Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №15 (459) | 29 апреля 2013г.
 

Выбрали себе министра

ВоКС ожидает повышенного внимания со стороны правительства Самарской области

Сейдамет Абреков

В апреле заместитель министра имущественных отношений Самарской обл. Марат САННИКОВ сообщил, что министерством будут изучены нюансы договора, на основании которого ООО «Волжские коммунальные системы» (ВоКС) получило в аренду коммунальные активы тольяттинского муниципалитета. В министерстве указали, что, поскольку договор не зарегистрирован в установленном порядке, он считается незаключенным. Однако несмотря на это, ВоКС продолжает извлекать многомиллионный доход от использования этого имущества. На фоне активности правительственных структур ВоКС не находит ничего лучшего, как проводить конкурс среди детей на тему «Выборы будущего министра ЖКХ». В этом можно было бы усмотреть намек на то, что компанию, вероятно, не устраивает действующий министр энергетики и ЖКХ Сергей КРАЙНЕВ.

Корпоративный подход

Детали договора аренды между мэрией Тольятти и ООО «ВоКС» стали известны в ходе рассмотрения вопроса об эффективном использовании в 2011-2012 гг. муниципального имущества, переданного ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти» в результате приватизации МУП «ПО КХ г. Тольятти». Произошло это 5 февраля 2013 г. в Думе г. о. Тольятти (ТГД). Данное имущество теперь использует ООО «ВоКС».

Из договора аренды от 10 апреля 2012 г. стало известно, что ВоКС арендует муниципальный имущественный комплекс всего за 49763 р. в месяц. В список арендуемого имущества попали артезианские водозаборные скважины, водонапорные башни, резервуары, здания и т. д. — всего 54 объекта, которые участвуют в водоснабжении Центрального и Комсомольского р-нов Тольятти. Цену договора сложно было назвать адекватной, если знать, какие обороты имеет ВоКС.

Только за 2011 г. выручка ВоКС составила около 1,6 млрд р., часть этой суммы формируется за счет продажи воды и ее транспортировки. Сегодня в мэрии Тольятти трудоустроено сразу несколько бывших топ-менеджеров ВоКС во главе с бывшим главным управляющим директором этой компании Александром Тарасовым. С учетом этого обстоятельства такие договоры уже не выглядят чем-то удивительным. Сейчас Тарасов является руководителем аппарата мэрии Тольятти.

При этом в ходе согласования текста договора из него были убраны несколько пунктов, которые касались штрафных санкций для ВоКС в случае неоплаты даже весьма скромных 50 тыс. р. в месяц. Также из договора пропали условия, предусматривающие проведение за счет ВоКС текущего и капитального ремонта имущества, необходимости содержания в соответствии с нормами технической эксплуатации, правилами пожарной безопасности, санитарными нормами и. т. д. Подписание мэрией Тольятти договора на подобных условиях не выглядело необычным с учетом того, какие позиции в городской администрации занимают выходцы из ВоКС. Например, Анна Чижикова — ныне руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ), а Александр Бандаров -руководитель правового департамента мэрии Тольятти. Т. е. бывшие управленцы ВоКС уже со стороны мэрии курируют такие вопросы, как распоряжение имуществом и правовой анализа договоров перед их утверждением.

Попали под карандаш

Договорная кампания между мэрией Тольятти и ООО «ВоКС» требовала экспертной оценки. 12 февраля областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» отправил с этой целью запрос на имя губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина. 2 апреля в редакцию ОАО «Хронограф» поступил ответ за подписью заместителя министра имущественных отношений Самарской обл. Марата Санникова. «1 декабря 2011 г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по определению рыночной стоимости с ООО «Рыночная оценка собственности».

Таким образом, арендная плата за объекты водоснабжения была определена в соответствии с отчетом №30.12.1404.1 от 5 апреля 2012 г., выполненным независимым оценщиком ООО «Рыночная оценка собственности», и составила 597157 р. в год с учетом НДС, или 49763 р. в месяц», — сообщил Марат Санников. Речь идет об определении величины арендной платы за имущество, которое стало предметом договора между ВоКС и мэрией. Заместитель министра также указал, что в ДУМИ мэрии Тольятти была запрошена копия отчета ООО «Рыночная оценка собственности». Руководителем ДУМИ, как уже отмечалось выше, является Анна Чижикова, коротая до перехода мэрию работала в ВоКС директором по правовым и корпоративным вопросам, т. е. была подчиненной Александра Тарасова. Вряд ли, курируя заключение договора с ВоКС, Чижикова не могла не отталкиваться от мнения Тарасова.

Что касается письма Марата Санникова, то он сообщил еще и такие подробности: «Указанный договор аренды не зарегистрирован в установленном порядке, а следовательно, считается незаключенным». Исходя из этого, напрашивается вполне обоснованный вывод о том, что ВоКС мог использовать имущество, причем, не исключено, на незаконных основаниях, и за счет этого же имущества извлекал выгоду. Если всю ситуацию трактовать именно так, то при желании в этом процессе можно было бы усмотреть признаки необоснованного получения выгоды или даже возможного мошенничества. Однако выводы об этом можно делать на основании проверки прокуратуры, которой пока еще не было.

При таком положении дел весьма странно, что руководитель фракции партии «Справедливая Россия» (СР) в ТГД Борислав Гринблат и член бюро политического совета самарского регионального отделения СР, депутат Самарской губернской думы Михаил Маряхин предпочитают как будто не замечать обстоятельств, на которые обратили внимание в правительстве Самарской обл. Хотя и Гринблат, и Маряхин активны в критике, направленной в адрес ВоКС, например, по линии высоких тарифов на тепло, действующих в Комсомольском р-не Тольятти. Однако при детальном анализе сути этой критики и времени ее появления можно понять, что такая критика Гринблата и Маряхина может быть даже выгодна ВоКС. Активность Гринблата и Маряхина могут подталкивать к созданию единой теплоснабжающей организации (ЕТО) именно на базе ВоКС, а не иных организаций. Если ЕТО будет создано на основе ВоКС, это позволит компании заниматься поставками тепла на арендуемом у муниципалитета имуществе не только в Комсомольском р-не, но и в более крупном Центральном р-не. Поэтому факт того, что при молчании Борислава Гринблата и Михаила Маряхина ВоКС продолжает арендовать муниципальное имущество по незарегистрированному договору, лишний раз подчеркивает то, что у них может быть заинтересованность в благополучии ВоКС.

«Переизбирают» министра

На волне активности правительства в изучении нюансов договора ВоКС и мэрии Тольятти эта компания предпочитает распространять информацию, которую можно расценить как месседж правительственным структурам. 19 апреля в редакции тольяттинских СМИ был разослан пресс-релиз под названием «В Тольятти выбрали будущего министра ЖКХ». «Сегодня, 19 апреля, в офисе ООО «ВоКС» определился победитель первого (регионального) этапа конкурса среди школьников 11-13 лет «Если б я стал министром ЖКХ», — в частности, говорилось в пресс-релизе ВоКС.

В подобных сообщениях усматривался скрытый подтекст: в проблемах ЖКХ, дескать, виновата не частная компания, арендующая на сомнительных основаниях и за символическую цену огромный муниципальный имущественный комплекс,

в который она мало что вкладывает, а министр ЖКХ, которого надо «переизбрать». Особый цинизм таких затей в том, что подобные внушения были направлены на детей, которым, вероятно, попытались навязать выгодные для ВоКС идеи.

Но у подобных конкурсов могут быть и негативные последствия для их модераторов, среди которых наверняка находятся знакомые бенефициарам холдинга «Волгопромгаз» лица. Действующий министр энергетики и ЖКХ Самарской обл. Сергей Крайнев может не оценить иезуитского хода об «избрании» министра и более тщательнее подойти к анализу тарифных дел ВоКС. Тем более что, как показывает случай с договором между этой компанией и мэрией Тольятти, повод для этого имеется. В результате ВоКС, а также его дочернее общество — ООО «Самарские коммунальные системы», которое является арендатором водопроводно- канализационного хозяйства Самары, могут получить не «переизбрание» министра, а тарифы, адекватные вложениям этих компаний в развитие и содержание арендуемого имущества.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Марат САННИКОВ, министр имущественных отношений Самарской обл.

- Договор аренды муниципального имущества от 10 апреля 2012 г. №320/аи с ООО «ВоКС» заключен с 1 апреля 2012 г. по 31 марта 2015 г. Согласно п. 5.1 изменений условий договора, его досрочное расторжение возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Министерством дополнительно подготовлен запрос в департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии г. о. Тольятти о предоставлении официальных сведений о государственной регистрации договора аренды муниципального имущества от 10 апреля 2012 г. №320/аи с ООО «ВоКС» и копии отчета №30.12.1404.1 от 5 апреля 2012 г., выполненного независимым оценщиком ООО «Рыночная оценка собственности».

Олег МАРКЕЛОВ, главный управляющий директор ООО «ВоКС»

- Насколько адекватной кажется вам цена договора — менее 50 тыс. р. в месяц?

- Взят в аренду весь комплекс, поэтому рассматривать отдельный договор бессмысленно, т. к. арендовать и эксплуатировать часть невозможно. Что касается аренды по данному договору, то речь идет об основных средствах, списанных в «ноль», которые требуют больших капиталовложений, либо строительства новых объектов и сооружений. Поэтому цена адекватна.

- Как действия ВоКС при подписании данного договора корреспондируются с многочисленными заявлениями руководства ВоКС, как нынешнего, так и предыдущего, о «социальной» ответственности компании, о привлечении многомиллиардных инвестиций?

- Данный договор не об инвестициях и не связан с социальной ответственностью бизнеса. Это договор двух хозяйствующих субъектов, регулирующих взаимоотношения касательно эксплуатации и содержания имущества, по которому ООО «ВоКС» взяло имущество в аренду на определенных условиях и с определенными обязательствами, в т. ч. по арендной плате.

- Почему вырешили исключить из вышеназванного договора п. 3.2 и п. 4.2? Чем они мешали вашей компании?

- Исключение из договора п. 3.2 и п. 4.2 связано с навязыванием со стороны мэрии штрафных санкций — больших, чем предусмотрено законодательством РФ. Любой компании мешают непомерные штрафы и пени.