В шатком равновесии

Егор Кошеров

Укротитель огня

22 июля УФССП по Самарской обл. раскрыло на своем официальном сайте информацию об исполнении постановления суда по административному приостановлению деятельности возглавляемого Александром Авраменко Самарского государственного цирка — филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» (Росгосцирка). Приставы исполнили постановление Ленинского районного суда Самары. В сообщении УФССП говорилось: «26 июня инспектор по пожарному надзору Ленинского р-на Самары УНД ГУ МЧС России по Самарской обл. (ГПН) провел повторную проверку соблюдения уровня пожарной безопасности в помещении филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 220. В ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности выяснилось, что основное количество требований по соблюдению пожарной безопасности, которое предъявлял цирку ГПН при предыдущей проверке, руководство учреждения не выполнило».

В судебном процессе было установлено, что в здании самарского цирка имеют место нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью людей. Суд принял решение об административном приостановлении деятельности здания цирка сроком на 90 суток.

Именно при Авраменко цирк впервые в своей многолетней истории испытал арест. Изначально проверку отдел ГПН провел в марте 2012 г. В тот момент Александр Авраменко уже был директором самарского цирка. В ходе тех проверочных мероприятий у инспекции ГПН возникли претензии к соблюдению обязательных требований пожарной безопасности в здании цирка. Были составлены акты и протоколы об административных правонарушениях. Согласно предписанию от 26 марта 2012 г. ГПН МЧС потребовал от Авраменко устранить выявленные нарушения. Вместо этого цирк попытался в арбитражном суде признать незаконным ряд документов ГПН МЧС. Решением Арбитражного суда Самарской обл. от 25 июня 2012 г. цирку было отказано в заявленных требованиях. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 16 августа 2012 г. оставил это решение в силе. В октябре 2012 г. санкции ГПН не удалось обжаловать и в Федеральном арбитражном суде Поволжского округа. В итоге приостановить эксплуатацию небезопасного для зрителей здания цирка удалось только в июле 2013 г. По всей видимости, год с лишним Авраменко не сильно горел желанием исправлять выявленные пожарными инспекторами нарушения. Ему оказалось предпочтительнее расходовать весь этот год средства на юридическое сопровождение конфликта с МЧС. И это притом что под угрозой все это время оказывалась жизнь детей — основных посетителей цирка.

Трюкач-иллюзионист

Вероятно, для Авраменко как для руководителя цирка дети не главное. Ведь приостановка работы цирка случилась именно в разгар летних каникул. По сути, дети и их родители, планировавшие посетить представления, неожиданно узнали, что цирк недоступен.

Можно долго рассуждать на тему, должен ли директор цирка любить детей или нет. Это все эмоции, хотя без них в этой сфере тоже нельзя обойтись. Не подлежит обсуждению лишь то, что директор цирка в первую очередь должен обеспечивать работоспособность своей организации в целях получения доходов. Для цирка основной источник доходов — зритель. Получается, что Авраменко создал предпосылки для того, чтобы его организация на протяжении целых трех месяцев не имела возможности получать доход. При этом расходы у цирка все это время продолжались. За одно только это у вышестоящего руководства должны были возникнуть серьезные вопросы о его профпригодности. В этом плане Авраменко повезло. В головной компании в Москве в это время шли кадровые перестановки. Следовательно, у него появилась возможность пересидеть 90 суток ареста цирка без каких-либо последствий для себя со стороны московского начальства. Трюк очень ловкий. Но в отличие от трюков в исполнении артистов цирковой арены публика вряд ли оценила бы его положительно.

Отсутствие зрителей на протяжении трех месяцев могло серьезно отразиться на финансовых показателях учреждения, которые и без того оставляют желать лучшего. Сейчас уже и не вспомнишь, когда самарский цирк заканчивал год с прибылью. Особенно с приходом в должность директора Авраменко.

Авраменко вопросы о финансовых потерях цирка за период приостановки деятельности учреждения предпочитает не комментировать. Также директор цирка не ответил на вопрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф», почему проблемы с Госпожнадзором не находят решения уже на протяжении полутора лет. Хотя в нынешнем положении Авраменко, скорее всего, лучше было бы проявить информационную открытость. Причем сразу после приостановки деятельности учреждения. Ведь распространенные МЧС сведения об аресте здания цирка из-за его несоответствия требованиям пожарной безопасности могли очень сильно повлиять на большинство любителей циркового искусства. Оказавшись под столь серьезным впечатлением об уровне потенциальной угрозы для своей жизни, граждане могли на долгие годы вперед принять для себя решение больше не посещать самарский цирк. Боле того, у тех, кто в последние годы имел возможность наблюдать внешний вид самарского цирка, совершенно не возникало оснований сомневаться в заявлениях пожарных.

Запрет на эксплуатацию цирка истек 18 октября. А на 1 ноября было запланировано первое представление. Однако насколько качественно было исполнено предписание, останется неизвестным до момента очередной проверки, которая может случиться уже в ближайшее время. Также представляется странным, почему нигде не появилось официального сообщения о снятии МЧС претензий к безопасности здания цирка. Быть может, претензии сохраняются, но кто-то их тщательно скрывает, не желая признавать?

Жонглер-экономист

И все же Авраменко нельзя назвать недальновидным менеджером, а также человеком, способным из-за внешних обстоятельств упустить собственную выгоду. Скорее наоборот, он тот, кто даже негативный для всех фон способен использовать для получения выгоды для себя. Подтверждением этому могут стать высказывания Авраменко, опубликованные в конце октября в одной из самарских газет. В частности, издание утверждает, что всего, по словам Авраменко, за три года было потрачено свыше 5 млн р. на устранение причин несоответствия нормам пожарной безопасности.

Половину этой суммы якобы составляют собственные средства самарского госцирка. В то же время директор госцирка, по утверждению издания, назвал эти работы «сизифовым трудом». Якобы Авраменко даже заявил: «Все, что сделано сегодня, будет сломано в ходе реконструкции».

Подобная позиция директора цирка может выглядеть как некий вызов. Если Авраменко считает, что работа по устранению нарушений пожарной безопасности не что иное как «сизифов труд» и влечет одни «пустые траты», то зачем тогда было вообще пытаться исполнить предписание МЧС. Легче ведь было оставить все как есть — сэкономить бюджет организации. Ответ лежит на поверхности. С недавних пор вокруг Авраменко произошло немало событий, которые любого на его месте могли бы заставить задуматься о зыбкости некоторых перспектив. Перспектив, которые еще совсем недавно выглядели достаточно основательными.

В конце 2012 г. в Росгосцирке сменилось руководство — вместо Александра Калмыкова пост гендиректора госкомпании заняла Фарзана Халилова. Несложно догадаться, что смена руководства в головной компании со временем дойдет и до филиалов. Авраменко — назначенец времен Калмыкова. В его пользу пока работает то, что у Халиловой, вероятно, еще было достаточно времени, чтобы провести анализ работы всех филиалов и оценить их эффективность. В пользу Авраменко может работать и то, что о ситуации в Самаре в Росгосцирке вообще могут иметь очень скудное представление.

Но даже несмотря на это сложно представить, какую иллюзию нужно создать, чтобы отвлечь внимание Халиловой от имеющихся в самарском цирке проблем. Хотя, возможно, и на этот случай у ее самарских подчиненных заготовлен соответствующий трюк. Цену этому вопросу циркачи из Самары и их друзья знают. Сегодня в Москве верстают бюджет для реконструкции ряда филиалов Росгосцирка.

Программа расходов подразумевает многие миллиарды рублей. Допустить, чтобы осваивать этот бюджет на местах начали недобросовестные руководители, очевидно, нельзя. Поэтому положение некоторых директоров филиалов должно быть рассмотрено особенно пристально, с привлечением специалистов, которые знают, как не отвлечься на трюки иллюзионистов.

На этом фоне опасения для бизнес-окружения Авраменко становятся вполне обоснованными: досидит ли Авраменко в своей должности до 2015 г. — года начала освоения миллиардных траншей из госбюджета на модернизацию госцирка.

Уже известно, что на данные цели в Росгосцирке планируют заложить от 1 до 1,3 млрд р. По сравнению с этими деньгами сумма, потраченная на пожарную безопасность, просто смешна. Тем более что посредством получения подрядов от того же Росгосцирка небезызвестной в Самаре группой дружественных Авраменко компаний (см. «Хронограф» № 14 (413) от 16.04.12) расходы на устранение нарушений наверняка можно будет очень быстро отбить. Причем не просто отбить, а получить еще и сверхприбыль. Но это немного другая история.

Пока Авраменко, как сообщила вышеупомянутая газета, намерен давать представления в цирке вплоть до 2015 г. Это если цирк опять не закроют по инициативе МЧС. Возможен также вариант, что представления продолжатся, но организовывать их будет уже не Авраменко, а новый директор. В этом случае Авраменко в некотором роде повторит судьбу своего отца – Александра Авраменко-старшего, в июне покинувшего пост главы администрации Куйбышевского р-на Самары.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.