Першин — Парфенов:

Егор Кошеров

Факты

Публичная деятельность Валерия Парфенова началась в Самаре, где в конце 70-х гг. прошлого века он работал в должности сначала заместителя, а потом и секретаря комитета ВЛКСМ Куйбышевского моторостроительного производственного объединения им. М. Фрунзе (ныне ОАО «Моторостроитель»). В 1992 г. комсомольская деятельность Парфенова подошла к концу в связи с изменением политической ситуации в стране. Он покинул ВЛКСМ в должности руководителя группы консультантов исполкома координационного совета ЦК ВЛКСМ. Дальше начались 90-е гг., и Парфенов нашел себя в ряде бизнес-структур. Однако бизнес, судя по всему, увлек Валерия Павловича ненадолго. В начале 2000-х Парфенов появился в аппарате Счетной палаты РФ в должности заместителя начальника инспекции оперативного контроля.

С марта 2003 г. началась его работа в Совете Федерации РФ в должности руководителя секретариата председателя СФ Сергея Миронова. В этой должности он проработал вплоть до избрания сенатором, т. е. до середины 2007 г. Изначально с его утверждением возникли проблемы. 26 июня 2007 г. депутатский корпус не утвердил кандидатуру Парфенова. Однако уже 27 июня 2007 г. на внеочередном заседании СГД, после повторного вынесения кандидатуры Парфенова он был единогласно избран представителем от СГД в Совете Федерации (СФ) РФ. 6 июля Совет Федерации РФ окончательно утвердил сенатора от Самарской обл. Накануне голосования в беседе с федеральными СМИ председатель СГД Виктор Сазонов отметил: «Я считаю, что Парфенов — кандидатура, за которую необходимо бороться. Это достойная и компромиссная фигура, которая устраивает администрацию президента, Совет Федерации, руководство ПФО, губернатора Самарской обл. (на тот момент Константин Титов. — Прим. авт.)». Не исключено, что таким образом Сазонов хотел уберечь депутатский корпус от необдуманных действий. Сегодня Валерий Павлович является заместителем председателя комитета СФ РФ по делам федерации и региональной политике, заместителем председателя комиссии СФ РФ по жилищной политике и ЖКХ, а также членом комиссии СФ РФ по вопросам развития институтов гражданского общества.

Что касается Андрея Першина, то его общественно- политический путь начался с участия в создании регионального общественно- политического движения (РОПД) «Здравый смысл». После создания организации Першин был назначен руководителем тольяттинского филиала РОПД в Автозаводском р-не. В июне 2001 г. тольяттинскому филиалу РОПД был присвоен автономный статус. В результате было образовано тольяттинское городское общественное движение (ТГОД) «Здравый смысл», которое функционирует по сей день. В 2009 г. по заказу СГД свет увидела книга «Опыт деятельности депутатов СГД», в которой описаны основные наработки представителей депутатского корпуса. В отношении Андрея Александровича написано следующее: «Общественная приемная «Здравого смысла» уже тогда фактически выполняла роль приемной депутата. Люди шли сюда со своими бедами и горестями. Першин искал спонсоров, находил решение людских проблем: с кем-то договаривался, кого-то просил, на кого-то давил, но всегда добивался положительного результата».

И это несмотря на то, что депутатом ТГД Першин был избран в августе 2004 г. Что касается партийности, то Андрей Першин вступил в партию «Единая Россия» практически одновременно с созданием местного отделения в Тольятти. Он сразу был избран в политический совет тольяттинского отделения партии «Единая Россия».

В 2007 г. Андрей Першин баллотировался и был избран в СГД по Автозаводскому избирательному округу №11. На этих выборах он шел в одной партийной обойме с Владимиром Артяковым и нынешним заместителем председателя СГД Евгением Юрьевым. 11 марта 2007 г. на Андрея Першина были возложены полномочия депутата СГД. Для работы в думе Андрей Першин выбрал комитет по законодательству, законности и правопорядку и комитет по промышленности, связи и торговле. Практически после выборов СГД 2007 г. на территории области было положено начало формированию новой политической элиты, которая практически сразу принялась оппонировать т. н. «триумвирату» -финансово-промышленным группам и семейным связям бывшего главы региона. Примечательно, что отдельные идеи, которые использовал Андрей Першин, в частности капитальный ремонт жилфонда в рамках реализации ФЗ-185, был принят на вооружение областным отделением партии «Единая Россия». Более того, именно на этом поприще произошло тесное знакомство обоих персонажей этой публикации. В результате слаженной работы Парфенова и Першина уже в 2010 г. Тольятти может получить из федерального бюджета около 2 млрд. р. на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.

Мифы

Один из основных мифов, касающихся Валерия Парфенова, заключается в самом избрании его на пост члена СФ РФ. СГД голосовала по этому вопросу дважды. Бытует миф, что после того, как депутатский корпус «забраковал» кандидатуру Парфенова, к депутатам обратился пока еще их коллега, а в ближайшем будущем губернатор Самарской обл. Владимир Артяков. В достаточно неформальной обстановке он якобы сообщил, что голосование против Парфенова — прямой удар по Самарской обл. Депутаты субъекта федерации предпочли прислушаться к словам топ-менеджера ГК «Ростехнологии» и президента ОАО «АВТОВАЗ» и единогласно утвердили Парфенова на пост члена СФ РФ. Уже сегодня по прошествии достаточного количества времени мифотворцы сходятся в том, что активизация Владимира Артякова могла быть вызвана т. н. звонком из Кремля. Не исключено, что за Валерия Парфенова похлопотал не кто иной, как прежний президент РФ Владимир Путин. Сегодня сложно сказать, насколько эта версия реальна, однако выглядит она вполне правдоподобно. Тем более что мифотворцы практически с самого начала губернаторства Артякова прочили Парфенову должность следующего губернатора, но только в случае, если Владимир Артяков отправится на повышение в Москву. Это, опять же, выглядит вполне логично, когда одно доверенное лицо высшего эшелона власти РФ может сменить на посту другое. В этом случае федеральный вектор сохраняется.

Основной миф, касающийся деятельности Андрея Першина, уходит корнями в 1999 г., к моменту создания тольяттинского филиала РОПД «Здравый смысл». У истоков движения, помимо Першина, стояли весьма примечательные люди. Бытует миф, что один из них, будучи еще кадровым военным, проходил службу в одном из советских гарнизонов в Германии. Именно там, по словам мифотворцев, он и познакомился с молодым разведчиком Владимиром Путиным.

Многим запомнился 2000 г. как рубежный, связанный со сменой элит, когда после ухода Бориса Ельцина с поста президента РФ он оставил в качестве преемника Путина. Однако последний понимал, что в самое ближайшее время единственным шансом официально занять кресло президента он сможет лишь через демократическую процедуру — выборы. Именно этим мифотворцы объясняют активизацию команды будущего президента в части создания на территории РФ лояльных общественных движений. В 2000 г. Владимир Путин одержал на выборах президента убедительную победу. Мифотворцы отмечают, что самая значимая поддержка была оказана президенту избирателями Самарской обл., и прежде всего именно жителями Автозаводского р-на г. Тольятти. Т. е. фактическая работа РОПД «Здравый смысл», возглавляемого Першиным, принесла существенные плоды. Мифотворцы отмечают, что Владимир Путин якобы не забыл о тольяттинском вкладе и наградил всех участников, в т. ч. и Першина, благодарственными письмами.

Прогнозы

Прогнозировать будущее Валерия Парфенова достаточно просто. Его полномочия как члена СФ РФ закончатся одновременно с полномочиями СГД IV созыва в 2012 г. Скорее всего, Валерий Павлович попытается продолжить свою деятельность в качестве представителя СГД в СФ РФ. Дальше, согласно законодательству РФ, существует лишь два варианта его возврата на должность сенатора. В первом случае кандидатура для избрания в СФ РФ от представительного органа государственной власти субъекта РФ должна вноситься на рассмотрение этого органа его председателем. Сенатор должен избираться из числа депутатов. Т. е. в этом случае можно ожидать, что на выборах в СГД 2012 г. Парфенов может оказаться в партийном списке партии «Единая Россия». По сравнению с его выдвижением по одномандатному округу это дает ряд преимуществ. Прежде всего, в случае утверждения его кандидатуры в качестве представителя СГД в СФ РФ освободившееся депутатское кресло займет следующий в списке кандидат в СГД. Уход Парфенова в СФ РФ с одномандатного округа может ослабить ряды «Единой России» в СГД и породить дополнительные расходы на довыборы.

Однако существует и другая возможность быть утвержденным в СФ РФ. Подобное решение, по закону, может быть принято и высшим должностным лицом субъекта федерации. Несмотря на то что утверждать кандидатуру сенатора все равно должен депутатский корпус СГД, факт отказа фактически невозможен. А в условиях доверия, которое сегодня оказывается правящими элитами Парфенову, сложно представить ситуацию, когда Валерий Павлович может остаться не у дел.

Что касается прогнозов относительно Андрея Першина, то в 2012 г. с большой долей вероятности можно ожидать его повторного избрания в СГД. Более того, реализация озвученных им инициатив, принятых на вооружение «партией власти», скорее всего, будет продолжена. Однако не исключен вариант, когда, наработав существенный опыт политической деятельности на уровне субъекта федерации, Першин будет делегирован своими коллегами в Государственную думу РФ и может продолжить свою работу уже в Москве. Не исключено, что связи между Парфеновым и Першиным могут привести последнего и в СФ РФ.

Цитата:

Тольятти сейчас официально включен правительством РФ в список моногородов. Это значит, что особое внимание его проблемам сегодня уделяется на всех уровнях власти. Задача всех депутатов, глав ведомств и министерств — отработать комплексную программу социально-экономического развития города и вывести ее на новый уровень развития. (Андрей Першин, из интервью «Хронографу»)

Одна из определяющих позиций состоит в том, что сегодня голос Самары должен быть не просто слышен в центре, он должен звучать достойно. Это касается всех вопросов, которые поднимаются в губернской думе и на уровне министерств и ведомств. Для меня эта позиция совершенно ясна. (Валерий Парфенов, «Коммерсантъ» (Самара) № 122 (3698) от 13.07.07)