Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №29 (338) | 6 сентября 2010г.
 

Пучков — Кашковский:

Система в действии

Егор Кошеров

10 октября пройдет череда выборов в органы местного самоуправления Самарской обл. Избиратель сможет увидеть как новые лица, так и старых знакомых — старожилов власти. В Ставропольском р-не основными претендентами на выборные муниципальные должности являются ветераны сельского самоуправления — глава м. р. Ставропольский Александр ПУЧКОВ и председатель собрания представителей м. р. Ставропольский Александр КАШКОВСКИЙ.

Факты

Александр Кашковский не является уроженцем Ставропольского р-на. Он родился в 1958 г. в с. Сестры Ивантеевского р-на Саратовской обл., но закончил Куйбышевский сельскохозяйственный институт по специальности «инженер-механик». И это, видимо, определило «географию» его карьерного продвижения. Как и Пучков, Кашковский начал с сельскохозяйственного производства. После института, с 1980 г. по октябрь 1983 г., работал механиком, главным инженером совхоза «Победа» Ивантеевского р-на Саратовской области.

В отличие от Александра Пучкова Александр Кашковский пока еще пенсионного возраста не достиг. Ему всего 52 года, и, если учесть, что самому Пучкову 65, он, по меркам администрации района, еще молод. С октября 1983 г. Кашковский приступил к работе в Ставропольском р-не. Сначала был инженером по эксплуатации сельхозмашин, главным инженером совхоза им. Степана Разина и колхоза «Нива», а потом стал директором СХПК им. Степана Разина, причем председательское кресло в совхозе им. Степана Разина досталось Кашковскому по наследству от Пучкова.

Столь же долго, как и Пучков, Кашковский находится на выборных должностях. В 1996 г., когда Пучков в первый раз стал главой района, Кашковский избрался депутатом в собрание представителей м. р. Ставропольский. Но в первом созыве Кашковский был простым депутатом по избирательному округу с. Ягодное. В 2000 г., в очередной раз избравшись в ставропольский представительный орган, Кашковский стал уже заместителем председателя, в 2004 г. — председателем. С 2004 г. Кашковский является членом партии «Единая Россия». Вполне возможно, что решение вступить в партию было обусловлено стремлением к карьерному росту. Сейчас Кашковский — второе лицо в районе.

Его руководство сельхозкооперативом им. Степана Разина пришлось на довольно интересный момент, а именно на период первоначального акционирования сельхозпредприятий, распределения сельскохозяйственных угодий на паи и дальнейшей концентрации сельскохозяйственных паев в одних руках. Тогда же начался процесс разграничения муниципальных образований, и СХПК им. Степана Разина оказался в крайне выгодном положении: пригородная земля за Московским пр-том, сконцентрированная сначала в руках пайщиков, а впоследствии — юридических лиц. Точной границы между г. Тольятти и Ставропольским р-ном не существовало. Глава Ставропольского р-на Александр Пучков — фигура известная, и биография его тайной ни для кого не является. Пучков местный. Родился в 1945 г. в с. Верхние Белозерки Ставропольского р-на Куйбышевской обл., в крестьянской семье. Во всех официальных источниках подчеркивается, что трудовую деятельность Пучков начал еще в 17 лет каменщиком. В 1984 г. возглавил совхоз им. Степана Разина. В 1988 г. Пучков возглавил АПК «Лада» — это был его первый скачок по ступеням административной работы, поскольку АПК «Лада», по сути, заменила функционально районное управление сельского хозяйства. Это был комбинат, объединяющий бывшие колхозы, совхозы и предприятия переработки. Впоследствии «Лада» наравне с ОАО «Инвестиция» вошел в качестве одного из основных поставщиков продуктов для КОП ВАЗа. Две эти организации вошли также в областные программы поддержки сельского хозяйства, запущенные губернатором Константином Титовым.

К тому моменту, правда, Пучков уже сменил кресло директора АПК «Лада» на кресло главы администрации Ставропольского р-на, сменив Александра Румянцева, ушедшего из Ставропольского р-на в министерское кресло. Впрочем, жесткий контроль над «Ладой» Пучков сохранил через своего бывшего заместителя Михаила Шевчука, заменившего его в АПК.

Между тем сельское хозяйство района медленно деградировало, появлялись крупные землевладельцы, стада и посевные площади сокращались, хозяйства банкротились и ликвидировались, в основном из-за долгов перед все тем же ОАО «Инвестиция». К Пучкову это имело теперь отношение лишь постольку- поскольку, т. к. в кругозор главы района, помимо сельского хозяйства, входило еще много всего — школы, больницы, сельская коммуналка, тяжбы с г. Тольятти за земельные участки и границы. Но сельскохозяйственное производство Пучков, по понятным причинам, из границ своего пристального внимания выпускать не хотел. Иногда случались и совсем уж странные и необъяснимые вещи — например, банкротство сельхозпредприятий, получивших крупные транши из облбюджета, как это случилось с реконструированным за областной счет колхозом «Жигули». Впрочем, сельхозпредприятия — самостоятельные хозяйствующие субъекты, посему вопросов к Пучкову на эту тему никогда не возникало, по крайней мере публично.

Мифы

Говорят, что своим появлением в системе местного самоуправления Кашковский во многом обязан Пучкову. Также говорят, что Александр Николаевич практически никогда не мыслил себя в качестве народного слуги, а просто тихо ждал момента, когда сможет стать председателем колхоза «Нива» (с. Ягодное). Однако этим мечтам не суждено было сбыться. Пучков ушел с поста председателя совхоза им. Степана Разина, и Кашковского, видимо, в добровольно- принудительном порядке отправили на освободившееся председательское кресло. Мифотворцы поговаривают, что такой расклад Кашковского очень сильно не устроил, но он, как человек продуманный и осторожный, открытых бунтов устраивать не стал, а просто тихо продолжал ждать и надеяться на заветное председательство в «Ниве». Впрочем, этим мечтам так и не суждено было сбыться. Когда заветное место освободилось, Пучков, как директор АПК «Лада», так и не позволил (поговаривают, эти вопросы решал именно он, и решал лично) Кашковскому занять лелеемую должность. Но, надо отметить по справедливости, опрошенные «Хронографом» мифотворцы распространялись о Кашковском- председателе большей частью положительно. Впрочем, от подобной рокировки Кашковский ничего не потерял, но за свою сговорчивость и послушание обрел достаточно сильный уровень доверия своего патрона. Вполне возможно, именно это обстоятельство и помогло продвинуться в дальнейшем по карьерной лестнице в органах муниципальной власти. Да и руководство пригородным совхозом в момент всеобщего и глобального передела собственности только очень наивные и несведущие люди могут назвать занятием бесперспективным.

Пучков, как поговаривают мифотворцы, всегда осознавал важность плановой работы с собранием представителей района. И там, как можно предположить, никогда не было случайных людей. Тезис «местный — неместный» всегда был важен. После очередного избрания на должность главы администрации муниципальная газета «Ставрополь-на-Волге» разразилась торжественной передовицей, посвященной избранию главы и собрания представителей.

Тогда газета особо подчеркнула, что новый созыв собрания представителей набран из «своих», сельчан, а не «городских». Собрание представителей района не раз сослужило Пучкову добрую службу. Мифотворцы поговоривают, что поправки в устав района, предусматривающие увеличение срока полномочий главы, были одобрены собранием представителей района при непосредственной трансляции соответствующих идей Александром Кашковский. Впрочем, никто особо-то и не сопротивлялся.

Прогнозы

Несмотря на все неприятности с банкротящимися колхозами, Пучков получил немало знаков отличия. В 2003 г. он был награжден нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской Федерации», в 2004 г. — почетным знаком губернатора Самарской обл. «За труд во благо земли Самарской», в 2005 г. — нагрудным знаком «За заслуги перед Самарской обл.», отмечен благодарностями и почетными грамотами Министерства сельского хозяйства и губернатора области. К тому же он является почетным гражданином Ставропольского р-на. Вполне возможно, что от полномочий главы района Пучков откажется только по достижении 70 лет и после этого продолжит жить в статусе крайне заслуженного и уважаемого человека. А пока впереди пять лет, которые Пучков себе уже замыслил под напряженный труд во благо земли ставропольской.

Перспективы у героев радужные. Оба, как выдвиженцы от «партии власти», баллотируются на очередной срок в органы местного самоуправления Ставропольского р-на. Кашковский — в качестве кандидата в депутаты собрания представителей м. р. Ставропольский, Пучков — в качестве кандидата на пост главы района. В настоящий момент список выдвиженцев от партии «Единая Россия» сформирован чрезвычайно удачно: большинство кандидатов находится в той или иной зависимости от главы района. Причем это крайне сильные зависимости. ТИК сформирован из непосредственных подчиненных Пучкова, а у самого главы с апреля-мая идут нескончаемые визиты по селам.

Пучкову весьма удобно работать с Александром Кашковский. Таким образом, можно предположить, что новый состав собрания представителей м. р. Ставропольский, сформированный из директоров школ, врачей и учителей, дружно проголосует за его следующее спикерство.

Впрочем, Кашковский-старший весьма дальновидный человек. Не так давно было замечено, что в молодежном парламенте при собрании представителей весьма активно фигурирует некий Иван Кашковский. Не исключено, что через определенное время Кашковский-младший получит более осязаемую должность, тем более что до окончания следующего срока своих полномочий Кашковский все еще не подойдет к пенсионному возрасту. И о том, как закрепиться в действующей системе, надо подумать уже сейчас. Впрочем, он человек осторожный и дальновидный. Он с этим справится.

Цитата:

- Администрацией м. р. Ставропольский прилагаются все усилия для того, чтобы район был самодостаточным и обеспеченным. Для жителей района продолжается строительство жилья, социально- культурных объектов, пожарного депо, подразделения скорой помощи... и т.д. Конечно, средств всегда не хватает, но в первую очередь я всегда проявляю заботу о районе, что подтверждается нашими делами. (Александр Пучков, из официального ответа «Хронографу» от 12.11.09)

- У нашего совхоза был договор с аэродромом на аренду земли... И вдруг к нам приехал человек из горкомзема Тольятти, который заявил, что мы неправомерно пользуемся этой землей. Я не стал платить штраф, а сразу же поехал к главе администрации Ставропольского р-на Пучкову... Он посоветовал обратиться в прокуратуру, чтобы выяснить, чья земля. В результате эта земля была признана нашей. (Александр Кашковский, из судебных показаний по «земельному делу» Натальи Немых и Николая Уткина)