Начавшиеся на прошлой неделе работы по корректировке бюджета г. о. Тольятти выявили новые приоритеты мэрии в отношении дорожного хозяйства. Содержание дорог ОАО «АВТОВАЗ» было отнесено к числу наиболее приоритетных бюджетных расходов. Несмотря на то что эти дороги использует практически только АВТОВАЗ, в конце 2010 г. они по каким-то причинам были переведены с ОАО «АвтоВАЗтранс» (стопроцентная дочка АВТОВАЗа) на содержание муниципалитета. Причем этот процесс был настолько стремительным, что не успели заложить под их содержание деньги в бюджет. Между тем с начала 2011 г. подъездные пути к АВТОВАЗу содержатся на деньги города. При этом, по мнению тольяттинцев, содержание остальных городских дорог сложно признать даже удовлетворительным.
Приоритетные дорогиПеречень поправок был представлен мэрией в качестве приложения к решению думы от 15 декабря 2010 г. №425 «О бюджете г. о. Тольятти на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.». Также было сформирован перечень приоритетных расходов, подлежащих утверждению в бюджете при условии перевыполнения доходной части бюджета. В перечень были включены 25 пунктов на общую сумму 699,569 млн р. Первый пункт приложения предполагает выделение субсидии в сумме 152,586 млн р. на частичное возмещение недополученных доходов управляющих организаций, ТСЖ, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов. Содержание дорог, ранее являющихся объектами АВТОВАЗа, стоит десятым пунктом. Согласно приложению, на это запланировано 2,252 млн р. Из включенных в перечень проблем дорожного хозяйства содержание вазовских дорог идет сразу после целевой программы повышения безопасности на дорогах и оснащения муниципального транспорта системой ГЛОНАСС. Стоит напомнить, что в конце 2010 г. ОАО «АвтоВАЗтранс» (АВТ) передал в муниципальную собственность г. Тольятти часть дорог АВТОВАЗа. Все эти дороги выполняют функцию подъездных путей к АВТОВАЗу. Это автодорога «Южная» завода (часть Южного шоссе), автодорога «Восточная» завода (часть ул. Борковская), автодорога «Западная» завода (ул. Цеховая), автодорога «Северная» завода (часть ул. Вокзальной) и автодорога «Базисный склад хлора». Эти объекты были приняты в муниципальную собственность в соответствии с соглашением №1705-дг/1 от 28 сентября 2010 г. Соглашение определяет порядок и условия передачи в муниципальную собственность Тольятти автомобильных дорог АВТ. Балансовая стоимость дорог на момент передачи составила 111158263,88 р. Соответственно АВТ сбросил с себя в т. ч. и обузу платить налог на имущество на эту сумму. «Мы вообще в приоритет ставим дороги города. Еще в прошлом, позапрошлом году мы говорили, что нельзя оставлять такое финансирование, которое есть на сегодняшний день. Этого явно недостаточно. Мы везде об этом говорили, и в итоге вопрос был снят уже на голосовании. Поэтому это наше предложение вошло в приложение №13. Там не только дороги АВТОВАЗа, а всего города. У нас нет первоочередности в пунктах, у нас есть целиком ситуация, которую необходимо было решать комплексно», — комментирует ситуацию руководитель департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Геннадий Таранов. При этом средства на содержание вазовских дорог в бюджете уже нашлись, и немалые. Иначе каким образом мог пройти муниципальный тендер на содержание переданных дорог? Из закромов бюджета17 декабря 2010 г. состоялся муниципальный аукцион на комплексное содержание объектов дорожного хозяйства Автозаводского р-на г. о. Тольятти, принятых от АВТ. Выиграло аукцион ОАО «АвтоВАЗагро» (стопроцентная дочерняя компания АВТОВАЗа). Срок выполнения работ -с 1 января по 30 июня 2011 г. Цена -9,793 млн р. |  | 
Получается, что годовое содержание пяти вазовских дорог (в основном по периметру завода) обойдется городу примерно в 20 млн р. Помимо этого город должен будет еще и ремонтировать эти дороги. Для сравнения, содержание всех остальных тольяттинских магистральных дорог в 2010 г. обошлось бюджету в 63,18 млн р. И это при том, что переданными от АВТ дорогами кроме АВТОВАЗа почти никто не пользуется. Зато содержание этих дорог на деньги муниципалитета можно назвать образцовым по отношению к другим дорогам города. 28 февраля мэр г. о. Тольятти Анатолий Пушков публично заявил, что считает состояние тольяттинских дорог удовлетворительным. Есть основания полагать, что он имел в виду именно дороги, находящиеся в непосредственной близости от АВТОВАЗа. Такое сомнительное в плане выгоды для города приобретение еще больше диссонирует с ситуацией по содержанию внутриквартальных территорий. Вопрос, почему подрядные организации не очищают дворы, заваленные снегом, был задан в ходе обсуждения информации о зимнем содержании дорог в Думе г. о. Тольятти. Руководитель департамента городского хозяйства мэрии Тольятти Вадим Ерин в ответ на него сообщил, что этим должны заниматься управляющие компании (УК) города. Более того, в официальном ответе «Хронографу» Ерин даже указал на источник финансирования этих работ: «Содержание придомовых территорий осуществляется УК за счет средств платежей населения. В перечень внутриквартальных территорий, которые содержатся за счет бюджета, придомовые территории не входят». Между тем, по информации источников «Хронографа», практически у 99% жилфонда города договоры на обслуживание придомовых территорий не заключены. Ерин эту информацию не подтвердил, но и опровергать не стал. «Если некачественно содержится общедомовое имущество, в т. ч. и придомовая территория, квартиросъемщик вправе обратиться в УК за перерасчетом либо на общем собрании жителей поменять УК», — рассказал об утопических возможностях граждан Тольятти Ерин. Неисчерпаемая проблемаРуководитель департамента дорожного хозяйства Геннадий Таранов в последних числах февраля также говорил о малореалистичных вещах, связанных с уборкой городских дорог от снега. Из его устного отчета следует, что еженедельно из Тольятти осуществлялся вывоз более 10 тыс. куб. м снега. При условии того, что один самосвал может вместить не боле 10 куб. м груза, выходит, что в течение недели осуществлялось более тысячи ходок грузовиков со снегом. И это при том, что один автомобиль в условиях зимней загруженности городских трасс от силы мог бы осуществить два-три рейса в день. Получается, что в городе на протяжении зимы каждый день должны были курсировать 50-70 самосвалов со снегом. Также необходима техника, которая могла бы в непрерывном режиме осуществлять загрузку такого количества самосвалов. Причем в других выступлениях Геннадий Таранов отмечал, что для содержания магистральных дорог Тольятти необходимо иметь в наличии 190 единиц техники, тогда как подрядные организации могут выставить только 175 единиц даже с учетом дополнительно привлекаемой техники. Даже при непрофессиональном визуальном осмотре основных тольяттинских магистралей и внутри-квартальных территорий, за исключением прилегающих к АВТОВАЗу, появляется впечатление, что снег вообще не вывозится. Вероятно, большинство единиц техники, о которых говорил Таранов, а также весь обозначенный объем снега вывозился с прилегающих к АВТОВАЗу дорог. Если это не так, то без приписок здесь не обошлось, тем более что проверить реальный объем вывезенного снега по факту практически невозможно. | | Стремление мэра Тольятти Анатолия Пушкова качественно обслужить прилегающие к АВТОВАЗу автодороги может объясняться достаточно просто. Видимо, Пушков очень хочет, чтобы по окончании полномочий мэра его опять взяли на АВТОВАЗ. Причем для этого он уже сделал немало (см. «Хронограф» №8 (361) от 09.03.11). Так, мэр инициировал списание ОАО «АВТОВАЗ» задолженности перед городским бюджетом в размере 70,808 млн р. Дума предложение поддержала, и в итоге 14 марта получила представление прокуратуры г. о. Тольятти об устранении нарушений налогового законодательства и законодательства о местном самоуправлении. При этом срок мэрства неумолимо движется к концу, и принятые от завода «подарки», скорее всего, станут основной проблемой уже другого состава мэрии. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Анатолий ПУШКОВ, мэр г. о. Тольятти - Все критерии оценки по состоянию внутриквартальных дорог есть. Мы подвели итоги за январь месяц. Могу сказать, в целом оценка по городу удовлетворительная. Хотя нам пришлось наложить административных штрафов на сумму 485 тыс. р. Я думаю, что в феврале ситуация немного получше, и у нас остается самой серьезной проблемой то, что жители не убирают свои автомобили. - На что и каким образом перераспределяются средства, полученные в качестве штрафов за некачественное исполнение контрактов на содержание внутриквартальных и магистральных дорог? - Средства, полученные в качестве штрафов за некачественное исполнение контрактов на содержание внутри-квартальных и магистральных автодорог, поступают в бюджет г. о. Тольятти. Вадим КИРПИЧНИКОВ, первый зам мэра г. о. Тольятти - Дороги, находящие вокруг производственной площадки АВТОВАЗа, были переданы и оформлены только в конце 2010 г. Они раньше не являлись муниципальной собственностью, и у нас не было обязательств их содержать, т. е. средства на их содержание банально не были заложены. В рамках 131-го закона мы обязаны были их принять. На другие муниципальные дороги худо-бедно средства были заложены. На дороги ВАЗа было ноль. Они просто выпали из общего содержания, а не потому, что их надо лучше содержать. - Почему они тогда проходят не как изменения в бюджет, а как приоритетные расходы? - Приоритетных расходов намного больше, чем объем бюджета. Нам и школы надо делать, и сады ремонтировать, и дороги. Поэтому мы попытались вместе с депутатами на согласительной комиссии каким-то образом приоритеты наполнить, а иначе у нас их там на десятки миллиардов. Александр ДЕНИСОВ, председатель постоянной комиссии Думы г. о. Тольятти по городскому хозяйству - Почему в приоритет ставятся вазовские дороги? Разве в городе нет других дорог? - Это не приоритет в буквальном понимании. Мы содержим городские дороги, заложили деньги на зимнее и летнее содержание, на ремонт. На ремонт, правда, недостаточно средств, но на содержание финансирование терпимое. Есть подрядчики, которые выиграли аукцион. Эти новые объекты дорожного хозяйства не вошли в зимне-летнее содержание, поскольку этого не было в предыдущем задании. Раз они стали городскими, то надо их содержать и обслуживать. Речь не идет о том, чтобы заасфальтировать их по новой на 100%. Почему не просто изменения в бюджет? Потому что не хватает денег. Это изменение другие за собой потянет. |
