Вишнякова — Хабарова:

Егор Кошеров

Факты

Галина Хабарова совмещает сразу два поста — главы г.о. Кинель и председателя местной думы. Депутатом Хабарова была избрана 13 марта 2005 г. 20 августа 2008 г. глава Кинеля Юрий Савельев добровольно сложил с себя свои полномочия. Меньше месяца спустя пост мэра впервые заняла выдвинутая партией «Единая Россия» (ЕР) из числа депутатов Хабарова. Повторно председателем Думы г.о. Кинель Хабарова была избрана в 2010 г. На этот пост тогда претендовал еще и депутат Виктор Лаптев. В результате за Хабарову проголосовали 12 депутатов из 20. На должность председателя Хабарова также была рекомендована самарским реготделением партии ЕР.

Нина Вишнякова занимает пост главы г.о. Отрадный с 1998 г. На эту должность она была назначена экс-губернатором Самарской обл. Константином Титовым после отставки Александра Роккеля. Затем дважды, в 2000 и 2005 гг., Вишнякова выигрывала выборы по результатам голосования. Исполнительная Вишнякова всегда являлась одним из наименее проблемных руководителей муниципалитетов и вряд ли испытывала какие-либо затруднения в отношениях с правительством региона.

Тем не менее в 2010 г. Вишнякова накануне очередных муниципальных выборов заявила, что готова закончить политическую карьеру. Однако реготделение ЕР вновь рекомендовало Вишнякову на пост главы города.

Отметим, что как в Кинеле, так и в Отрадном главу города выбирают из числа депутатов. В состав Думы г.о. Отрадный (ДГОО) после выборов 10 октября 2010 г. прошло 13 членов ЕР, 5 членов «Справедливой России» (СР) и 2 самовыдвиженца. Наиболее вероятным соперником Вишняковой в борьбе за пост главы Отрадного называли руководителя ГК «Росби» Николая Сомова. Однако Сомов был снят с выборов решением избиркома.

Вишнякова не стала пренебрегать рекомендациями партии. За время текущего срока присутствия Вишняковой на посту главы Отрадного город сумел сформировать отчетность, позволившую ему занять лидирующие позиции в рейтинге муниципалитетов Самарской обл. Единственным замечанием стало недостаточное количество инвестиций в муниципалитет. Кинель столь выдающимися успехами похвастать не может, хотя и занимает более выгодное географическое положение — он ближе к Самаре.

Мифы

Мифотворцы полагают, что Хабарова и Вишнякова схожи тем, что умело избавляются от своих оппонентов. Например, упорно ходили слухи, что у Вишняковой якобы существует давний конфликт с некогда соперником, а теперь депутатом Самарской губернской думы (СГД) Николаем Сомовым. По мнению мифотворцев, именно Вишнякова могла в свое время приложить массу усилий, чтобы Сомов не прошел в думу Отрадного в 2010 г. Сама Вишнякова в ответе на запрос «Хронографа» прокомментировала это так: «На выборах в городскую думу в 2010 г. я выразила свое несогласие с тем, что представители одного коммерческого предприятия, уважаемого и достойного, должны занять все депутатские кресла».

О том, как Вишнякова умеет отвечать своим недоброжелателям, говорит и то, что в Отрадном запрет на ночную торговлю алкоголем в магазинах, расположенных в жилых домах, начал действовать задолго до принятия соответствующего федерального закона. В 2008 г. Вишняковой якобы удалось договориться со всеми предпринимателями — владельцами торговых точек не продавать молодежи спиртное. Запрет не только поставил под удар представителей малого бизнеса, но и мог доставить сложности Николаю Сомову. Именно Сомова считали главным поставщиком пива в киоски Отрадного. Мифотворцы отмечали, что результаты прошедших летом довыборов в СГД по Отрадненскому округу №23 напрямую скажутся на дальнейшей политической карьере Вишняковой. Как опытный политик, Вишнякова, вероятно, приложила немало усилий, чтобы Сомов все-таки прошел в СГД и несколько подрастерял интерес к территории, от которой он избирался.

Вишнякова руководит городом уже довольно долго и вряд ли готова покинуть свое кресло в ближайшее время. Хотя, как отмечают наблюдатели, Отрадный давно нуждается в модернизации, в т.ч. и управленческого аппарата. Пока действующая администрация предпочитает работать, используя старые методы. По мнению мифотворцев, действия Хабаровой не всегда имеют одобрение у ее однопартийцев в городе, зато безоговорочно поддерживаются реготделением ЕР. На выборах в 2010 г. с предложениями по кандидатурам на пост главы Кинеля выступали руководители фракций ЕР и СР в местной думе Александр Петров и Татьяна Биктеева. Петров от лица партии власти заявил о выдвижении Хабаровой. Биктеева, избранная от СР, предложила на должность главы города члена ЕР Виктора Лаптева. Несмотря на то что кандидатура Хабаровой была согласована политсоветом реготделения ЕР, Лаптев не заявил самоотвода. Схожая история на выборах главы Кинеля произошла в 2008 г. Тогда вторым кандидатом наряду с утвержденной политсоветом реготделения ЕР Хабаровой оказался единоросс Григорий Черепанов. Избрали Хабарову, а Черепанова вместе с Биктеевой и Владимиром Кобзевым лишили партбилетов за то, что они вопреки решению политсовета подписали обращение о выдвижении от депутатской группы другого кандидата на пост главы.

Мифотворцы считают, что Хабарова пользовалась поддержкой экс-главы города и бенефициара ГК «Кинельэнерго» Юрия Савельева. Якобы они даже дружили семьями. В уставном капитале одной из подконтрольных Савельеву компаний (ООО «СК «Кинельэнерго») 26% долей принадлежало комитету по управлению имуществом Кинеля. В дальнейшем Савельев решил исключить муниципалитет из партнеров по бизнесу. Инициаторами исключения выступили остальные участники коммерческого общества, владеющие большинством голосов. При этом ООО «СК «Кинельэнерго», основанное в 2002 г., являлось образующей в созданной Савельевым одноименной группе компаний. Решение о сдаче долей администрация Кинеля, возглавляемая Александром Прокудиным, пыталась оспорить. Борьба за муниципальное имущество, развернувшаяся между Савельевым и администрацией, не раз ставила под угрозу энергоснабжение всего города. Однако Хабарова никаких мер административного воздействия в отношении Савельева не применяла. По мнению мифотворцев, Хабарова в это время могла думать о выгодном трудоустройстве своих родственников. Так, ее зять якобы занимается прибыльным бизнесом, связанным с предоставлением услуг по переработке нефтесодержащей жидкости и нефтезагрязненных грунтов, а также рекультивацией нарушенных земель.

Называется даже компания-фаворит муниципальных торгов по данной теме — ООО «Эмульсионные технологии».

В достижении компромиссов с оппозицией Хабарова также проявила себя не очень. Так, коммунисты Кинеля очень сильно возмутились, когда на торги муниципалитет выставил имущество «Скульптура из бронзы», ведь речь шла о замаскированном под «скульптуру» памятнике В.И. Ленину. В результате торги были отменены, а популярность Хабаровой пошла на убыль. Один из жителей Кинеля, общаясь с губернатором Николаем Меркушкиным, даже был вынужден признать, что после прихода Хабаровой «город за несколько лет превратился в захудалую провинцию с нечищеными разбитыми дорогами».

Прогнозы

Полномочия у Галины Хабаровой и Нины Вишняковой истекают в 2015 г. Вишнякова вновь будет претендовать на пост мэра, т.к. альтернативы у ЕР пока нет. Шансы вновь возглавить Кинель у Хабаровой также достаточно велики, учитывая протекционизм реготделения партии власти.

В ближайшее время в Отрадном пройдет всенародное обсуждение нового устава. Поскольку в устав города изменения вносились уже неоднократно, в местной думе посчитали, что целесообразнее будет принять новую редакцию, а не дополнять старую. Изменения в уставе коснутся в т.ч. и названия должности главы города. После вступления в силу новой редакции должность Вишняковой будет называться «председатель думы», при этом она будет оставаться главой города. Также внесут изменения в полномочия председателя и заместителя председателя думы. Согласно проекту устава они будут осуществлять свои функции на непостоянной основе. Правда, изменения в устав могут вступить в силу только по истечении срока полномочий действующей думы. Либо в случае досрочной отставки главы города. Кроме того, подробно расписана процедура привлечения органов местного самоуправления к ответственности перед государством, а также процедура удаления председателя думы, процедура отзыва депутата. Выборы депутатского корпуса в думе Отрадного в 2015 г. пройдут по смешанной системе: половина депутатов будет выбрана по одномандатным округам, другая — по закрытым партийным спискам.

У Галины Хабаровой несколько иная задача. Ей предстоит решать вопрос с проблемными объектами строительства, которых в городе два. Кроме того, планируется приобрести не менее 24 двухкомнатных и трехкомнатных квартир для жителей Кинеля. Общая площадь приобретаемого жилья должна была составить не менее 1,3 тыс. кв. м. Однако аукцион, по итогам которого администрация Кинеля могла потратить почти 40,8 млн р. на покупку квартир для переселенцев, пока признан несостоявшимся.

После того, как руководство Самарской обл. занялось в этом году разработкой проекта Самарско-Тольяттинской агломерации, у Кинеля появился шанс получить дополнительный поток средств из вышестоящих бюджетов на развитие инфраструктуры. Кинель оказался включен в перечень муниципальных территорий, которые будут участвовать в реализации Самарско-Тольяттинской агломерации. В отличие от Хабаровой, у Вишняковой такой возможности не оказалось. Вопрос лишь в том, как Хабарова сумеет использовать этот шанс.

Цитата:

- Думаю, мое долголетие в органах власти (с 1985 г.) обусловлено в немалой степени тем, что я не использую свой ресурс для продвижения чьего-либо бизнеса избирательно. Стараюсь помогать всем, кому требуется моя помощь. А мои дети, так как я давно работаю, четко понимают, чего делать нельзя, чтобы не подвести мать. (Нина Вишнякова из ответа на запрос «Хронографа»)

- На территории г. о. Кинель моя младшая дочь имеет в собственности с 2003 г. недвижимое имущество (кафе) и земельный участок, которые она сдает в аренду. (Галина Хабарова из ответа на запрос «Хронографа»)