Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №4 (403) | 6 февраля 2012г.
 

Хинштейн — Гутенев:

В одной упряжке

Егор Кошеров

Минувшая неделя обозначилась активизацией на территории региона депутатов Государственной думы РФ, избранных от Самарской обл. по спискам партии «Единая Россия», Александра ХИНШТЕЙНА и Владимира ГУТЕНЕВА. Объединяет их не только партийный бренд, но и то, что карьеры обоих, в т. ч. и публичные, начались далеко от Самарской обл. Гутенев больше является общественником и промышленником, Хинштейн — политиком. Существует мнение, что именно такая комбинация лоббистов может позволить региону получить максимальный эффект.

Факты

4 декабря 2011 г. был избран VI созыв Государственной думы РФ. От Самарской обл. по спискам «Единой России» были избраны два несамарских депутата — Александр Хинштейн и Владимир Гутенев.

Гутенев оказался в партийных списках благодаря участию в Общероссийском народном фронте (ОНФ). В узких политических и промышленных кругах персона Гутенева известна неплохо. До начала своей политической карьеры Гутенев занимал должность заместителя генерального директора ГК «Ростехнологии» Сергея Чемезова. Также Гутенев является первым вице-президентом — исполнительным директором общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» (СоюзМаш). Президентом СоюзМаша является Сергей Чемезов.

Стоит напомнить, что кандидат в президенты РФ Владимир Путин уже заявил о том, что избираться он будет с опорой на ОНФ. Путин является председателем координационного совета ОНФ. Членами координационного совета являются 20 человек, среди которых и Гутенев. Также Гутенев стал членом предвыборного штаба Путина и, вполне вероятно, в ближайшее время активизируется в качестве территориального куратора кампании.

Пока Гутенев в качестве депутата от Самарской обл. осуществляет ознакомительные рабочие поездки по промышленным предприятиям региона, встречается с выпускниками технических вузов. Уже известно, что 14-15 марта он планирует посетить ОАО «Тяжмаш», ЗАО «Мотор-Супер» и ОАО «АВТОВАЗ», 22-23 марта — ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» и ОАО «АвтоВАЗагрегат».

Что касается Александра Хинштейна, то его персона гораздо более известна в широких политических и общественных кругах. При желании в сети Интернет можно без особых проблем отыскать массу сведений о деятельности Хинштейна. Сложно сказать, по каким причинам работа Хинштейна в Госдуме от Нижегородской обл. сменилась на работу в Самарской обл.

Являясь представителем партии «Единая Россия», а также заместителем председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции, Хинштейн начал региональную работу в Самарской обл. с понятных ему категорий. Прежде всего, речь идет о стабилизации политической ситуации на территории Самарской обл. в ходе предвыборной кампании в Госдуму РФ и СГД. В ходе предвыборной работы осенью 2011 г. Хинштейн занимался, в числе прочего, темой обманутых дольщиков. Причем отдельные региональные деятели, оценивая его методы, предпочитали думать, что Хинштейн «забудет» о ситуации уже после окончания выборов 4 декабря. Между тем рассмотрение этих вопросов продолжается и по сей день.

Так, 3 февраля в правительстве Самарской обл. под председательством руководителя аппарата облправительства Алексея Бендусова состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по проблемам обманутых дольщиков. Параллельно с этим Хинштейну удалось поучаствовать в качестве идеолога процессов, участниками которых стали заметные для региона бизнесмены и чиновники. Наиболее известными персонажами этих событий, пожалуй, являются руководитель департамента потребрынка и предпринимательства г. о. Тольятти Хетаг Тагаев и бизнесмен Алексей Шаповалов.

Стоит напомнить, что 24 января политсовет самарского реготделения «Единой России» распределил территорию Самарской обл. между представителями региона в Государственной думе. За Александром Хинштейном закреплены все девять районов Самары. Владимир Гутенев будет курировать Кинель, Новокуйбышевск, Чапаевск, Безенчукский, Волжский и Кинельский р-ны. На прошедшем 2 февраля заседании самарского реготделения Союзмаша России Владимир Гутенев выразил непонимание такого подхода к разлиновке территории.

Учитывая промышленный потенциал Самарской обл., особенно в части комплекса предприятий, работающих на оборонку и космос, лоббистские возможности Гутенева можно было бы использовать более широко. Депутат Госдумы от ЕР Екатерина Кузьмичева, например, по факту «нарезки» региона получила под свою ответственность Тольятти, Жигулевск, Сызрань, Октябрьск, а также Ставропольский, Сызранский и Шигонский р-ны.

Мифы

Несмотря на относительно недолгую карьеру обоих депутатов в статусе выдвиженцев от Самарской обл., их фигуры уже успели обрасти некоторым количеством мифов. Основным политическим событием 2012 г., безусловно, станут выборы президента РФ. Однако высока вероятность того, что в 2012 г. на территории области произойдут и другие достаточно значимые выборы.

Пятилетний срок полномочий нынешнего губернатора Самарской обл. Владимира Артякова истекает 29 августа 2012 г. При этом 16 января 2012 г. президент РФ Дмитрий Медведев внес на рассмотрение в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В ближайшее время законопроект может быть принят.

Отдельные самарские мифотворцы, близкие к федеральным органам власти и претендующие на наличие некого всестороннего видения ситуации на неформальном уровне, уже успели окрестить Гутенева чуть ли не следующим губернатором Самарской обл. Однако с некоторыми оговорками. Прежде всего, конечно, все будет зависеть от итогов президентских выборов. Во-вторых, мифотворцы склонны полагать, что при определенных итогах мартовских выборов Владимиру Артякову могут предложить повышение. Приняв это приглашение, Артяков может оказаться на ключевых позициях федерального правительства. И только в этом случае кандидатура Гутенева как потенциального губернатора Самарской обл. сможет найти официальную поддержку политических и властных структур. Но пока этот только одна из версий мифотворцев. Сам Гутенев также склонен считать этот миф лишь мифом. Дополнительным подтверждением этого служит и то, что Владимир Артяков уже 27 января, в ходе церемонии «Золотое перо губернии», публично заявил, что в случае принятия этого закона намерен участвовать в выборах губернатора Самарской обл. в качестве кандидата.

Несмотря на то что активность Хинштейна уже была отмечена в Самаре, Новокуйбышевске и даже в Шигонском р-не Самарской обл., основной «фабрикой мифов» о Хинштейне стал Тольятти. Вероятно, это связано с тем, что в Тольятти сегодня происходят самые заметные и не свойственные для этого города процессы. 4 марта, наряду с выборами президента РФ, тольяттинцы будут выбирать мэра города. При этом конкуренция кандидатов на пост тольяттинского мэра в этом политическом цикле невероятно высока. Несвойственно для Тольятти и то, что до сих пор нет явного фаворита, победу которого можно было бы прогнозировать с высокой вероятностью. Возможно, поэтому в Тольятти появляются мифы о том, что Хинштейн якобы может поддерживать того или иного кандидата.

Сформирован миф и о том, что Хинштейн якобы оказывает определенного рода поддержку первому заместителю мэра г. о. Тольятти Вадиму Кирпичникову. Хотя здесь, как, наверное, и с мифами о кандидатах в мэры, несложно догадаться о личности главных интересантов их появления.

Сам Александр Хинштейн весьма однозначно прокомментировал сложившуюся ситуацию: «Я не вижу ничего страшного и противоестественного в том, что есть несколько людей, которые электорально привлекательны, которые уже на старте могут считаться основными фаворитами гонки. Это нормально, это демократично. А кто их выиграет -Шахов или Андреев — это определят сами тольяттинцы. Для нас была бы предпочтительнее победа Шахова, исходя из того, что он выдвинут «Единой Россией». Рассматривать возможность, а что будет, если выиграет не Шахов, а Андреев, я честно говоря, не хочу».

Прогнозы

Прогнозы относительно Гутенева и Хинштейна приблизительно схожи. Степень активности обоих без примесей глобальных политических событий можно будет оценить частично уже после 4 марта и в полной мере после выборов губернатора Самарской обл. По крайней мере, именно эта среда позволит полностью развеять настроения отдельно взятых региональных и муниципальных деятелей.

Если говорить предметно, то прогнозировать дальнейшую судьбу Хинштейна пока можно только в обойме действующей власти. Если результаты 4 марта не станут неожиданностью, то можно почти со стопроцентной уверенностью говорить, что политическая карьера Хинштейна продолжит свой рост. Стоит напомнить, что в Госдуме предыдущего созыва Александр Хинштейн был делегирован Нижегородской обл. Несмотря на тот факт, что сам Хинштейн уже давно является москвичом, за срок полномочий депутата предыдущего созыва ему удалось стать одним из самых весомых и электоральных политиков Нижегородской обл. В это же время Хинштейн начинал позиционироваться как политик федерального уровня. На фоне номенклатуры «Единой России» действия Хинштейна выглядят достаточно ярко и нешаблонно. Если работа в Самарской обл. окажется для Хинштейна эффективной, можно с большой вероятностью говорить об увеличении политического веса Хинштейна и превращении его в полноценного политика федерального уровня.

Владимир Гутенев, как и Хинштейн, с высокой долей вероятности, будет одним из локомотивов в предстоящих политических событиях региона. При этом Гутенев с его лоббистскими возможностями в оборонной, промышленной и сельскохозяйственной отраслях, вероятнее всего, в самое ближайшее время может оказаться своеобразным центром притяжения для руководителей соответствующих бизнес-единиц, расположенных на территории Самарской обл.

Цитата:

- С самого начала моего захода в область у нас была такая договоренность, и я этой договоренности свято придерживаюсь. Потому что все, что я делаю с точки зрения политики в Самарской обл., все делаю в одном русле с правительством и губернатором. У нас нет друг от друга никаких секретов. (Из интервью Александра Хинштейна газете «Хронограф»)

- Физическое присутствие в регионе — это не показатель работы... В первой половине января 2012 г. я встречался с губернатором Самарской обл. в его резиденции. И мы решали вопросы по тому, как сформировать одну из четырех точек платформы по экологическому развитию, завезти на территорию Самарской обл. дополнительные ресурсы. (Из интервью Владимира Гутенева газете «Хронограф»)