По мнению мифотворцев, это была благодарность за удачно проведенные выборы. С тех пор Азарова и Трояна стали упорно приписывать к одному и тому же «политбюро». Летом 2015 г. это «политбюро» развернуло небывалую активность и даже попыталось вмешаться в ход кампании по выборам депутатов райсоветов Самары. Но, как сообщают мифотворцы, Азарову вовремя дали по рукам.

Прогнозы

В 2016 г. пройдут выборы в СГД. И уже новый состав будет решать вопрос о кандидатуре сенатора. Вряд ли Сергей Мамедов вновь будет выдвинут в Совфед от Самарской обл. А потому в течение следующего года ему предстоит определиться со своими перспективами в других областях России и даже других странах мира. В Самаре Мамедова сегодня мало что задерживает. А вот в Крым его тянет все больше и больше. В последнее время сенатор Мамедов стал также принимать активное участие в мероприятиях, связанных с Грецией. Например, в мае этого года он был замечен на заседании на тему расширения российско-греческого межпарламентского взаимодействия.

Тогда же руководитель группы дружбы парламентариев России и Греции в Совфеде Ольга Ковитиди и Сергей Мамедов как заместитель председателя комитета по регламенту и организации парламентской деятельности провели встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Греческой Республики в Москве Данаи-Магдалини Куманаку. Согласно официальной информации были обсуждены вопросы, касающиеся неприятия Грецией санкционной политики ЕС в отношении России в связи с событиями на Юго-Востоке Украины и воссоединением Крыма. В июне стало известно, что Сергей Мамедов входит в состав группы Совфеда по сотрудничеству с парламентом Греческой Республики. Параллельно обсуждаются экономические вопросы. В качестве возможных вариантов греческая сторона предлагает наладить производственную кооперацию с российскими структурами, в т.ч. путем создания совместных предприятий в Греции, деятельность которых была бы ориентирована на производство экспортной продукции. Новый импульс должна получить российско-греческая кооперация и на территории России. Вполне возможно, что совместный российско-греческий бизнес интересует Сергея Мамедова в плане повышения собственной капитализации. Обширный опыт коммерческой деятельности в различных областях России у Сергея Мамедова имеется. Осталось транслировать его на Грецию. Если Мамедов вновь углубится в бизнес, то вероятность его сохранения в Совфеде не так велика, как кажется. Просто потому, что Мамедов и без сенаторского кресла способен решить любую проблему благодаря отлаженным связям с высокопоставленными руководителями.

28 апреля 2015 г. был опубликован топ-100 самых перспективных политиков России. Рейтинг опубликовал институт социально-экономических и политических исследований. Согласно представленным данным, Дмитрий Азаров занимает в списке 22-е место, тогда как, например, Александр Хинштейн — 28-е. Поймав эту звезду, Дмитрий Азаров не стал упускать любой возможности выступить как эксперт по самому широкому спектру вопросов. В частности, по поводу политики в Самарской обл. и предвыборных процессов. Однако подобное поведение вряд ли впишется в тренд обновленного Совфеда. Там будут нужны исполнители, а не ораторы. Отсюда можно предположить, что Дмитрий Азаров и люди, стоящие за ним, уже сегодня просчитывают варианты его дальнейшей карьеры. Тем более что для Азарова не имеет особого значения, в какой отрасли себя проявлять: газовое ли это, лесное или муниципальное хозяйство.

Цитата:

- Люди написали уже всюду, я не знаю, куда надо написать, чтобы этот вопрос решался. Пускай объясняют эти чиновники, кто эти отписки присылает, почему они это делают. По всем адресам запрос надо прислать. Всем, кто отписал — от меня запрос. (Сергей Мамедов на встрече с избирателями 26.03.15 по поводу ликвидации рекламной конструкции в Самаре)

- Ход избирательной кампании не требует оценки члена Совета Федерации. Как руководитель Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» постоянно взаимодействую с тремя регионами, в т.ч. и с Самарской обл. Считаю, что идет обычный избирательный процесс. С губернатором Самарской обл. Николаем Меркушкиным у меня рабочие отношения. Все поручения губернатора мною отрабатываются в первоочередном порядке. (Дмитрий Азаров, из ответа на запрос ОАЕ «Хронограф» от 4.09.15)