Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №24 (423) | 2 июля 2012г.
 

Неработающая методика

Система работы с детскими лагерями и санаториями дала сбой

Сергей Ромашов

1 июля в структуре правительства Самарской обл. появилось новое ведомство — Министерство социально-демографического развития под руководством Марины АНШМОНОВОЙ. Новая структура образовалась после разделения Министерства здравоохранения и социального развития Самарской обл. Данные меры призваны снизить нагрузку на облминздрав и решить ряд образовавшихся в области проблем. В частности, ведомству Антимоновой предстоит разобраться с ситуацией вокруг детских оздоровительных лагерей (ДОЛ), многие из которых оказались заложниками действующей законодательной системы и вынуждены терпеть убытки.

Поделят полномочия

Неработающая методика

Как говорится в сообщении пресс-службы правительства Самарской обл., разделение обязанностей Мин-здравсоцразвития связано с тем, что сегодня министерство «несет значительную нагрузку», а сочетание в рамках одного органа исполнительной власти сразу нескольких функций «признано нецелесообразным».



Система самоустойчивости

Меркушкин сформировал аналог федеральной структуры власти

Егор Кошеров

26 июня, после очередного представления глав ключевых министерств правительства Самарской обл., появилась возможность оценить потенциал обновленного кабинета министров. Новая структура исполнительной власти региона с подачи губернатора Николая МЕРКУШКИНА (на фото) фактически стала аналогом соответствующей федеральной структуры. Наличие в прямом подчинении двух равновесных и не дублирующих друг друга в своих полномочиях фигур — руководитель администрации губернатора и руководитель правительства — серьезно усиливает позиции Меркушкина.

Вице-губернатор — руководитель администрации Алексей Бендусов занял пост, аналогичный посту главы администрации

Система самоустойчивости

президента РФ, но только на уровне региона. Этому может быть свое объяснение. С одной стороны, это могло выглядеть как то, что Бендусову не нашлось места в новой команде экс-губернатора Владимира Артякова.



Пожили в долг

Кандееву предстоит упразднить зависимость от займов

Егор Кошеров

После назначения на должность министра управления финансами Самарской обл. Сергея КАНДЕЕВА (на фото) можно ожидать изменения некоторых принципов финансовой политики, ранее считавшихся в самарском Минфине приоритетными. Представляя в СГД 19 июня нового министра, губернатор Самарской обл. Николай МЕРКУШКИН выразил удивление тем, что такой регион, как Самарская обл., из года в год предпочитал наращивать долговые обязательства перед различными кредитными организациями.

При прежнем министре управления финансами Самарской обл. Павле Иванове предпочтение отдавалось принципу — жить взаймы. Необходимость заимствовать средства возникает в случае

Пожили в долг

отсутствия собственных средств для покрытия дефицита бюджета. Причем сам факт планирования бюджета с дефицитом вовсе не является чем-то заведомо плохим.



Получил «приветствие»

Местные энергетики встретили Крайнева вопросами

Егор Кошеров

26 июня губернатор Николай МЕРКУШКИН представил депутатам Самарской губернской думы (СГД) нового министра энергетики и ЖКХ — выходца из Перми Сергея КРАЙНЕВА (на фото). Лоббисты местного энергетического и коммунального рынка до последнего момента надеялись этого избежать и увидеть на посту министра энергетики и ЖКХ удобного для себя человека. Возможно, в какой-то момент они даже почувствовали, что такой шанс у них появился.

Случилось это 19 июня, когда в ходе представления первой группы новых министров в СГД Николай Меркушкин проронил фразу по поводу кандидатуры будущего министра энергетики и ЖКХ: «Что касается Министерства энергетики и ЖКХ, то в СМИ уже назывался

Получил «приветствие»

кандидат на этот пост — это помощник вице-премьера РФ Дмитрия Козака Сергей Крайнев.



Согнать собаку с сена

Гришину предстоит придать новый импульс развитию стройиндустрии

Егор Кошеров

Назначение Алексея ГРИШИНА новым министром строительства Самарской обл. способно в ближайшее время полностью изменить структуру функционирования отрасли в регионе. Сегодня два крупнейших города области Самара и Тольятти имеют серьезную проблему комплексного развития. Местный строительный бизнес, даже самые крупные его представители, не имеют ресурсов для реализации крупных проектов развития новых территорий. Этому есть ряд объяснений.

До последнего времени на уровне власти региона и муниципалитетов практически не велась работа по сопровождению обеспечения новых перспективных территорий инженерной инфраструктурой. Застройщикам, получившим землю, приходилось самим решать

эту проблему. Те единицы, которые на это решались, получали существенное удорожание проекта. Дело у них порой заканчивалось банкротством, разорением и переходом недостро-ев из рук в руки. Главный негатив от такого развития — пополнение армии обманутых дольщиков, пайщиков и прочих граждан, потерявших деньги на строительстве.

Нежелание властей заниматься развитием инфраструктур имело ряд мотивов. На эти цели следовало привлекать средства из вышестоящих бюджетов в рамках софинансирования по разным федеральным целевым программам. Приток денег из федерального бюджета автоматически привлек бы внимание органов, контролирующих качество их расходования.



Навести мосты

Пивкину предстоит изыскивать не только деньги, но и земли

Егор Кошеров

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской обл., которое возглавил Иван ПИВКИН (на фото), можно причислить к группе т. н. инвестиционноемких министерств. Таковыми также можно считать Министерство строительства и Министерство энергетики и ЖКХ. Эта группа министерств контролирует направления региональной экономики, которые в рамках различных федеральных целевых программ в режиме софинансирования из федерального бюджета будут в дальнейшем получать значительные суммы на развитие региона.

Наиболее важным в развитии экономики региона и повышении его инвестиционной привлекательности является строительство объектов транспортной инфраструктуры. В одном из своих

Навести мосты

недавних выступлений в СГД губернатор области Николай Меркушкин выразил удивление относительно малого размера регионального дорожного фонда.



Уравнение для Безрукова

Новому министру промышленности предстоит стать равноудаленным

Егор Кошеров

Новый министр промышленности и технологий Самарской обл. Сергей БЕЗРУКОВ — фигура корпоративная. Много лет проработал на руководящих должностях в структурах Группы «Тяжмаш». После его назначения на министерский пост в правительство отдельные бизнес-группы в ближайшее время могут оказаться заинтересованы в том, чтобы сформировать ему образ лоббиста Группы «Тяжмаш».

Такое развитие событий способно отразиться нелучшим образом на имидже главы региона, как на человеке, который призвал Безрукова на работу в правительство. Велика вероятность, что те, кто по каким-либо причинам может оказаться недоволен действиями губернатора Самарской обл.

Николая Меркушкина, попытаются разыграть эту карту. В этой связи важно, чтобы Министерство промышленности заняло позицию равноудаленного органа от интересов различных бизнес-групп. К чему может привести развитие событий в случае, если этого не сделать, можно увидеть на примере Ростовской обл.

Ростовская обл. уже имеет опыт работы лоббиста интересов Группы «Тяжмаш» в правительства. Бенефициар Группы «Тяжмаш» Сергей Трифонов в 2010 г. получил назначение на должность вице-губернатора Ростовской обл. Сразу после назначения он взялся курировать блок вопросов, связанных с энергетикой, ЖКХ, промышленностью. В итоге получили продвижение ранее зависимые от него компании.

Enter

Архив
Справочные материалы
Редакция
Реклама


Дистанционное управление. Бизнес семьи Николая Уткина получил поддержку в его отсутствие

Ребус для ЕР. Партии власти придется постараться для сохранения большинства в ДГОС VI созыва

Перспективы Соглаева. САНОРС рискует повторить печальный опыт Тольяттикаучука

«Мостик» к Шаповалову. Налоговая из Новосибирска попросила самарский арбитраж допросить Токмакова и Киселева

Система самоустойчивости. Меркушкин сформировал аналог федеральной структуры власти