Черепанов — Брусенцов:

Егор Кошеров

Факты

Оба руководителя имущественных ведомств являются выходцами из региональных ФПГ. Сергей Брусенцов ранее работал на предприятии, связанном с ассоциацией «Версиво». До 2007 г. он возглавлял ООО «ДОМ», специализирующееся на сдаче внаем собственного нежилого недвижимого имущества. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителями ООО «ДОМ» числятся иностранная компания «ВИГМОРЕ ТРЕЙДИНГ СЕРВИ-СЕЗ ЛИМИТЕД» (98,34%), Алексей Долматов (0,84%) и Олег Скотников (0,82%). Именно Долматову приписывают контроль над ассоциацией «Версиво».

В марте 2006 г. началась депутатская карьера Сергея Брусенцова в Думе г. о. Новокуйбышевск (ДГОН). Брусенцов смог получить депутатский мандат в результате довыборов. В той кампании он как раз принимал участие в качестве директора ООО «ДОМ». В ДГОН Сергей Брусенцов вошел в состав комитета по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике. Впоследствии он занял должность заместителя председателя ДГОН, работающего на профессиональной основе. Ранее это место занимала Марина Сидухина, которая ушла на повышение и была назначена председателем ДГОН. 30 июня 2008  г. Сергей Брусенцов перешел на муниципальную службу и был назначен на должность председателя КУМИ г. о. Новокуйбышевск. 1 июня 2012 г. новый мэр Новокуйбышевска Андрей Коновалов продлил трудовой контракт Брусенцова.

Трудовой путь Сергея Черепанова начался в группе компаний (ГК) «ВИД», бенефициаром которой принято считать в прошлом активного бизнесмена, а сегодня депутата Самарской губернской думы (СГД) Алексея Ушамирского. ГК «ВИД» занимается ресторанным бизнесом, владеет большим количеством объектов недвижимости в Самаре и прилегающих к ней муниципальных районах. Весомым для ГК «ВИД» также является транспортно- логистическое направление. В Кинеле это Средне-волжский логистический комплекс, раскинувшийся на площади более 8 га. В пос. Береза — это комплекс сервисных предприятий, работающих на контрактах по линии ОАО «Международный аэропорт Курумоч». Практически все, без чего не может функционировать аэропорт, является собственностью ВИДа. Сергей Черепанов до прихода в мэрию Самары был президентом этого холдинга.

В 2010 г. Сергей Черепанов был назначен заместителем руководителя ДУИ Самары Сергея Кужилина. Последний до муниципальной деятельности работал исполнительным директором ООО ГК «ВИД», возглавляемого Черепановым.

11 января 2011 г. в мэрии произошли кадровые перестановки, и Кужилин с Черепановым поменялись местами. Сергей Кужилин ушел в отставку «по собственному желанию», а Сергей Черепанов приступил к исполнению обязанностей. В настоящее время ДУИ курирует практически все МП г. о. Самара: МП «Бюро обмена, экспертизы и оценки»; МП «Бюро реконструкции и развития»; МП «Городской земельный центр»; МП «Перспектива»; МП по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары; МП «Ремжилуниверсал»; МП «Транссервис».

Мифы

В марте 2012 г. перед руководителями подразделений новокуйбышевской администрации стояла задача -пройти испытательный срок и проявить себя перед мэром Новокуйбышевска Андреем Коноваловым.

Брусенцов выполнил эту задачу и остался в администрации города. Но, по мнению мифотворцев, сегодня он может действовать в интересах учредителей «Версиво». Примером тому может служить ситуация вокруг НМУП «Ритуал», где в начале июня произошел конфликт. В мае коллектив предприятия обратился к мэру с просьбой защитить МУП от вероятности недружественного поглощения со стороны самарских бизнесменов. Городские СМИ усмотрели в этом даже признаки рейдерства. При этом отметили, что все якобы начал новый сотрудник этого МУП Алексей Гараев, который был назначен на предприятие по особому распоряжению «свыше». Учредителем МУП «Ритуал» является возглавляемое Сергеем Брусенцовым КУМИ. Вероятность осуществления каких-либо сторонних действий в отношении МУП возможна только в случае внесения соответствующих изменений в устав предприятия, которые, в свою очередь, невозможны без вмешательства учредителя организации.

Мифотворцы полагают, что Брусенцов мог внести изменения в устав МУП «Ритуал». Если это так, то пользу от этого могли бы получить его бывшие работодатели из «Версиво». Компании, завязанные на бизнесе Долматова и Скотникова в Самаре, уже имели знакомство с ритуальной сферой. Одним из громких случаев стала попытка ООО «СК Стройтехнология» получить в ноябре 2009 г. в Самаре муниципальный заказ на проектирование и строительство кладбища «Самарское» при цене контракта 417 млн р. Также Самара известна нехваткой мест под захоронения и их дороговизной. Близость к Новокуйбышевску, как считают мифотворцы, участникам самарского рынка ритуальных услуг показалась на этом фоне весьма заманчивой, тем более что здесь работает знакомый по совместному бизнесу чиновник.

При этом Брусенцов, видимо, не проявляет того же интереса к другим подведомственным КУМИ компаниям, к примеру, к ООО «Новоградсервис» под руководством депутата ДГОН Рената Шафикова. Из-за бездействия данной компании в одном из домов Новокуйбышевска несколько месяцев не было электричества. Кроме того, в начале июня обвалился козырек первого подъезда дома №26 по ул. Ворошилова, обслуживаемого «Новоградсервисом», едва не придавив человека. Учредителем «Новоградсервиса» выступает ОАО «ЖУК», которое, в свою очередь, находится под контролем КУМИ.

Мифотворцы полагают, что былые связи с бизнесом могут затрагивать не только чувства Брусенцова, но и чувства его коллеги в Самаре — Черепанова. Так, например, 15 июня 2012 г. на годовом общем собрании акционеров ОАО «Центральное агентство воздушных сообщений» (далее ЦАВС) было одобрено решение купить часть доли в другой компании, а именно 20% уставного капитала ООО «Русская охота — 1» (далее РС-1). Уставный капитал РС-1, расположенного в с. Курумоч (Волжский р-н) по адресу комплекса дорожного сервиса, равен 10 тыс. р. Номинальная стоимость 20% уставного капитала общества равна 2 тыс. р. Единственным участником РС-1 до сделки, совершенной в мае 2012 г., являлся Сергей Черепанов. После сделки у Черепанова остались в собственности 77% долей в уставном капитале РС-1, ЦАВС стало принадлежать 20% долей, а еще 3% долей завладело ООО «Группа компаний «Бизнес-Центр». Как говорится в сообщении ЦАВС, в сделке по приобретению ЦАВС 20% уставного капитала РС-1 имеется заинтересованность Черепанова. Суть сделки состоит в оказании финансовой помощи РС-1 путем внесения добровольных взносов в целях активизации хозяйственной деятельности общества. Взносы должны были начать поступать сразу после того, как ЦАВС официально завладело бы 20% уставного капитала РС-1 номинальной стоимостью 2 тыс. р. Общая сумма финансовой помощи РС-1 должна была составить 13,725 млн р. Деньги планировалось внести до 1 июля 2012 г.

Характерно, что помимо участия в капитале РС-1 Сергей Черепанов является учредителем еще ряда коммерческих фирм. К примеру, это ООО «Аэропорт-Автопарковка», ООО «Менеджмент Групп», ООО «Кондор 2», ООО «Кондор 3», ООО «Зеленая роща», ООО «Сириус-2», ООО «Монро» и пр.

Даже мифотворцы не сомневаются в том, что Сергей Черепанов, став руководителем департамента управления имуществом г. о. Самара, не мог нарушить нормы ст. 14 ФЗ №25 «О муниципальной службе в РФ». Ст. 14 ФЗ №25 запрещает муниципальному служащему состоять членом органа управления коммерческой организации и заниматься предпринимательской деятельностью.

Все объясняется очень просто. Сергей Черепанов, который находится в должности руководителя ДУИ Самары, имеет ИНН, который отличается от ИНН Сергея Черепанова, продолжающего участвовать во владении долей в юрлицах, которые работают в орбите ГК «ВИД». По закону один и тот же человек не может иметь два ИНН. Это все равно, что иметь два разных паспорта. Однако есть мифотворцы, которые почему-то сомневаются в том, что в ГК «ВИД» могло быть сразу два полных тезки — два Черепановых Сергея Ивановича. Если это было бы так, то получилось бы, что один остался в роли совладельца бизнеса, а другой ушел на работу в мэрию.

Сомневающиеся мифотворцы уверены, что развеять их сомнение сможет только проверка, проведенная совместными усилиями налогового органа и прокуратуры.

Прогнозы

Согласно п. 3.3 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденных приказом Министерства по налогам и сборам РФ от 3 марта 2004 г. №БГ-3-09/178В, в случае обнаружения у организации или физического лица более одного идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), только один из них признается действительным, остальные — недействительными. Если все это не ошибка и не совпадение, Черепанова может ожидать увольнение с муниципальной службы. Впрочем, в любом случае Черепанов надолго без работы не останется.

Для Сергея Брусенцова вероятное увольнение наверняка станет большим раздражителем. Свою связь с «Версиво» Брусенцов пока никак не прокомментировал, т. к. к моменту сдачи номера не ответил на запрос «Хронографа». Если предположения мифотворцев верны и у Брусенцова есть общие дела с бывшими коллегами, то они могли быть завязаны на его работе в КУМИ. Вне данной должности и без депутатского мандата Сергей Брусенцов уже не так интересен людям из «Версиво». Если Андрей Коновалов в ближайшем будущем даст отрицательную оценку работе КУМИ и решит распрощаться с Сергеем Брусенцовым, для последнего может наступить не самое приятное время.

Цитата:

- При поступлении на муниципальную службу принадлежащие Черепанову на праве собственности акции переданы им по договору доверительного управления доверительному управляющему, который все юридически значимые и фактические действия в отношении имущества, переданного в доверительное управление, осуществляет от своего имени. (Из ответа управления информации и аналитики мэрии Самары на запрос «Хронографа» от 27.06.12)

- Я не знаю Сергея Брусенцова детально, но с его деятельностью не было связано каких-либо скандалов. Другое дело, что большинство имущественных площадей города у нас распродано. (депутат ДГОН Александр Гусев в интервью ОАЕ «Хронограф» № 13 (412) от 9.04.12)