Даньшин — Иванов:

Егор Кошеров

Факты

Даньшин и Иванов отметились в Самарском регионе еще задолго до назначения на нынешние руководящие должности. Александр Даньшин после учебы в Ульяновском гвардейском высшем танковом командном училище служил здесь командиром танкового взвода Приволжского военного округа (ПриВО). Далее его служба проходила в Германии. В 1993 г. он вернулся в ПриВО уже командиром танкового полка. В 2003-2006 гг. служил военным комиссаром Удмуртской Республики. С декабря 2006 г. и по настоящее время он — военный комиссар Самарской обл.

Юрий Иванов был назначен на должность начальника ГУ МЧС по Самарской обл. 13 января 2010 г. С 1976 по 1978 г. он обучался в Ленинградском военном суворовском училище, в 1982 г. закончил Ленинградское общевойсковое командное училище. Службу проходил на командных должностях в структурах Минобороны: в Забайкальском, Уральском, затем в Приволжско- Уральском военном округе.

В системе гражданской обороны Иванов с 1986 г. В период с 1991 по 1992 г. служил в Самаре. Затем был переведен в Екатеринбург. В 2001 г., после объединения Приволжского и Уральского региональных центров МЧС, Юрий Иванов служил в должности заместителя начальника регионального центра по оперативной работе по антитеррористической деятельности.

Александру Даньшину и Юрию Иванову пришлось приступать к службе на новом месте в период реформирования их ведомств. В ГУ МЧС и военкоматах серьезно сократили сотрудников, имеющих военные звания.

Реформирование военкоматов было завершено в 2009 г. Определенное количество райвоенкоматов было объединено. Александру Даньшину пришлось принимать серьезные кадровые решения по сокращению штата. В результате в военкоматах субъектов РФ осталось по четыре офицера, а в военкоматах муниципальных образований — по одному, остальные сотрудники -гражданские лица. До начала военной реформы в самарском облвоенкомате числилось 40 специалистов при погонах.

Перед Юрием Ивановым также поставлена задача сократить должности, на которых предусмотрена военная служба, и осуществить перевод лиц, которые их занимают, на другие виды службы. Это и внутренняя служба, и государственно- гражданская служба. В результате в ГУ МЧС останется только 30% военнослужащих, остальные должности будут заменены. Эти же реформы проводятся и в войсках ГО. Полностью военная служба ликвидирована не будет. Это потребует определенной смены деятельности сотрудников, их переориентации: кто-то может уволиться с военной службы, кому-то удастся перевестись на гражданские должности.

Мифы

В прошлом году в военном следственном отделе СКП РФ по Самарскому гарнизону было возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела военного комиссариата Самарской обл. в Тольятти Григория Липича, начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу по контракту Александра Каменского и врача-терапевта городской поликлиники №3 Александра Светлакова. Их подозревают в получении взяток от призывников.

Как полагают мифотворцы, Александр Даньшин пытался не предавать огласке ситуацию с возбуждением уголовного дела в отношении своих подчиненных. Александр Даньшин в своем интервью отмечал, что лично знает Липича как порядочного боевого офицера, имеющего два ордена Красной Звезды, боевые ранения и прошедшего Афганистан.

После истории с Григорием Липичем военкому пришлось сделать серьезные выводы. Теперь тех, кто был признан негодным, еще раз вызывают на очное освидетельствование. К тому же более тщательно подбирается персонал для работы в призывных комиссиях. Пришлось производить серьезные кадровые перестановки в отделе военного комиссариата области по Тольятти. Там назначили нового начальника отдела, уволили ряд гражданских специалистов, занимающихся призывом на военную службу. Был проведен серьезный анализ и проверка всех отделов на предмет соответствия должностям сотрудников, отвечающих за призыв.

По мнению мифотворцев, якобы, чтобы набрать нужное количество призывников во время призыва «осень — зима 2010 г.» Александр Даньшин дал распоряжение призвать на военную службу студентов Тольяттинского государственного университета и Поволжского государственного университета. Военный комиссар Самарской обл. предпочел возложить вину за студентов, призванных минувшей осенью на службу в армию, на руководство вузов. По его мнению, именно руководство вузов создало условия для того, что были призваны студенты неаккредитованных специальностей.

Руководство вузов в свою очередь заявило, что подчиненные военкома якобы сознательно искали лазейки в законе, чтобы призвать часть тольяттинских студентов в армию. Хотя в официальном ответе на запрос «Хронографа» Александр Даньшин заявил, что никакого противостояния между вузами и военными комиссариатами Самарской обл. не было. «Было лишь некоторое непонимание друг друга из-за неправильной трактовки руководства этих вузов ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», -указал Даньшин в своем ответе.

Приход Юрия Иванова на должность руководителя ГУ МЧС по Самарской обл. произошел после того, как этот пост покинул Тамази Габричидзе. Перед этим в отношении Габричидзе было возбуждено уголовное дело. Его обвиняли в причинении телесных повреждений своему подчиненному. Подобные вещи весьма значительно контрастируют с действиями Иванова. Как говорят мифотворцы, новый начальник ГУ МЧС по Самарской обл. лишний раз даже не повысит голоса и разительно выделяется миролюбивым характером.

Сразу после своего назначения Юрий Иванов заявил, что не будет производить кадровые чистки. Но на самом деле кадровые изменения в его ведомстве все-таки проведены были, причем весьма заметные. 27 мая 2010 г. на должность начальника Государственного пожарного надзора (ГПН) г. Тольятти был назначен Сергей Губанеев. Незадолго до этого, в первых числах мая 2010 г., кресло начальника управления по делам ГО и ЧС Новокуйбышевска занял Василий Борзенко. Ранее эту должность занимал его брат Марк Борзенко. После этой ротации Марк Борзенко стал работать начальником отдела Госинспекции по маломерным судам (ГИМС) по Самарской обл. До него в этой должности работал Вячеслав Станотин, который был назначен помощником по безопасности начальника ГУ МЧС по Самарской обл.

По мнению мифотворцев, в последнее время в ГУ МЧС по Самарской обл. наблюдается нехватка кадров, особенно после того как пошли разговоры о выделении Госпожнадзора в отдельную независимую структуру. Именно сотрудники этой структуры чаще всего попадают в поле зрения надзорных органов.

Например, 15 октября 2010 г. в Тольятти на первом этаже в хлебопекарном цехе ООО ПКП «АМИД» произошло возгорание в печи с распространением открытого огня на площадь помещений второго этажа здания. В результате пожара полностью выгорели элементы интерьера в помещениях ресторана «Телега» ООО «Небо». В ходе прокурорской проверки было установлено, что плановая проверка сгоревшего объекта проводилась сотрудниками Госпожнадзора в апреле-мае 2009 г. Материалы проверки направлены в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц по ст. 293 УК РФ «Халатность». Хотя все действия инспекторов, предшествовавших этому пожару, проводились еще до прихода Иванова на нынешнюю должность.

Прогнозы

С 1 апреля Даньшина ждет очередной призыв на военную службу, который, судя по всему, будет не менее тяжелым, чем предыдущий осенний. В Вооруженных силах (ВС), особенно в Сухопутных войсках, произошло значительное сокращение числа контрактников. Соответственно, приходится призывать больше солдат-срочников, поскольку образовалась т. н. демографическая яма. В очередной раз военному комиссариату придется прибегать к помощи сотрудников милиции, чтобы доставить на призывные пункты «уклонистов». Александру Даньшину придется и дальше работать с набором контрактников.

С 2009 г. изменилась и сама система набора на контрактную службу в ВС. Сейчас на основе конкурсного отбора военкомат проводит работу по набору контрактников, отвечающих определенным требованиям, для направления их на обучение в вузы Министерства обороны по программе среднего военного училища, со сроком обучения 2 года 10 месяцев. За счет каких ресурсов будет выполнять Даньшин план по призыву весной, сказать сложно. История со студентами неаккредитованных специальностей вряд ли даст нужный эффект второй раз подряд.

Перед Ивановым в ближайшее время стоит сложнореализуемая задача. Его управлению предстоит работать над повышением эффективности формирования культуры поведения жителей в тех или иных чрезвычайных ситуациях. Кроме того, Иванову придется продолжить формирование противопожарной службы г. о. Самара, активизировать деятельность по созданию подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны и т.д.

2010 г. для МЧС был очень непростым, в первую очередь из-за аномальных погодных условий и стихийных бедствий. Не исключено, что и этот год преподнесет погодные сюрпризы. Однако сначала Иванову предстоит пережить паводок. В нынешней должности для него это будет первый паводковый период на территории Самарской обл.

Цитата:

- Никаких попыток с моей стороны о каком-то сокрытии информации о возбуждении уголовного дела в отношении Григория Липича не предпринималось и не могло предприниматься по объективным причинам. От общества просто нельзя скрыть информацию, тем более что она носит такой характер. Единственно, чем я, как военный комиссар, руководствовался в этом инциденте, это необходимостью во всем разобраться. (главный военком Самарской обл. Александр Даньшин из ответа на запрос «Хронографа»)

- В своей повседневной деятельности я всегда руководствуюсь требованиями российского законодательства и нормативными актами МЧС России, в т. ч. и в отношении административной практики. Государственный пожарный надзор был и остается структурным подразделением МЧС России. Оттока кадров из ГУ МЧС России по Самарской обл. в последние годы не наблюдается. Текущий некомплект личного состава не превышает рабочего. (начальник ГУ МЧС по Самарской обл. Юрий Иванов из ответа на запрос «Хронографа»)