Арсентьев — Горбунова:

Егор Кошеров

Факты

В начале мая Арсентьев своей подписью под одним довольно любопытным документом предоставил компании ООО «Торговый городок» право организации универсального розничного рынка. События последнего времени, а также приближающиеся выборы помогают понять логику этого поступка.

Сфера торговли, как известно, находится в ведении руководителя департамента потребительского рынка и услуг администрации Самары Дмитрия Харчёва. При этом документ на право организации рынка почему-то прошел не через его ведомство. Многое становится понятным после ознакомления с составом учредителей ООО «Торговый городок». Сразу же выделяется носительница известной в Самаре фамилии – Раиса Хенкина.

Данный факт подтвердил версию о функционировании Арсентьева в интересах бизнеса семьи Хенкина. Его причастность к распределению мест в Самаре под торговлю дает основания для выводов о наличии в распоряжении Арсентьева серьезного ресурса для формирования пула плательщиков к предстоящим выборам.

Сергея Арсентьева всегда связывали довольно тесные отношения с Александром Хенкиным, за которым закрепилась репутация модератора политических процессов в самарской мэрии последних лет. Фамилия Арсентьева, до его появления в мэрии, неоднократно встречалась в выписках из учредительных документов фирм, аффилированных Хенкину. В ряде коммерческих организаций Самары Арсентьев значился соучредителем вместе с Андреем Горбуновым, мужем Екатерины Горбуновой. Стоит ли после этого удивляться, что Горбунова, несмотря на должность заместителя мэра по социальным вопросам, в соответствии со структурой администрации Самары находится в прямом подчинении Арсентьева. В рамках этой связки в мэрию попросту была перенесена система взаимоотношений из бизнеса.

Фамилия Екатерины Горбуновой встречается в составе учредителей околохенкинских компаний достаточно часто. Это ЗАО «Альт», ООО «Мифрил», ООО «Оазис» и ООО «Промторг». Адрес почти всех этих компаний совпадает с местонахождением одного из крупнейших вещевых рынков Самары — «Караван». После процедуры банкротства ранее расположенного здесь подшипникового завода этот рынок стал частью подконтрольного Александру Хенкину бизнеса. В «Оазисе» фамилия Горбуновой соседствует с Михаилом Хенкиным — сыном Александра Хенкина. В Промторге в число учредителей ранее входил и сам Хенкин-старший.

В мэрии Арсентьеву и Горбуновой достались, пожалуй, самые важные направления, затрагивающие и регулирующие социальную сферу города. Арсентьев, накопивший опыт работы в бизнес-структурах, курирует департамент потребительского рынка и услуг и управление информации и аналитики. Первое направление обеспечивает мэрии приток средств. Всем известно, что в этой сфере порой очень многое может решаться на уровне неформального общения. Так или иначе, но, скорее всего, благодаря формам неформального общения под предлогом социальной рекламы улицы Самары оказались увешаны баннерами с портретами потенциальных участников предстоящих выборов из числа нынешних чиновников мэрии. Наверное, ввиду слабой узнаваемости с наибольшей интенсивностью сегодня тиражируются изображения Горбуновой.

Горбунова курирует весь социальный блок мэрии, куда входит департамент соцподдержки и защиты населения, департамент семьи, опеки и попечительства, а также департамент образования. Эти департаменты являются главными распорядителями почти 60% всех расходов бюджета Самары. Более того, в контексте предвыборной работы первые два департамента полезны тем, что они, по сути, являются держателями информационной базы обо всех избирателях Самары. Причем специфика этих департаментов позволяет иметь выборку по наименее социально защищенной группе лиц. В свою очередь это дает возможность работать не только адресно, но и еще со знанием индивидуальной проблемы каждого нуждающегося в помощи.

Мифы

С учетом того что у Арсентьева имеется эффективный механизм помощи торговцам, несложно догадаться, что ответную благодарность этих торговцев при желании можно будет направить на подкуп избирателей.

В дополнение к этому, контроль над директорами школ и детских садов, в которых сдаются в аренду помещения сторонним арендаторам, также может позволить обеспечить приток недекларируемого дохода.

Один из последних мифов относительно Горбуновой касается ее предстоящей работы на выборах. Разумеется, Горбунова одна с таким объемом работ вряд ли справится. Мифотворцы полагают, что уже сейчас она начала вести активную пропаганду среди учителей и директоров школ. Горбунова якобы предлагает заняться активной работой именно в летний период, т. е. в разгар отпусков, а отдыхать предлагает в октябре, когда закончится кампания. Неизвестно, много ли работников МОУ ей, таким образом, удастся завербовать, но и инструмент воз-

действия на тех, кто откажется, у Горбуновой, видимо, имеется. Пример — недавняя инициатива администрации, которая на День Победы планировала организовать хор из более чем 5 тыс. детей. Если верить мифам, то отказы, как со стороны директоров школ, так и со стороны родителей, не принимались. Лишь при содействии прокуратуры в целях общественной безопасности количество участников хора было значительно сокращено.

Мифотворцы вспоминают одну из фраз, видимо, произнесенных Горбуновой по неосторожности. В одном из интервью Горбунова обмолвилась, что родители учеников не могут иметь равных финансовых возможностей, а потому оказывать равную материальную помощь школе. Просьбы чиновников в адрес родителей о материальной помощи вообще-то мало красят деятельность мэрии, но вице-мэр все равно об этом почему-то заговорила. Свою оплошность она попыталась исправить на общеродительском собрании. Когда у нее спросили, на каком основании с родителей требуют деньги на подарки к Новому году, Горбунова на этот раз ответила, что подобные требования незаконны и собранные деньги директора школ обязаны вернуть обратно. Правда, мифотворцы умалчивают, было ли это сделано.

Недавно началась процедура внешнего наблюдения в рамках ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении ООО «Торговый дом «Борские минеральные воды». Мифотворцам это дало повод вспомнить историю о том, как в середине 90-х Арсентев выполнял функции конкурсного управляющего в тольяттинской фирме «Никольская». Методы ведения бизнеса «Никольской» напоминали известные в то время финансовые пирамиды по типу «МММ». А потому общественный резонанс вокруг процедуры банкротства «Никольской» был весьма серьезным.

Как вспоминают мифотворцы, на одной из своих пресс-конференций конкурсный управляющий Сергей Арсентьев говорил о необходимости реализации имущества «Никольской», при этом сетовал, что в Тольятти якобы ему не удается найти покупателя на пресс-формы для изготовления тары под бутилированую воду. Из его слов следовало, что это оборудование якобы было настолько специфичным, что подойдет далеко не каждому. Якобы оно позволяло изготавливать бутылки зеленого цвета, которые пригодны разве что для бутилирования пива. Оборудование было вывезено в Самару. Вскоре кредиторы «Никольской» в Тольятти о существовании этого имущества забыли, а спустя какое-то время в магазинах появилась минеральная вода «Борская» в пластиковых бутылках зеленого цвета. Учредителем завода по производству минеральной воды «Борская» является Александр Хенкин.

Прогнозы

В перечень задач для мэра Самары Виктора Тархова сейчас входит не только подготовка к выборам главы, но и в какой-то мере кампания по выборам депутатов в Думу г. о. Самара (ДГОС). С большой долей вероятности можно говорить о том, что Тархов попытается провести в думу как можно больше своих сторонников. У думы нового созыва появится больше полномочий по удалению главы города от власти, а потому имеет смысл бороться за формирование в думе своей группы влияния.

Основная работа на электоральном поле у Арсентьева и Горбуновой только начинается. При этом у Горбуновой поводов для общения с потенциальными избирателями летом будет гораздо больше, чем у ее коллеги. Близится пора выпускных и сопутствующих мероприятий, а это требует встреч с родителями. Но с наступлением каникул работа не закончится, т. к. во всех школах начнется формирование новых классов для поступающих в МОУ. Понятно, что Горбунова вряд ли упустит шанс провести встречи с родителями будущих первоклассников.

Думается, Сергей Арсентьев сейчас не сожалеет о том, что в свое время сложил с себя полномочия депутата ДГОС, когда ему предложили выгодную должность в мэрии. Ему, видимо, предстоит вновь выйти на публику в качестве простого кандидата в депутаты. И сделать это ему придется по той причине, что он, вероятно, не меньше Хенкина заинтересован в сохранении бизнеса, который может потерять опору в мэрии, едва только сменится власть. Имея же депутатский мандат, Арсентьев сохранит какое-никакое влияние. Пусть и не в том объеме.

Не меньше, чем Арсентьев заинтересована остаться у власти Екатерина Горбунова. Правда, у нее, в отличие от Арсентьева, опыта ведения избирательных кампаний нет. Зато под боком имеется мощный ресурс и поддержка со стороны бывших работодателей. Ну а если оба потерпят неудачу, то и Горбуновой, и Арсентьеву, скорее всего, придется вернуться туда, откуда они пришли — в бизнес. А это уже равносильно тому, чтобы поставить крест на дальнейшей политической карьере. Да и не факт, что бизнес Александра Хенкина будет столь же мощным и развитым после смены власти в городе. Следовательно, им есть за что бороться и есть что терять.

Цитата:

Директора школ заключают контракты с муниципалитетом и подчиняются ему, поэтому городские власти могут с полным правом данные контракты расторгнуть. /.../ Это случится, если руководство школы своевременно не проинформировало администрацию о проблемах с подготовкой учреждения к зиме. (Сергей Арсентьев, «Самарские известия» № 173 (5157) от 20.09.07)

Уже фактически ведет избирательную кампанию заместитель мэра по социальному блоку Екатерина Горбунова. Говорят и о том, что Тархов может попытаться заручиться поддержкой со стороны своих бывших спонсоров из Группы «СОК», которые стоят за Ильиным и отчасти за Горбуновой. (www. actualcomment. ru 29.04.10)