Бандаров — Тарасов:

Егор Кошеров

Факты

Тема приватизации имущества МУП «ПО КХ г. Тольятти» стартовала в конце 2010 г. Тогда с должности генерального директора этой компании «ушли» Александра Дружинина. Его заменил Александр Тарасов. Ни о какой преемственности в результате этой рокировки говорить не приходилось. Тарасов ассоциировался с совершенно иной аудиторией, нежели Дружинин. Дружинин -с тольятттинскими кругами, Тарасов — с самарскими модераторами.

В начале ноября 2010 г., т. е. почти одновременно с тем, как Тарасов возглавил ПО КХ, он приступил к обязанностям заместителя директора МП «Самараводоканал» по стратегическому планированию и развитию. Т. е. Александр Тарасов успел параллельно потрудиться в муниципальных структурах двух городов, которые позже перешли под контроль ООО «ВоКС» и дочерних обществ этой компании. Сегодня арендатором активов МП «Самараводоканал» является ООО «Самарские коммунальные системы», 100% которого принадлежит ООО «ВоКС» — компании, из которой Тарасов перешел на работу в мэрию Тольятти.

Отдельного упоминания достойна история, как весной 2009 г. Александр Тарасов возглавил НП «Волга». После этого Тарасов вошел в конфронтацию по отношению к тогдашнему руководителю МП г. о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» Александру Шатохину. Тарасов начал рассылать в правоохранительные органы жалобы на конкурента. В начале осени 2009 г. Тарасов на протяжении нескольких недель успел побыть и.о. директора этого МП. Случилось это в период, пока Шатохин находился на больничном (см. «Хронограф» №14 (323) от 19.04.10). До сего дня Тарасов пока официально не был замечен в попытках начать оказывать давление на операторов тольяттинского рынка ритуальных услуг, хотя имеет ряд полномочий.

До того как Александр Бандаров пришел в сферу ЖКХ Тольятти, он также успел поработать в МП г. о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» в должности первого заместителя директора по общим вопросам. Однако определенную известность и широкую юридическую практику Бандаров получил во время работы в группе RBE Андрея Шокина. Огласку получили события приобретения ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие». В тот период Александр Бандаров трудился в Саратове в компаниях, зависимых от бизнеса Шокина. Возможно, поэтому в списке акционеров Саратовского речного транспортного предприятия появилось имя Андрея Шокина с 10,5% акций.

Одним из самых заметных проектов в те годы, который имел место в Саратове, наверняка не без участия людей из RBE, можно считать процедуру приобретения контроля над ОАО «Волгомост» Группой «СОК» Юрия Качмазова.

Если вернуться к теме приватизации ПО КХ, которое занималось поставкой воды, водоотведением, электро- и теплоснабжением в Центральном и Комсомольском р-нах г. Тольятти, стоит заметить, что часть имущества этого МУП не подлежала приватизации. Это полигон по захоронению твердых бытовых отходов в с. Узюково Ставропольского р-на и яма «Беккари» (скотомогильник), расположенная в Комсомольском р-не.

Вывод этих активов, которые сегодня находятся в ведении МУПП «Экология», мог быть не чем иным, как разделом муниципального имущества в интересах одной из групп неформального влияния на тольяттинский бизнес. На тот момент лоббисты этой группы, например, заместитель мэра по городскому хозяйству Владимир Иванов, имели возможность влиять на процесс. Сегодня Иванов трудоустроен в качестве заместителя генерального директора ООО «Эколайн», дружественного руководству МУПП «Экология».

Но Иванов до сих пор, т. е. даже после увольнения из мэрии, судя по отчету компании, состоит в совете директоров ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти». 100% акций ПО КХ принадлежит мэрии Тольятти. Отчет ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти», в котором числится Иванов, в мае-июне 2012 г. подписали председатель совета директоров ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти» Анна Чижикова и мэр Тольятти Сергей Андреев. Согласно списку аффилированных лиц, в котором описан состав совета директоров, Анна Чижикова была включена в него 19 апреля 2012 г. В этот же день из совета директоров был исключен Александр Бандаров. По поводу Владимира Иванова никаких записей не содержится.

Анна Чижикова в качестве руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии Тольятти и вовсе в ответе на запрос «Хронографа» по этой теме допустила тон, который иначе как хамским назвать сложно. «Предлагаю внимательно изучать документы, размещаемые ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти», — передернула муниципальная чиновница Чижикова, вместо того чтобы четко ответить на все поставленные вопросы. Самое главное — от конкретики относительно даты увольнения и вывода из совета Иванова Чижикова ушла. Вероятно, ей просто не хотелось раскрывать всей полноты происходящих сегодня в имущественном комплексе мэрии событий. На этом фоне стоит напомнить, что генеральным директором ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти», после того как с этого поста ушел Александр Тарасов, назначен депутат ТГД Сергей Колмыков.

Мифы

С учетом того, что Александр Тарасов и Александр Бандаров успели поработать в ПО КХ, как в формате МУП, так и ОАО, а также в ВоКС, тема приватизации муниципального имущества им очень хорошо знакома. Тот же Бандаров был первым заместителем генерального директора МУП «ПО КХ г. Тольятти», а позже занимал эту должность и в ОАО. После создания ОАО муниципальное имущество было передано в аренду коммерческим организациям — ООО «ВоКС» и ЗАО «Квант». В ВоКС Бандаров был исполнительным директором, а Тарасов — главным управляющим директором. Мифотворцы полагают, что Бандаров уже основательно вжился в образ подчиненного Тарасова.

16 апреля 2012 г. мэр г. о. Тольятти Сергей Андреев представил Александра Бандарова в качестве нового руководителя правового департамента. В мэрии, помимо Бандарова и Тарасова, оказались трудоустроены еще по крайней мере два бывших сотрудника ВоКС. Это бывший заместитель директора по экономике и финансам Алексей Бузинный, который теперь является первым заместителем мэра Тольятти, и бывший директор по правовым и корпоративным вопросам Анна Чижикова, занявшая должность руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом. Мифотворы любят порассуждать, что, приглашая людей из ВоКСа, Андреев отталкиваться отнюдь не от собственного мнения.

Один из самых распространяемых мифов о результатах работы Тарасова и Бандарова в Тольятти касается средств, которые арендаторы -ООО «ВоКС» и ЗАО «Квант» — оплачивают в качестве платежей в пользу ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти».

Якобы ПО КХ тратит эти средства на модернизацию все того же оборудования, которые ВоКС и «Квант» используют по факту. В чем тогда необходимость присутствия этих организаций, функции которых сложно отличить от посреднических, остается загадкой. Эту же деятельность вполне могло успешно вести ПО КХ как в формате МУП, так и в формате ОАО. Кроме того, тот факт, что арендаторы через ПО КХ усердно вкладываются в арендуемое имущество, косвенно свидетельствует о том, что они планируют стать собственниками этого имущества.

Прогнозы

Вполне вероятно, что одной из задач бывших представителей ВоКС, трудоустроенных в мэрию Тольятти, можно назвать передачу муниципального имущества, используемого ВоКС и «Квантом», в частную собственность. Показательно, что Анна Чижикова, спустя непродолжительный промежуток появления в мэрии Тольятти, уже успела занять пост председателя совета директоров ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти», чье имущество арендует ВоКС и «Квант».

Также нелишне будет отметить, что правовой департамент мэрии Тольятти, руководителем которого является Александр Бандаров, может блокировать действие постановления мэра Тольятти, касающегося ограничения ежегодного роста тарифов в пределах 15%. Если предельный рост будет отменен, это означает, что тариф на тепло в Комсомольском р-не г. Тольятти для населения вырастет почти на 40%. Такое развитие событий явно в интересах ВоКС — поставщика тепла в Комсомольском р-не.

Но если ежегодный рост тарифов ВоКС для населения будет ограничен, то и в этом случае предприятие сможет получить выгоду. Ввиду образовавшихся перед ВоКС долгов они могут быть погашены за счет передачи компании муниципального имущества.

Версия нашла подтверждение в словах исполнительного директора ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС) Александра Харичева. ООО «ВоКС» является дочерним предприятием ОАО «РКС». «Инвестор — не благотворитель. Не тот, кто дарит деньги. Бюджет Тольятти за прошлый год задолжал нам 151 млн р. Мы вынуждены кредитоваться. Если нам не могут покрыть текущие расходы, то можно говорить о возврате инвестиций из бюджета», — заявил Александр Харичев 4 июля в Самаре (см. «Хронограф» №25 (424) от 09.07.12). И это при том, что говорить о привнесении ВоКСом и РКС многомиллиардных инвестиций, как они обещали, пока не приходится. Между тем перед Тарасовым в его нынешней должности в ближайшее время будет поставлена серьезная задача -начать административную проработку подготовки к выборам в ТГД в 2013 г. Ситуация для «Единой России» в Тольятти сегодня не самая выгодная, однако именно Тарасову придется держать ответ перед областью за возможные недоработки.

Цитата:

- Я как депутат обращался к Бандарову по двум обращениям граждан. Вопросы были решены уже в течение двух-трех дней. Что касается его связей с ВоКС, то он, как выходец из этой структуры, может быть, и пойдет навстречу просьбам руководства компании, поможет в каких-то делах. При этом уверен, что закона он нарушать не будет. Бандаров — юрист очень прозорливой и умный. Я не думаю, что он захочет на этом прогореть. (Депутат Думы г. о. Тольятти Артем Гончаров об Александре Бандарове)

- В текущем году более 20 млн р. было инвестировано предприятием сверх производственных планов, утвержденных ранее для ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти» и в полном объеме исполняемых ООО «ВоКС». Выполнение инвестиционных программ предприятия во многом связано с ходом создания Регионального инвестиционного фонда и вхождением Волжских коммунальных систем в аналогичные федеральные программы. (из ответа Александра Тарасова от 09.12.11 на запрос «Хронографа»)