Уткин — Тагаев:

Егор Кошеров

Факты

Хетаг Тагаев был трудоустроен в мэрию Тольятти в 2000 г. За 12 лет работы в мэрии он сумел сформировать образ грамотного управленца в сфере потребительского рынка. По крайней мере внешне складывалось впечатление, что ситуация в курируемой Тагаевым отрасли стабильна и не нуждалась в переформатировании.

Карьера Николая Уткина на первых ролях в городском руководстве началась в 1992 г. На тот момент Уткин стал руководителем городской администрации. Должность мэра Тольятти досталась Николаю Уткину только в 2000 г.

Напомним, что на самых первых выборах мэра Тольятти в 1994 г. большинство горожан отдали свои голоса в пользу Сергея Жилкина. То же самое произошло и на выборах мэра в 1996 г. Однако в должности мэра Уткин проработал все же дольше Жилкина. Вернув себе положение главы города в 2000 г., Уткин лишился власти только в 2007 г. в связи с арестом. При этом он не стал добровольного слагать с себя полномочия, а потому до окончания его полномочий до марта 2008 г. городом руководили его заместители. Сначала Николай Ренц, а затем –Владимир Иванов. Уголовное преследование в отношении Уткина некоторые наблюдателе связывают с конфликтом интересов влиятельных финансово-промышленных групп (ФПГ). Возможно, одной из таковых могла стать на тот момент ФПГ «Волгопромгаз» (ВПГ).

Сближение Николая Уткина с холдингом ВПГ, скорее всего, могло произойти в 2006 г., когда мэрия Тольятти в его лице решила повысить норматив потребления тепловой энергии. 28 сентября 2006 г. Уткин подписал постановление №8844-1/п, в результате чего норматив потребления тепловой энергии вырос на 20%. Прямую выгоду от этих действий получило ОАО «Самараэнерго», находившееся на тот момент под управлением менеджмента из ВПГ. Самараэнерго в то время выполняло функции генерирующей и сбытовой компании, владея ТЭЦ ВАЗа и Тольяттинской ТЭЦ (ТоТЭЦ), позже перешедшими в состав ОАО «Волжская ТГК» (ТГК-7).

В это же время тольяттинская мэрия при Уткине одобрила проект строительства четвертого тепловвода ТоТЭЦ, который якобы должен был обеспечивать теплом новые кварталы Автозаводского р-на. В результате менеджеры ВПГ получили возможность начать освоение средств на реализацию этого проекта. Презентация проекта была проведена осенью 2006 г. на территории тольяттинского представительства Самараэнерго в здании управления тепловых сетей. На мероприятии председатель правления ОАО «Самараэнерго» Василий Никонов вручил Николаю Уткину символический подарок — позолоченную ручку-штурвал от задвижки. Однако после перехода функций генерации от Самараэнерго к ТГК-7 проект, по всей видимости, перестал интересовать ВПГ.

Кроме того, в безвозмездное пользование Самараэнерго были переданы тепловые сети и центральные тепловые пункты (ЦТП) Центрального р-на, принадлежащие муниципалитету и находившиеся до этого момента в ведении МУП «ПО КХ г. Тольятти». Позже сети стала использовать ТГК-7. Параллельно шли процессы вливания тольяттинской газораспределительной сети в активы ООО «СВГК», также дружественного холдингу ВПГ. Эти события можно было рассматривать как проявление лояльности Уткина к ВПГ. Бенефициаром и публичным лицом ВПГ и тогда, и до сих продолжает выступать Владимир Аветисян.

Мифы

В то время у ВПГ существовал реальный оппонент в лице Группы «СОК» Юрия Качмазова. Вряд ли бенефициары СОКа могли мириться с усилением ВПГ за счет укрепления позиций в Тольятти. Еще осенью 2004 г. было возбуждено уголовное дело — т.н. земельное дело. Позже Николай Уткин стал обвиняемым. Мифотворцы полагают, что этот процесс мог быть начат именно с подачи менеджеров СОКа. Примечательно, что расследование затянулось почти на три года. 2 февраля 2007 г. дело с обвинительным заключением было передано в суд. Подобным образом СОК мог отреагировать на предоставленные ВПГ привилегии в Тольятти.

Одновременно с этим, в начале 2007 г., у Уткина начались проблемы со здоровьем. Как бы то ни было, но госпитализация позволила Николаю Уткину избежать заключения под стражу. Особо привлекает внимание то, что курс медицинской реабилитации Уткин проходил в санатории им. В.П. Чкалова. Данное лечебное учреждение к тому моменту уже давно находилось под контролем людей, лояльных Группе «СОК».

Присутствие Николая Уткина в санатории некоторые мифотворцы пытались выдать за то, что все еще действующий на тот момент мэр Тольятти мог принять решение о вступлении в диалог с людьми из СОКа. В конечном итоге в феврале 2007 г. в мэрии Тольятти в качестве заместителя мэра по строительству появился выходец из структур Группы «СОК» Владимир Бондаренко. Для того чтобы принять Бондаренко на работу, Николаю Уткину даже пришлось на один день выйти с больничного.

После этого возник миф, что таким образом Уткин смог бы урегулировать ситуацию вокруг своего преследования по земельному делу. Вероятно, СОК после этого уже не имел столь острых претензии к мэру. Но, по всей видимости, даже после этого у Николая Уткина остались нормальные отношения с ВПГ, что могло гарантировать победу на выборах мэра 2008 г. Уже в апреле 2007 г. внешне складывалось впечатление, что Николаю Уткину удалось создать необходимый баланс сил вокруг себя и мэрии Тольятти в целом. Между тем сформированное в мае 2007 г. коррупционное дело позволило т. н. третьей известной в Тольятти силе выбить Уткина на несколько лет из политического и административного поля Тольятти. Именно этой силе удалось провести в марте 2008 г. на пост мэра Тольятти Анатолия Пушкова.

Дальнейшие события показали, что вмешавшаяся третья сторона имела для этого определенные мотивы. Уголовное дело о вымогательстве взятки было доведено до конца, в результате чего Николаю Уткину было назначено наказание в виде лишения свободы. Таким образом, накануне выборов мэра 2008 г. ВПГ мог упустить шанс получить на должности главы Тольятти лояльного себе человека. На этом фоне совсем другой оттенок приобретает история убийства бывшего вице-спикера Самарской губернской думы (СГД) Анатолия Степанова, которого также считали креатурой ВПГ.

Так или иначе, но летом 2012 г. Уткин был освобожден из мест лишения свободы. Однако еще в 2011 г. некоторые тольяттинские политики строили свои пиар-кампании на теме досрочного освобождения Уткина. По всей видимости, информация, просочившаяся к этим лицам, давала повод не сомневаться в перспективах своих заявлений. Примечательно, что на момент принятия решения об освобождении Николая Уткина директором ФСИН являлся Александр Реймер. С 2006 по 2009 гг. Александр Реймер занимал должность начальника ГУВД Самарской обл., после чего был переведен во ФСИН. Реймеру мифотворцы также приписывают знакомство с ВПГ. Если это так, то старые связи могли бы позволить бенефициарам ВПГ повлиять на ход процедуры. В этом случае возвращение Николая Уткина в Тольятти можно было бы трактовать как очередной виток в сотрудничестве с ВПГ.

Что касается Хетага Тагаева и ситуации на потребительском рынке Тольятти, то на фоне приближающихся выборов ситуация может играть на руку бывшему руководителю департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти. Наблюдения показывают, что деятельность нынешних чиновников мэрии устраивает далеко не всех горожан. При этом недовольные настроения уже начали выходить за рамки закона. 3 декабря мэр г. о. Тольятти Сергей Андреев сообщил, что «в адрес двух сотрудников мэрии поступили угрозы»: «Мы связываем это с той работой по наведению порядка, которая ведется». Позже появилась информация, что этим заявителем оказался Алексей Юрьев, бывший директор ООО «Ректол», а ныне ведущий специалист отдела контроля и развития потребительского рынка мэрии.

Вполне логично, что всем недовольным будет нужно ядро, вокруг которого начнется процесс укрепления оппозиции. В качестве кандидата на роль лидера такой оппозиции мифотворцы называют Хетага Тагаева. Сам Тагаев сообщил «Хронографу» следующее: «Ко мне часто обращаются предприниматели и получают определенную помощь, тем более что я возглавляю НП «Центр развития предпринимательства».

Прогнозы

На сегодняшний день у Уткина есть все перспективы вернуться к политической жизни. Возможно, отчасти против его воли. ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не ограничивает людей с судимостью в праве участвовать в выборах в роли кандидатов. Для участия Уткина в выборах ему, в соответствии со ст. 33 этого ФЗ, нужно будет лишь указать факт наличия судимости в подаваемых документах. Привлекает внимание, что если летом-осенью 2012 г. СМИ, входящие в холдинг «Медиа-Самара», ограничивались трансляциями возвращения Уткина в Тольятти, то с началом 2013 г. распространяемая ими информация перешла в другой разряд. В периодических изданиях холдинга «Медиа-Самара» появились статьи и интервью (см. «Хронограф» №1 (445) от 21.01.13) с Николаем Уткиным, которые можно расценивать как упреждающее действие в сторону возможных оппонентов. Важным моментом может быть то, что холдинг «Медиа-Самара» дружествен ВПГ. Можно предположить, что именно Тагаев может стать вторым человеком, олицетворяющим прежние устои тольяттинского сообщества. Поэтому дуэт «Уткин -Тагаев» на выборах в ТГД будет выглядеть наиболее привлекательно.

Цитата:

- Я уверен, участие Николая Уткина в выборах скажется весьма благоприятно. Явка будет значительно выше. Интерес граждан значительно повысится, т. к. среди кандидатов появится реальная колоритная фигура с самым высоким рейтингом в городе. В гордуме появится депутат, далекий от политики, профессионал, знающий город лучше всех и имеющий свою точку зрения. (Хетаг Тагаев о Николае Уткине)

- В выборах, скорее всего, буду участвовать. По спискам или по округу — еще не думал. Считаю, что дума должна быть более независимой, принципиальной и менее политизированной. Она должна жестко контролировать использование бюджетных средств. В этой думе слишком много депутатов, зависящих от благосклонности мэрии, а кусать руку дающего тяжело, и это независимо от партийной принадлежности. (Хетаг Тагаев из ответа на запрос «Хронографа»)