Баландин — Елин:

Егор Кошеров

Факты

По итогам проведенных довыборов в собрание представителей Красноармейского р-на победителем оказался выдвинутый эсерами Анатолий Андрианов. От ЕР шел Владимир Изумрудов. Но вдруг выяснилось, что у него есть непогашенная судимость, причем по тяжкой статье. С предвыборной гонки Изумрудова сняли, хотя в кандидаты его рекомендовал лично секретарь политсовета ЕР в Красноармейском р-не и по совместительству глава района Павел Елин. Не исключено, что не слишком удачный подбор кандидата отразится на дальнейшей карьере Елина.

Елин в очередной раз стал главой Красноармейского р-на в 2010 г., набрав 50,65% голосов, притом что явка для села была относительно невысокой (60,3%). В конце 2011 г. члены партии «Справедливая Россия», входящие в собрание представителей района, пожелали процедуры отзыва Елина в связи с утратой доверия. Шел даже сбор подписей. Сам Елин в интервью порталу Самара.ру пояснял, что все случившееся считает провокацией. «Это было сделано специально, — говорил он, — чтобы сорвать принятие бюджета». Так или иначе, но случай характеризует способность Елина договариваться с оппозицией.

11 сентября в режиме прямого телеэфира ВГТРК «Самара» министр имущественных отношений Самарской обл. Юлия Степнова рассказала о решении наиболее насущных для области проблем в сфере земельной политики. С ее слов, президентская программа по обеспечению участками многодетных семей споткнулась о завышенные районами цены на услуги кадастровых инженеров, которые должны проводить работы по межеванию. Муниципалитеты должны проводить торги и определять подрядчика. К примеру, в Большой Черниговке эти услуги оценили в 89 тыс. р., что в 5 раз выше рекомендованной минимуществом суммы. В этом вопросе придется разбираться главе Большечерниговского р-на Александру Баландину.

В 2010 г. Баландин был избран главой района с результатом 68,99% голосов. Баллотировался он как глава администрации с. Большая Черниговка. До этого Баландин руководил управлением сельского хозяйства Нефтегорского р-на, параллельно являясь секретарем политсовета местного отделения ЕР. В свое время Баландин успел побыть директором ООО «Колос». Учредителем этой фирмы значится производственный сельскохозяйственный кооператив (ПСК) «Трудовой». Основной вид деятельности «Колоса» — выращивание зерновых и зернобобовых культур. Супруга Баландина Елена Баландина занимает должность руководителя Юго-Восточного управления министерства образования и науки Самарской обл. Территориально это управление накрывает в т.ч. и Большечерниговский р-н. Ранее она руководила аппаратом администрации Нефтегорского р-на.

Мифы

Мифотворцы полагают, что именно с подачи Павла Елина в Красноармейском р-не долго отсутствовало положение об аккредитации представителей СМИ при районном собрании представителей. Якобы глава района заявил, что не желает видеть представителей прессы на заседаниях. Большинство районных депутатов, лояльных Елину, сразу с этим согласились. Говорят, что у Елина всегда были сложные отношения с прессой. Например, главный редактор местной муниципальной газеты был уволен после того, как допустил критические замечания в адрес главы района. По сообщению жителей района, у них одни из самых высоких тарифов на водо- и теплоснабжение. Причем, по мнению депутатов-эсеров в собрании представителей района, приняты тарифы были без всякого экономического обоснования. Так это или нет, предстоит проверить соответствующим органам.

Один из распространенных среди жителей Красноармейского р-на мифов повествует о том, что МУП «Водоснабжение» в Красноармейском р-не занимается не только водоснабжением, но и, к примеру, содержит гостиницу, которая ежегодно якобы приносит предприятию доход и даже неплохую прибыль. Вот только знает ли об этом налоговая инспекция? Кроме того, на балансе МУП может состоять целый парк легковых автомобилей. Одно из приобретений МУП — внедорожник Nissan Pathfinder. Жители говорят, что на нем ездит сам Елин, но он почему-то это отрицает.

В феврале прошлого года жители Красноармейского р-на столкнулись с инициативой администрации, смысл которой не объяснили не только им, но и местным депутатам. До февраля 2012 г. квитанции на оплату отопления жители райцентра получали от МУП «Теплоснабжение», а с 1 февраля им принесли квитки от никому не известной компании ООО «Теплый дом». Все объяснения Елина по поводу замены поставщика сводились к тому, что ООО «Теплый дом» было создано в рамках реформы ЖКХ. К целесообразности такого реформирования возникают вопросы, учитывая, что в МУП «Теплоснабжение» и в «Теплом доме» был один и тот же директор. Высказывалась версия, что учредители «Теплого дома» близки главе района и что имущество МУП каким-то образом передается новому коммунальному игроку. Впрочем, о договорах на право аренды этого имущества или его продажи пока мало что известно. Но любопытно, что состояние ЖКХ района было предметом обсуждения на выездном регполитсовете ЕР. Не исключено, Елин, вероятно, мог о чем-то умолчать перед вышестоящими коллегами по партии.

Александра Баландина считают одним из тех глав районов, которые всегда готовы выступать с любой трибуны и на любые темы. Знающие его люди характеризуют Баландина как амбициозного человека, заботящегося о своей репутации. По мнению мифотворцев, Баландин был близок к команде экс-губернатора Владимира Артякова. В пользу этого говорит то, что только Баландина Артяков почтил своим вниманием во время волны инаугураций глав районов. Баландин даже получил от Артякова в подарок статуэтку орла. Между тем есть те, кто полагает, что в возглавляемом Баландиным районе не совсем оперативно решаются насущные проблемы населения. Так, например, только лишь по решению суда администрацию обязали выдать разрешение на строительство выгребной емкости в с. Большая Черниговка в мкрн 13 «Б» в установленный регламентом срок. Бездействие администрации судом было признано незаконным. Вероятные препоны в получении разрешительной документации привели к тому, что в указанном микрорайоне до сих пор отсутствует такой атрибут цивилизованной жизни, как канализация.

Этот судебный процесс был инициирован по заявлению и.о. прокурора Большечерниговского р-на в интересах жительницы Валентины Егоровой. Однако администрация подала апелляционную жалобу. Видимо, Баландина больше устраивают препятствия в оформлении документов для создания коммунальной инфраструктуры, нежели помощь. При желании в таком поведении районной администрации можно усмотреть предпосылки для коррупции.

Прогнозы

В 2015 г. Павла Елина ждут очередные выборы. Пока он предпочитает не озвучивать свои планы на будущее. Красноармейский р-н никогда не жаловался на отсутствие поддержки областных властей. За последние четыре года для решения накопившихся проблем из бюджетов разных уровней району выделили многомиллионные суммы. Финансовая помощь позволяет Елину держаться на плаву. Однако протестные настроения населения постепенно возрастают. Поэтому в 2015 г. Елину нужно рассчитывать на поддержку партии ЕР. Учитывая объем накопившихся в районе Елина проблем, в поддержке ЕР главе может быть и отказано. В таком случае ожидается, что депутаты собрания представителей внесут изменения в устав. Тогда Елин сможет претендовать на пост сити-менеджера, тем более что у него есть наработанные годами связи в правительстве Самарской обл.

Александру Баландину, чтобы заручиться поддержкой на предстоящих выборах, в первую очередь тоже нужно решить проблемы своего района, в довесок к которым недавно добавилась еще одна. Местная прокуратура проверила исполнение законодательства при строительстве жилых домов для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Выяснилось, что в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской обл.» Большечерниговскому р-ну была предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан. На эти средства в с. Большая Черниговка были построены жилые дома.

Прокуратурой совместно со специалистом Южного управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской обл. установлено, что предоставленные гражданам помещения не отвечают нормативным требованиям. Выявлено отсутствие тяги, отсутствие утепления потолочных перекрытий, частичное разрушение, контруклон и трещины отмосток по периметру домов. Также зафиксированы деформация, перекос и неплотный притвор входной и тамбурной дверей, неисправность кровельного покрытия, наличие следов протечек, осадка и контруклон пола, наличие сквозных трещин на стыке стен и пола. По результатам проверки прокуратурой района 25 июня т.г. в Большеглушицкий районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать районную администрацию устранить нарушения. Все это может поумерить перспективы Баландина на ниве муниципальной службы.

Цитата:

- Власть и население в Красноармейском р-не живут как на разных планетах. Это ж как надо не уважать людей, чтобы загнать переселенцев из ветхого жилья в убогое здание, похожее на сарай (построенное, между прочим, по целевой программе), а жителям Колывани и вовсе пообещать загнать их в ТСЖ! Многие факты можно оценить уже не в категории «нарушение прав человека», а просто за гранью добра и зла. (уполномоченный по правам человека в Самарской обл. Ирина Скупова в комментариях газете «Аргументы и факты» от 27.07.13)

- В Большечерниговском р-не очень высокая культура земледелия, хотя есть претензии к урожайности. Впрочем, это общая проблема региона, и в этом направлении необходимо принимать серьезные меры, повышать производительность труда. Здесь хорошая земля, на которой урожайность зерновых должна быть не 15 центнеров с гектара, а гораздо больше. (губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин во время визита в Большечерниговский р-н 25.07.13)