Малышев — Юрасов:

Егор Кошеров

Факты

Вадим Малышев в начале карьеры работал слесарем, затем начальником производственно-технического отдела в тресте «Сызраньмежрайгаз». С 1981 г. занимал различные руководящие должности в системе жилищно-коммунального хозяйства Сызрани. В 1981 и 1985 гг. избирался депутатом городского Совета народных депутатов. Был начальником жилищно-ремонтного треста, директором муниципального предприятия «Сызраньжилкомхоз». В 1995 г. возглавил управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства г. Сызрани. В 1997 г. был принят в члены Союза работодателей Самарской обл. Примерно в то же время стал членом областной комиссии по контролю за работой коммунальных служб. В 1998 г. Малышеву присвоено звание «Почетный гражданин г. Сызрани».

В 2001 г. стал заместителем тогдашнего главы администрации города Василия Янина. В мае 2004 г. Малышев возглавил контрольный комитет администрации. Многие сочли последнее назначение своеобразной ссылкой почетного работника ЖКХ России. Казалось, что на этом дотоле успешная административная карьера Малышева подошла к концу. Даже с учетом того, что он смог, в отличие от многих, сохранить место по приходу к власти команды Виктора Хлыстова осенью 2004 г. В последние годы эксперты не называли Малышева сколь-нибудь перспективной фигурой (см. «Хронограф» №7 (271) от 2.03.09).

Впрочем, Малышев уже доказывал, что его рано списывать со счетов. В конце 2008 г. на должность главы администрации Сызрани был назначен Юрий Кобякин, а в феврале 2009 г. в должности его первого заместителя был утвержден Малышев. Для экспертов это назначение оказалось достаточно неожиданным, особенно в условиях, когда ключевые посты в структуре муниципалитета, как правило, занимали люди, близкие к ГК «Криста», либо же родственники высокопоставленных чиновников.

Старший советник юстиции, почетный работник Прокуратуры РФ, почетный гражданин Сызрани Петр Юрасов трудовую деятельность начинал отнюдь не на ниве юриспруденции. Он работал аппаратчиком на Новокуйбышевском НПЗ. В 1974 г. закончил Всесоюзный юридический заочный институт. Был принят в систему прокуратуры Куйбышевской обл. и назначен помощником прокурора Красноярского р-на. С 1977 г. по 1981 г. работал прокурором Исаклинского р-на, а с 1981 г. по 1989 г. — похвистневским межрайонным прокурором. В 1989 г. назначен прокурором г. Сызрани. На этой должности он проработал около десяти лет. Возглавлял координационный совет правоохранительных органов города, затем был начальником юридического отдела ОАО «Сызранский ликеро- водочный завод».

К 2004 г., к году смены власти в Сызрани, Юрасов оказался в серьезной команде бывших силовиков, выступавших, по распространенному мнению, не в команде бывшего главы города Василия Янина. К таковым можно отнести бывших заместителя начальника отдела Государственной противопожарной службы (ОГПС) г. Сызрани Александра Лексина, начальника ОГПС Владимира Орехова, начальника Управления внутренних дел г. Сызрани Николая Алексанина. Не исключено, что, обладая аналитическими способностями и владея информацией о реальной ситуации в городе, они просто могли просчитать ее и свои перспективы.

В 2004 г. и в 2008 г. Петр Юрасов избирался депутатом Думы г.о. Сызрань (СыГД). В СыГД он занимал должность председателя комитета по местному самоуправлению, был членом комитета по обеспечению общественной безопасности населения.

Мифы

Такая «вечная» для Сызрани фигура, как Малышев, не может обойтись без целого сборника посвященных ей мифов. Мифотворцы, специализирующиеся на особенно неправдоподобных рассказках, приписывают ему пристрастие к горячительным напиткам. В более мягкой версии мифов об особенностях рутины управленческой деятельности Малышева в сфере ЖКХ говорится так: «После обеда к нему лучше было не заходить». Мифотворцы связывают с «зеленым змием» и одну из отставок Малышева. Тогда он якобы стал участником ДТП, в котором пострадали люди. Эти же мифотворцы предполагают, что Малышев как раньше, так и сегодня якобы выгоден кому-то в роли исполнителя поручений. Однако наличие столь жестких мифов о почетном коммунальщике можно назвать происками конкурирующих кланов, а также следствием весьма неоднозначного положения дел на рынке ЖКХ в Сызрани. В последнее время здесь наблюдается весьма серьезная борьба за жилфонд.

Так или иначе, но назначение Малышева «вторым» первым замом главы администрации Сызрани, по одной из версий, могло говорить о желании определенных сил иметь на этом посту компромиссную фигуру (см. «Хронограф» №5 (269) от 16.02.09).

Юрасов, как рассказывают мифотворцы, не может похвастать безоблачными отношениями с нынешними сотрудниками правоохранительных, надзорных органов. Многие из них придерживаются негласного принципа: перебежчиков не прощают. В этом отношении показательна следующая сказочка. Молодому человеку якобы подсунули в карман наркотики, едва не отправили в тюрьму. Мифотворцы выражаются в том смысле, что «доброму» Юрасову удалось найти свидетелей задержания «наркоторговца». Якобы после их показаний «злые» следователи постарались сделать вид, что ничего не было. Сомнительно, что подобный миф может поднять авторитет Юрасова среди сотрудников известных структур. Но, что любопытно, никто из них не бросился официально защищать честь мундира, опровергать в целом нелицеприятную для авторитета органов историю.

Невысокий на сегодня авторитет Юрасова среди следственного и оперативного состава органов, как сочиняют любители мифов, может брать свое начало в их информированности о реальных деловых качествах бывшего прокурора. Якобы успехи в работе прокуратуры Сызрани при Юрасове являются отнюдь не его заслугой, а скорее заслугой подчиненных. Если это действительно так, то можно вынести Юрасову заслуженный плюс как воспитателю достойной смены. Увы, злые сказочники и тут находят повод уколоть наставника молодежи.

Прогнозы

По мнению разных источников, Малышеву на нынешнем посту следовало бы уделять внимание не только вопросам ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи, промышленной политики. Он исполняет обязанности главы администрации в отсутствие Юрия Кобякина.

Возможно, поэтому на долю Малышева нередко выпадает роль своеобразного «третейского судьи». Недавно он практически выполнял такую миссию на совещании по вопросам особенностей работы в Сызрани товариществ собственников жилья. При этом следует учитывать, что как наемный специалист он вынужден в первую очередь продвигать не свои идеи, а установки руководства.

Наблюдатели полагают, что это стало основной «профессией» Малышева. Даже в ситуации с запросом «Хронографа», который был направлен Малышеву в рамках подготовки данной публикации, чиновник продемонстрировал одну из черт, которая лишь укрепляет мысль о его несамостоятельности. Малышев сообщил: «...В силу ст. 14 Федерального закона от 2.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ответить на поставленные в вашем запросе вопросы я не могу».

Проблемы, присущие округу в начале политической карьеры депутата СыГД Юрасова, вероятно, присущи и сейчас. Возможно, именно с этим связан низкий рейтинг депутата, полученный в результате опроса, организованного сызранским горком КПРФ. По его данным, около 74% жителей округа, по которому баллотировался Петр Юрасов, его деятельностью недовольны.

В 2008 г. Юрасовым в числе других кандидатов в списке политической партии «Единая Россия» в ходе предвыборной кампании подписывались т.н. «договоры доверия». Они предусматривали добровольный уход в отставку в случае, если избиратели по итогам работы депутата в СыГД в течение двух лет останутся не удовлетворены его деятельностью. Сомнительно, правда, что «договоры доверия» имеют какую-либо юридическую силу. Скорее их нужно рассматривать как своеобразный пиар-ход. Юрасов как юрист не может этого не осознавать, что, впрочем, не исключает моральной силы «договоров». Это, кстати, является и вопросом самостоятельности и самодостаточности любого депутата.

Любопытный и многообъясняющий взгляд на проблему предложил недавно глава г.о. Сызрань Виктор Хлыстов. В ответе на официальный запрос «Хронографа» он сообщил: «Основанием для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Никаких обращений с инициативой отзыва депутатов в рамках установленной федеральным законом процедуры в Думу г.о. Сызрань не поступало, равно как и результатов проведенного опроса».

О самостоятельности Юрасова могут говорить и следующие моменты. За долгую карьеру в органах прокуратуры он получил значительный опыт и богатую практику, что не мог не применить в нормотворческой деятельности СыГД. При этом в адрес СыГД в последние годы высказывались неоднократные претензии со стороны прокуратуры г. Сызрани в виде протестов по поводу законности различных нормативных актов, принимаемых СыГД.

Претензии прокуратуры рассматривания в СыГД (см. «Хронограф» №3 (267) от 2.02.09). Насколько Юрасов может повлиять на смысл и содержание нормативных актов СыГД, пояснять «Хронографу» он не стал.

Несмотря на фактически пенсионный возраст Малышева и Юрасова, а также на демонстрируемые ими сегодня профессиональные успехи, мало у кого появятся сомнения, что они оба могут оказаться востребованными завтра.

Цитата:

- От Малышева, по моему мнению, никогда ничего не зависело, как и толку не было. Зато он всегда мог проскочить между кем угодно. Думаю, как услуживал начальству, так и услуживает, и более ничего. Зато стал «почетным», как и Юрасов и другие. (гендиректор ООО «Строитель» Анатолий Корчагин о Вадиме Малышеве в интервью газете «Хронограф»)

- Великий полководец... Когда Юрасов был прокурором, он в серьезных делах, мне кажется, не светился. Скорее действовал по принципу: пусть другие решают, а я посмотрю, в сторонке постою. Думаю, во многом его заслуги были заслугами его сотрудников. Сомневаюсь, что он внес какой-то существенный вклад в жизнь города будучи прокурором. (гендиректор ООО «Строитель» Анатолий Корчагин о Петре Юрасове в интервью газете «Хронограф»)