Пушков — Волков:

Егор Кошеров

Факты

15 сентября в Новокуйбышевске состоялось очередное заседание городской думы. На нем были утверждены внесенные изменения в структуру горадминистрации. Поступательные действия по сокращению управленческого аппарата чиновников Новокуйбышевска, по информации «Хронографа», планируется продолжить. В свою очередь происходит это с целью повышения эффективности работы исполнительной власти и исключения дублирования функций отдельных подразделений (см. «Хронограф» №23 (376) от 20.06.11).

В свое время в Тольятти также предпринимались попытки оптимизации численности чиновничьего аппарата, правда, достаточно давно -в разгар экономического кризиса, и весьма безуспешно. Позже, в середине 2009 г., Анатолий Пушков решил сократить рабочее время чиновников и уменьшить им зарплату на 12,5%. При этом прокуратура г. Тольятти нашла в ходе реализации задуманного Пушковым нарушения действующего законодательства, после чего его распоряжение о сокращении рабочего времени было отменено. Больше у Анатолия Пуш-кова не появлялось подобных инициатив, а вместе с этим не происходило и значительных кадровых изменений в тольяттинской мэрии. В свою очередь, по оценкам экспертов, это дало не совсем положительные результаты работы отдельных подразделений администрации. Здесь уместно вспомнить, что Тольятти достаточно часто выделяются средства из бюджетов всех уровней на развитие спорта. Однако их освоение чаще всего вызывает массу вопросов и нареканий. Примером здесь может послужить проведение в 2010 г. традиционной общегородской легкоатлетической эстафеты, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне. На ее проведение руководителю управления физкультуры и спорта мэрии Тольятти Василию Одинокову было выделено 655 тыс. р., в то время как в 2005 г. для проведения такой же эстафеты ему хватило всего 13 тыс. р. (см. «Хронограф» №14 (323) от 19.04.10). Много вопросов вызывает до сих пор и ремонт душевых в бассейновой зоне УСК «Олимп» стоимостью 23,35 млн р. Более того, за последние годы в Тольятти не был введен ни один серьезный спортивный объект. Наблюдатели «Хронографа» полагают, что произошло это по нескольким причинами. Так, за спорт в Тольятти, по всей видимости, ответственен достаточно неэффективный руководитель, на работу которого мэр города предпочитает закрывать глаза. Да и сам Пушков не старается организовать освоение денег для появления новых объектов, хотя бы в канун выборов.

Кардинально иная ситуация со спортивной темой в Новокуйбышевске, где жители города готовятся к открытию после реконструкции стадиона «Нефтяник», являющегося одним из старейших спортивных объектов города. По мнению экспертов «Хронографа», обновленный «Нефтяник» может стать одним из лучших стадионов в Самарской обл. Его реконструкция началась в 2007 г. Финансирование шло из местного и регионального бюджетов. В момент экономического кризиса, несмотря на отсутствие финансирования из областного бюджета, стройка не была заморожена, средства поступали из городского бюджета. Стоит добавить и то, что немало внимания было уделено и качеству выполнения ремонта на «Нефтянике». Основные работы на нем проводит ЗАО «Компания Бамард», работающая на рынке строительства крупнейших спортивных объектов страны с 1997 г. В число этих объектов входят и олимпийские стройки.

Мифы

Один их главных мифов, появившийся об Олеге Волкове в течение его нахождения у руля города, связан с его умением найти общий язык практически с каждым представителем бизнеса. Многие мифотворцы до сих пор вспоминают, как ему удалось в конце прошлого года договориться о передаче в оперативное управление города детского лагеря «Солнечный», который принадлежал ОАО «НХК», входящему в холдинг «Сибур». Перешедший городу «Солнечный» расположен рядом с городским детским оздоровительным лагерем (ДОЛ) «Березки». Они были объединены в муниципальное автономное учреждение (МАУ) детский центр (ДЦ) «Березки». Уже в начале 2011 г. в корпусе «Солнечный» провели модернизацию и ремонт медицины, учебных классов и части комнат, а в апреле состоялся первый заезд детей (см. «Хронограф» №15 (368) от 25.04.11). Судя по всему, умение Волкова вести конструктивный диалог помогло ему в 2010 г. подписать соглашение с председателем правления ОАО «НОВА-ТЭК» Леонидом Михельсоном. По нему компания в течение трех лет будет выделять по 10 млн р. на строительство домов для многодетных семей. Уже две новокуйбышевские семьи заехали в новые дома. Стоит отметить и то, что Волков привлек порядка 200 млн р. на ремонт дороги от компании ОАО НК «Роснефть» в рамках финансовой поддержки Новокуйбышевска. Все вышеупомянутое породило еще один миф о Волкове. Мифотворцы уже сейчас поговаривают, что жители Новокуйбышевска воспринимают его как достаточно хорошего хозяйственника. Более того, по их мнению, на предстоящих выборах главы Новокуйбышевска Волков, в частности, заручится поддержкой достаточно влиятельных лиц региона.

Немало мифов сложилось и об Анатолии Пушкове. Мифотворцы часто рассказывают, что именно при нем ОАО «АВТОВАЗ» перестало оказывать финансовую поддержку городу, и это несмотря на то, что ранее он являлся главным инженером завода. Более того, в кризисные моменты, когда бюджет Тольятти и так еле наполнялся, АВТОВАЗ скинул на город почти все социально важные объекты.

Бытует и мнение о том, что остальные крупные предприятия Тольятти в определенный момент также перестали помогать городу в финансовом плане. Произошло это якобы после расходования очередных средств, выделенных крупными предприятиями городу, по весьма сомнительным схемам — через благотворительный фонд «Тольятти».

Мифотворцы отмечают, что Анатолий Пушков якобы всячески пытается избежать ответственности и переложить ее на своих заместителей. Ярким тому примером по их оценке, может служить тот факт, что при каждой верстке бюджета он уходит в отпуск. Вышеуказанной работой приходится заниматься первому заместителю мэра Тольятти, члену политсовета местного отделения ЕР Вадиму Кирпичникову, правда, после этого бюджет вызывает еще больше вопросов, что в свою очередь играет далеко не на положительный имидж партии власти. Уместно добавить, что долговая нагрузка на бюджет Тольятти растет. В этом году был поставлен очередной рекорд по формированию кредитной линии для финансирования дефицита бюджета.

Примечательно, что не во всех городах Самарского региона ситуация с бюджетом выглядит подобно Тольятти. В Новокуйбышевске, например, наполняемость бюджета в последнее время изменилась. Проанализировав доходы горбюджета за последние 4 года, можно сказать, что в 2010 г. началось постепенное восстановление доходной части бюджета после кризисного двухлетнего падения ее размеров.

Помимо всего вышеуказанного, существует миф и о том, что Олег Волков всячески старается работать на имидж партии ЕР, членом которой он является. Вероятно, понимая это, областное руководство доверило Волкову возглавить предвыборный список ЕР от Новокуйбышевска в СГД. Вообще мифотворцы отмечают, что фактически под решениями мэрии Новокуйбышевска подписывается партия. Возможно, в частности, этим и обусловлена эффективность работы Волкова, чего нельзя сказать про Анатолия Пушкова. Мифотворцы говорят, что он лишь числится сторонником ЕР и не участвует в предвыборной работе в Тольятти.

Прогнозы

Срок полномочий Волкова и Пушкова заканчивается весной следующего года. Однако уже сейчас можно говорить о их дальнейшей деятельности.

Еще летом 2011 г. источники «Хронографа» рассказывали, что кандидатура Олега Волкова якобы прошла согласование в Белом доме, причем произошло это по нескольким причинам. Так, например, новокуйбышевцы оказывают достаточно большую степень доверия Волкову, что не единожды демонстрировали социологические опросы населения. В течение четырех лет его работа не вызывала особых нареканий со стороны руководства региона. За время нахождения у власти Волкову удалось удержать настроенные предыдущим мэром Новокуйбышевска Александром Нефедовым деловые отношения с крупными предприятиями города, а также местным органом законодательной власти. Помимо всего прочего, наблюдатели «Хронографа» полагают, что на предстоящих мартовских выборах мэра Новокуйбышевска Олег Волков на неформальном уровне заручится поддержкой достаточно влиятельных лиц региона, в т.ч. и представителей промышленной отросли.

Что же касается Пушкова, то, по мнению аналитиков, его перспективы на сегодняшний день весьма туманны. С одной стороны, областное правительство может принять решение оставить Анатолия Пушкова на второй срок. Тем более что после прихода члена ЕР Дмитрия Азарова на пост мэра Самары появилась необходимость демонстрировать то, что Тольятти все чаще довольствуется вторыми ролями. Для людей из Волгопромгаза (ВПГ), чьей креатурой является Азаров, этот контраст очень важен. С другой стороны, руководство области понимает, что на сегодняшний день Пушкову крайне сложно найди поддержку у своего населения. Немаловажную роль здесь играет и всем известная специфика работы тольяттинских мэров, в частности Николая Уткина. Тем более что в настоящее время еще достаточна свежа в воспоминаниях недавняя история о попытке возбудить уголовное дело в отношении руководителя департамента градостроительной деятельности мэрии Тольятти Сергея Арзамасцева. Более того, Арзамасцев может стать своего рода рычагом, для того чтобы Пушков передумал идти в мэры на второй срок в пользу более «удобного» кандидата.

Цитата:

- Думаю, что Анатолий Пушков хочет переизбраться на второй срок. Однако удастся ли ему это сделать -сказать достаточно сложно. На сегодняшний день, особенно после сгоревшего леса, его рейтинг среди избирателей стал крайне низок. Для того чтобы смочь, Пушкову нужно приложить невероятные усилия. Правда, если он выйдет перед народом, объяснит, где плохо, и что он сделает, чтобы этого плохого не было, в какой-то степени он сможет изменить ситуацию. (Сергей Дьячков, политолог. Из интервью газете «Хронограф»)

- Полагаю, что у Волкова есть все шансы переизбраться на второй срок. Лично я не вижу лучшей кандидатуры на пост мэра Новокуйбышевска. Он наш, новокуйбышевский, политик, у него есть талант организатора. Сейчас у Волкова имеется достаточно хороший опыт работы как главы города. Добавлю, что и депутатский корпус будет поддерживать именно Волкова. (Анатолий Лайкин, депутат Думы г. о. Новокуйбышевск. Из интервью газете «Хронограф»)