Разобрали портфели

Иван Григорьев, Анна Большакова

Отложенное распределение

21 октября, спустя почти неделю после объявления перерыва в работе первого заседания ДГОС V созыва, депутаты собрались вновь. Неофициальные консультации, проходившие с 11 октября между центрами влияния, привели к следующим результатам. Заместителями спикера ДГОС Александра Фетисова избрали Светлану Бескоровайную и Вячеслава Дормидонтова. Далее были объявлены и утверждены составы 10 профильных комитетов, число которых не изменилось по сравнению с ДГОС предыдущего созыва, а вот численность каждого составила ровно 7 человек. Это означает, что лоббистам того или иного проекта решения необходимо будет заручиться поддержкой 4 из 7 депутатов. Позже члены комитетов уединились, чтобы назначить себе председателей, их заместителей и секретарей.

Михаил Куцев стал единственным представителем ДГОС IV созыва, сохранившим свой пост председателя комитета по бюджету и налогам в думе нового созыва. Второй «уцелевший» председатель – Владимир Сюсин — пошел на понижение. Вместо главенства в комитете по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ Сюсин довольствуется теперь руководством скромным комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения. Председателем комитета по ЖКХ стал Николай Скобеев. Рука об руку со Скобеевым будет идти генеральный директор ЗАО «Предприятие тепловых сетей» (ПТС) Сергей Алехин, возглавивший комитет по строительству, имущественным и земельным отношениям. Председателем комитета по экономике выбрали главу ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» Александра Карпяка.

Тройку председателей социально направленных комитетов возглавила работница ГТС Елена Ширнина. Ей доверили «порулить» комитетом по охране здоровья. Председателем комитета по образованию и науке избрали директора ГУДО «Центр социализации молодежи» Анатолия Гриднева. Бывшему главе этого комитета, директору ГОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» Владимиру Ягодкину придется осваиваться в роли заместителя Гриднева.

Наконец, во главе комитета социального развития, туризма, физкультуры и спорта стал заместитель генерального директора ООО «ВолгаГазпроект» и сын Олега Степаненко Роман Степаненко. Неоднозначная ситуация возникла при определении председателя комитета по местному самоуправлению. Против кандидатуры заместителя директора по организационным вопросам общественной организации «За Самару» Натальи Михайловой выступила Татьяна Братчикова: «Надо же соблюсти хотя бы видимость демократии. Рассказать, кто такая Михайлова, услышать ее биографию». Михайлова вкратце изложила свою биографию, подчеркнув, что имеет опыт управления. К реплике Братчиковой о том, что «в этом комитете надо писать законы, а не управлять», прислушиваться не стали. Михайлову утвердили шестью голосами против одного. Дополнительно Михайлова получила должность секретаря контрольного комитета.

Председателем этого комитета выбрали близкого как к Милееву, так и к Александру Фетисову заместителя начальника ГОУ ДПО «Самарский учебный центр Федеральной противопожарной службы» Александра Сачкова.

Количество не главное

Состав ключевых думских комитетов позволяет сделать вывод о появлении значительного преимущества у представителей одних центров влияния над другими после распределения портфелей. Группы влияния, слишком уверенно рассчитывавшие «решить вопросы числом» и включить большинство своих депутатов во все интересующие их комитеты, похоже, будут вынуждены довольствоваться ролями второго плана. В частности, напор и амбиции думских «новичков» — ГТС Олега Степаненко и алкогольной группы МИКО Александра Милеева — наткнулись на нежелание сдавать позиции в важных для себя направлениях людей из ВПГ. Последние, судя по всему, договорились о сотрудничестве с не менее опытным Олегом Борисовым.

Так, выходец из ВПГ Михаил Куцев продолжит контролировать принятие решений в важнейшем комитете по бюджету и налогам. В этом ему помогут старые кадры в лице сохранившей свое членство в комитете Братчиковой и профсоюзных лидеров Людмилы Аксеновой и Василия Рогожникова, хорошо знающих Куцева по работе в ДГОС IV созыва. В состав комитета по строительству, имущественным и земельным отношениям вошли все трое представителей ВПГ в новой думе. Вместе с упомянутым Сергеем Алехиным работой в строительном комитете займутся Куцев и генеральный директор ООО «Медиа-Самара» Дмитрий Сурьянинов, судя по всему, продолжающий игнорировать заседания думы. Поддерживать эту троицу, похоже, будет одна из креатур Борисова -консультант СГД Вера Попова.

Внешних признаков пересечения интересов ВПГ и Борисова в комитете по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ на первый взгляд нет. Но, несмотря на это, вместе со Скобеевым и Поповой в этот комитет попали сестра Борисова Светлана Бескоровайная и один из его приближенных Владимир Иванов, намеревающийся, судя по содержанию его предвыборных материалов, навести порядок и законность в т.ч. в сфере ЖКХ, а также Сергей Богданов. Впрочем, вряд ли инициативы Иванова коснутся подконтрольных ВПГ ПТС и ЗАО «ПТС-Сервис».

Сам Алехин не скрывает, что комитеты по строительству и ЖКХ тесно связаны между собой. ПТС имеет интересы как в строительном, так и в коммунальном бизнесе, а с Николаем Скобеевым можно эффективно сотрудничать. Неформальное общение Алехина и Скобеева после заседания 21 октября работает в пользу версии о том, что негласными кураторами работы комитета по ЖКХ могут стать люди от ВПГ. У подобного размена могут быть следующие мотивы: в лице Борисова ВПГ может рассчитывать получить дополнительного лоббиста в СГД, а Борисов — учет своих интересов в работе подконтрольных комитетов ДГОС и городской администрации. Первые результаты в виде назначения Бескоровайной вице-спикером Борисов уже получил. Показательно здесь то, что Бескоровайная в ходе работы ДГОС предыдущего созыва не отличалась ораторскими способностями. По утверждению Братчиковой, Бескоровайную она «слышала три раза за шесть лет».

Еще один важный орган — комитет по экономике — также не обошелся без креатур Борисова. Не исключено, что к Бескоровайной и Иванову примкнет один из совладельцев ООО «Волжский социальный банк» Вячеслав Кузин.

Рухнувшие надежды

Среди лиц, разобравших ключевые комитеты, оказалось не так много сторонников спикера ДГОС Александра Фетисова, представляющего интересы правительства Самарской обл. Особо чувствительной оказалась потеря Владимира Сюсина, сосланного в «заштатный» комитет по безопасности жизнедеятельности с поста руководителя комитета ЖКХ. Удаление Сюсина наверняка тяжело воспримет и курировавший его работу бизнесмен Александр Хенкин.

Хенкину остается надеяться только на Сергея Арсентьева, ставшего вместе с Лидией Федосеевой теневым лидером комитета по охране здоровья. Во главе данного комитета, наверное, в роли зиц-председателя, посадили Елену Ширнину, известную критикой выдвинувшей ее партии «Справедливая Россия». Самым «правильным» эсером в составе комитета является Арсентьев. Зато есть версия, что Лидия Федосеева (главврач ММУ «Городская клиническая поликлиника №15»), Алексей Дегтев (директор МОУ СОШ №58) и Владислав Широчин (заместитель Александра Милеева в ООО «ТПК «МИКО») в целях сохранения своего основного места работы в ближайшее время могут начать демонстрировать лояльность фракции «Единой России» в ДГОС.

По схожему с Сюсиным сценарию определился новый статус Владимира Ягодкина. Пост председателя комитета по образованию и науке Ягодкин уступил подчиненному министра образования и науки Самарской обл. Дмитрия Овчинникова Анатолию Гридневу. Одновременно Ягодкин будет работать вместе с Сюсиным в комитете по безопасности жизнедеятельности. Напомним, что в свое время на Ягодкина и Сюсина всерьез рассчитывала Группа «СОК», ныне утратившая в ДГОС свои позиции.

Крайне невыгодными после формирования комитетов выглядят позиции ставленников Олега Степаненко и Александра Милеева, занявших выборные должности практически по остаточному принципу. Пять депутатов, представляющих движение Милеева «За Самару», и, по всей вероятности, примкнувший к ним Александр Сачков могут похвастаться разве что большинством в комитете по местному самоуправлению и контрольном комитете. Интересно, что за работой данной группы в контрольном комитете «присмотрит» Дмитрий Сурьянинов.

Представители Олега Степаненко провалились в т.ч. из-за того, что разошлись в понимании взаимовыгодного сотрудничества в ДГОС с одним из руководителей ВПГ Анатолием Афанасьевым (см. «Хронограф» №14 (323) от 19.04.10). В итоге помимо ширмы в лице Елены Ширниной в комитете по охране здоровья Степаненко получил присутствие своего помощника Василия Самсонова в кругу почетных членов бюджетного и экономического комитетов. Для Романа Степаненко выделили синекуру в виде председателя физкультурно- туристического комитета. Помогать ему будет та же Ширнина, а от ВПГ их проконтролирует Сергей Алехин.

Комментарии

Сергей АЛЕХИН, председатель комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям Думы г.о. Самара

- Говорить, что деятельность ПТС однозначно относится только к коммунальному хозяйству или к строительному комплексу, нельзя: все это относится к единому городскому хозяйству. Проблемы в том, что я вошел в комитет по строительству, а не по ЖКХ, я не вижу. Помимо поставок тепла мы еще и строим тепловые сети. Эти два комитета связаны между собой. Во-первых, там есть Николай Скобеев. Это грамотный человек, обладающий депутатским опытом. Думаю, мнение специалистов в комитете ЖКХ однозначно будет учитываться, там присутствует представитель управляющей компании Минахмет Халиуллов. Он же у меня в комитете по строительству находится. Я не собираюсь искать поддержку где бы то ни было. Наверное, мы будем вместе бороться за какой-то положительный результат.