Гусарова — Чабан:

Егор Кошеров

Факты

В 1979 г. Галина Гусарова была назначена на должность инструктора отдела административных и торго-во-финансовых органов Куйбышевского горкома КПСС. До этого она трудилась нейрохирургом больницы им. Пирогова. В горкоме КПСС Гусаровой быстро удалось сделать карьеру. В 1985 г. она заняла место заведующей городским отделом здравоохранения. С 2000 г. Гусарова — главная по здравоохранению и социальному развитию в Самарской обл. Поговаривали, что губернатор Константин Титов при выборе нового руководителя профильного департамента предпочел многолетнему медицинскому опыту других кандидатур личную преданность Галины Гусаровой. Тесные и многолетние контакты с кланом Титовых помогли Гусаровой создать одиозную компанию «Фармбокс», где заместителем генерального директора трудился ее сын Алексей Гусаров.

В 2007 г. новый губернатор Самарской обл. Владимир Артяков вместо Гусаровой назначил министром здравоохранения и социального развития Самарской обл. Вадима Куличенко. После отставки Гусаровой около трех лет о ее успехах ничего не было слышно. Однако в 2010 г. ее имя неожиданно всплыло в открывшейся в Самаре приемной президента РФ. Главой приемной президента был назначен ГФИ по Самарской обл. Сергей Сычев. Гусарову же поставили помогать Сычеву в работе с обращениями граждан. С тех пор в регионе сменилось уже три ГФИ. Вместо Сычева пришел Владимир Коматовский, затем Коматовского подвинул Алексей Бендусов, и, наконец, самого Бендусова заменили на Сергея Чабана.

Чабан проходил обкатку на госслужбе в Воронеже. До этого вся его карьера была связана исключительно с военной службой. 20 апреля 2005 г. Чабан решением глав государств СНГ и указом президента РФ Владимира Путина был назначен командующим Коллективными силами СНГ по поддержанию мира (КСПМ) в зоне грузино-абхазского конфликта. Ранее Сергей Чабан являлся начальником штаба 20-й гвардейской армии Московского военного округа, дислоцированной в Воронеже. С июля 2009 г. по декабрь 2011 г. Чабан работал ГФИ по Воронежской обл. Его отставку в конце 2011 г. местные СМИ увязывали с «обновлением штата» после назначения полпредом президента РФ в Центральном федеральном округе Олега Говоруна, сменившего Георгия Полтавченко. В июне 2013 г. отдохнувший Чабан был назначен ГФИ по Самарской обл. При Чабане Гусарова закрепилась на должности руководителя аппарата приемной президента РФ в регионе.

Мифы

По мнению мифотворцев, в аппарат приемной президента РФ по Самарской обл. Гусарова пришла вовсе не для того, чтобы коротать пенсионерские деньки. Сидя в аппарате, она могла стать ценным информатором для самарских групп влияния, с приходом губернатора Николая Меркушкина удаленных от власти в регионе. Им Гусарова могла транслировать обстановку в стенах Белого дома, а также сведения, проходящие через аппарат ГФИ.

Как бывший министр здравоохранения, в первую очередь Гусарова могла отслеживать и доносить ситуацию именно в этом секторе. Сотрудничество с Гусаровой, по наблюдениям мифотворцев, позволяло отдельным игрокам принимать активное участие в освоении бюджетных средств, выделяемых на закупки медикаментов, оборудования, расходных материалов и питания для медицинских учреждений. Особенно если учесть, что на руководящих постах в областных профильных министерствах сохранились люди, которые делали карьеру в бытность Гусаровой министром в правительстве Константина Титова. Так, бывший заместитель и статс-секретарь Гусаровой Марина Антимонова с 2012 г. занимает пост министра социально-демографической и семейной политики Самарской обл. А министром здравоохранения трудится Геннадий Гридасов, при Гусаровой работавший главным врачом ГБУЗ Самарской обл. «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина». Гридасов и Антимонова контролируют работу в т. ч. тех сотрудников вверенных им министерств, которые отвечают за размещение заказов.

Лишним доказательством налаженного взаимодействия является пребывание Гусаровой в учредителях самарского ООО «Дионис» вместе с родственником Марины Антимоновой Дмитрием Антимоновым. Т.е. Гусарова, скорее всего, сохраняет возможность координировать политику профильных министерств по части госзакупок. Преференции могут оказываться и фирмам, близким семье Гусаровой. Сама Гусарова владеет долями только в «Дионисе», специализирующемся на деятельности туристических агентств и производстве дистиллированных алкогольных напитков.

Помимо Антимонова в соседях у Гусаровой по «Дионису» — ректор Самарской государственной академии культуры и искусств Эллеонора Куруленко и зять Гусаровой Александр Лашкин — владелец и директор ГК «Титан». Влияние группы распространяется и за пределы Самарской обл. Так, в Перми зарегистрирована автономная социальная некоммерческая организация «Центр поддержки семьи», директором которой является женщина по имени Галина Гусарова, а учредителем записана Майя Гусарова.

Уход Гусаровой из аппарата приемной президента мог инициировать Сергей Чабан, у которого дела на новой должности, по оценкам наблюдателей, не очень-то заладились. Версий тому много. Согласно одной из них, причина в естественной расслабленности Чабана и почивании его на лаврах после долгих лет успешной службы в ВС РФ. Например, на сайте ГФИ по Самарской обл. до сих пор в качестве ГФИ почему-то указан Владимир Коматовский. На другом сайте — полпреда президента в ПФО Михаила Бабича — ГФИ значится уже Чабан. При пассивности Чабана Гусарова вполне имела возможность плести интриги. Видимо, у кого-то лопнуло терпение.

По другой версии, дела у Чабана не пошли, потому как его просто завалили обращениями.

С момента назначения Чабана в Самарскую обл. прошло почти полтора года. За это время заметно возросло количество граждан, которые обращались, к примеру, в редакцию ОАЕ «Хронограф» с жалобами на отдельных заинтересованных сотрудников правоохранительных органов, открывающих либо закрывающих уголовные дела. Причем сначала данные граждане шли во всевозможные инстанции, включая аппарат ГФИ. Однако там им ничем помочь не смогли. Т. е. активности в наведении порядка в сфере, которую охватывают полномочия ГФИ, Чабан не проявляет — ни громких отставок силовиков, ни разоблачений коррупционеров.

Впрочем, по мнению мифотворцев, от Чабана требуется нечто совсем другое, соответствующее целям лоббистов, способствовавших его назначению ГФИ по Самарской обл. Лоббисты — это госкорпорация «Ростех» и холдинг «Волгопромгаз» (ВПГ), тот самый «Ростех» консультирующий. По сути, со времен пребывания на посту ГФИ по Самарской обл. Андрея Когтева ВПГ наконец-то вновь получил своего ГФИ в Самарской обл. И сделал это очень тонко, так что со стороны заметить трудно. Начали с тесного сотрудничества главы «Ростеха» Сергея Чемезова и полпреда президента в ПФО Михаила Бабича по теме химического оружия (Бабич возглавляет госкомиссию по химическому разоружению). Большинство полигонов для утилизации этого вида оружия расположено на территории ПФО, на соответствующую программу выделено 240 млрд р. Назначение Бабича полпредом на этих территориях в декабре 2011 г. представлялось очень выгодным для «Ростеха». Ну а в ВПГ в обмен на консультации могли попросить Чемезова поговорить с Бабичем, чтобы последний выписал в Самарскую обл. того, кого нетрудно будет обработать. Скорее всего, Чабана по прибытии в регион в курс дел вводил уже не кто иной, как бенефициар ВПГ Владимир Аветисян.

Прогнозы

Сегодня Галина Гусарова более не является сотрудником приемной президента РФ, но вряд ли утратила свое влияние, тем более что и Антимонова, и Гридасов остаются при своих должностях. Недавно Гусарову сделали членом ОП Самарской обл., куда она была рекомендована Самарской региональной общественной организацией медицинских сестер. 12 ноября Гусарова была назначена председателем комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами при ОП. В тот же день заместителем председателя ОП был избран экс-губернатор и экс-сенатор Константин Титов. Т. е. Гусарова воссоединилась с бывшим шефом. Общественный контроль открывает для обоих дополнительные возможности для усиления позиций в правительстве Самарской обл. и администрации г. о. Самара.

Что касается Чабана, то еще при назначении его на должность ГФИ Михаил Бабич четко обозначил приоритетное направление работы Чабана. Это прежде всего обеспечение стабильности в регионе, в котором в последние годы проходят выборы различного уровня. В этот период начинает расти протестная активность. «Главный федеральный инспектор должен приложить все усилия для того, чтобы выборы в регионе прошли на высоком уровне», -сказал Михаил Бабич. Учитывая, что в сентябре 2015 г. состоятся выборы депутатов Думы г. о. Самара, на победу в которых будет ориентироваться ВПГ, становится понятно, куда Чабан направит свои усилия в первую очередь. Пока выборы проходят стабильно, без эксцессов и в пользу определенных лиц, все претензии к работе Чабана будут пытаться пресечь.

Цитата:

- Галина Гусарова собиралась в отставку еще в начале 2002 г., когда поднялся скандал вокруг аффилированной ее семье фирмы «Фармбокс». Губернатор якобы в беседе со своей протеже заявил: «Успокойся, уйдем вместе». Через пять с половиной лет им обоим представилась такая возможность. («Хронограф» № 24 (239) от 9.06.08)

- Сам Чабан, — отмечает газета, — запомнился своей непубличностью. За два года работы он дал местным СМИ лишь несколько интервью, которые, впрочем, содержали лишь общую оценку ситуации в регионе и статистику поступающих к нему жалоб и обращений и ни одного публичного критического замечания в адрес губернатора или его подчиненных. («КоммерсантЪ» (Воронеж) от 16.12.11)