Реймер — Нарушев:

Егор Кошеров

Факты

В отличие от начальника ГУВД Александра Реймера, который лишь сменил на посту своего предшественника, глава УФСКН Михаил Нарушев в 2003 г. возглавил структуру, созданную с нуля. Еще на начальном этапе формирования системы наркоконтроля строилась масса предположений относительно того, чем будет заниматься эта структура. Всем было понятно, что основной целью станет противодействие незаконному распространению наркотиков. В ряде СМИ начали появляться публикации, в которых «специалисты» говорили, что УФСКН — это всего лишь подобие милицейского отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ОБНОН).

До того как стать главой самой крупной антинаркотической структуры, Михаил Нарушев успел поработать следователем прокуратуры, затем работал в системе госбезопасности, начав с оперативника в г. Похвистнево и дослужившись до первого зама начальника УФСБ по Самарской обл. То, что при определении кандидатуры на роль начальника УФСКН (первоначально УГНК) выбор пал на Нарушева, не случайно. Фамилия заместителя начальника УФСБ все чаще фигурировала в новостях об изъятии крупной партии наркотиков или перекрытии очередного канала поставки героина и опиума в Самарскую обл. УФСБ изымало из оборота гораздо больше наркотиков, чем все остальные структуры вместе взятые, и это стало главным плюсом в пользу того, что новую структуру возглавит человек из ФСБ. Других претендентов на эту должность практически не было. Вернее, они были, но всерьез их никто не воспринимал. Как известно, УФСКН создавалось полностью на базе ликвидированной налоговой полиции (УФСНП). И многие из тех, кто там служил, рассчитывали остаться на новом месте работы. А кое-кто даже видел себя в кресле главы нового ведомства, и фамилии этих людей можно было без труда отследить по публикациям в местных СМИ. Нарушев, как это и происходит во всех подобных случаях, вступив в должность, провел довольно серьезные кадровые перемены. Тем более что некоторые из бывших налоговых полицейских не скрывали, что для них самое главное — остаться в ведомстве. От таких избавлялись в первую очередь. А некоторые просто не нашли себя в новом качестве, т.к. работа с наркотиками требовала несколько иных качеств. В результате костяк руководства УФСКН составили выходцы из УФСБ, к чьим бесспорным достоинствам можно было отнести умение добывать информацию и работать с агентурой.

Изначально считалось, что методы работы наркоконтроля будут мало чем отличаться от аналогичных милицейских структур, и некоторые эксперты прочили новому ведомству недолгую жизнь. Однако, вопреки мнению злопыхателей, этого не произошло. Вдобавок ко всему федеральной службе наркоконтроля дали полномочия отслеживать поступление сомнительных денег на банковские счета юридических лиц. Это и стало новым направлением в борьбе с наркотиками.

В период становления структуры многие ставили в упрек главе УФСКН то, что его ведомство занялось цензурой. Однако если посмотреть на конечный результат, то именно благодаря этим действиям с полок магазинов исчезли издания, в которых едва ли не в открытую пропагандировалось употребление наркотиков. Вдобавок ко всему было закрыто несколько интернет-ресурсов, с помощью которых любой желающий мог узнать, где прикупить сильнодействующие вещества и наркотики, а также ознакомиться со способами их изготовления.

Александр Реймер появился в губернии в 2006 г., сменив прежнего начальника ГУВД Владимира Глухова. Как и Нарушеву, Реймеру пришлось провести немало кадровых перестановок, «зачищая» правоохранительную систему от прежних руководителей, большинство из которых преимущественно занимались не вопросами общественной безопасности, а лоббированием интересов тех или иных финансовых и, случалось, криминальных групп.

В отличие от главы УФСКН новый начальник ГУВД не был изначально «белой костью». До 1975 г. он даже успел поработать слесарем на одном из предприятий Оренбурга. Затем резко сменил профориентацию, окончив Высшую школу милиции, и уже в 31 год возглавлял один из районных ОВД.

Подобно многим руководителям на новом месте работы и в новом регионе Александр Реймер стал понемногу менять вышестоящий начальствующий состав на тех, кого хорошо знал по работе в Оренбурге.

В результате первым человеком, приехавшим в регион вслед за Реймером, стал Владимир Староносов, возглавивший УВД Тольятти. Затем последовали оренбуржцы Валерий Трофимов и Вячеслав Кузьмин, занявшие места начальника УГИБДД и первого заместителя ГУВД соответственно. Эти назначения поставили крест на амбициях протеже Владимира Глухова, который безуспешно пытался продвинуть своих людей на ключевые посты, будучи в должности зампреда правительства в бытность губернатором Костантина Титова. Последней скандальной отставкой стало увольнение со своего поста начальника РУВД Автозаводского р-на Тольятти Александра Черноиванова, один из подчиненных которого, будучи в нетрезвом состоянии, застрелил временно задержанного.

Реймер, впрочем, довольно успешно справлялся не только с кадровыми перестановками, но и с текущими делами. Если до 2006 г. преступления в сфере хищения углеводородного сырья достигли небывалых размахов и в них якобы были задействованы даже сотрудники правоохранительных органов, то Реймеру удалось добиться заметного снижения негативных показателей.

Мифы

Про Михаила Нарушева, как «человека из системы», мифов не так уж и много. Его можно назвать открытым, но только с точки зрения общения в рамках официальных мероприятий. Под формат «публичного» главный губернский антинаркотический силовик никоим образом не подходит. Но, как и про любого силовика, про Нарушева ходит масса расхожей информации. Нередко эта информация всплывает на страницах СМИ, называющих себя «авторитетными». Сам генерал не любит говорить об этом, но, как отмечают знающие люди, его реакция была не очень добродушной, когда в одной из газет появилась заметка о том, как УФСБ и УФСКН «делят контроль над наркорынком».

Также, если верить мифам, две структуры — ГУВД и УФСКН — не очень ладили между собой. Например, по той простой причине, что наркоконтроль нередко задерживал сотрудников милиции, связанных с вопросами незаконного распространения наркотиков. Иногда это были высокопоставленные сотрудники, как в случае с заместителем начальника РОВД Камышлинского р-на Самарской обл. Фаилем Гайнановым. В 2006 г. при обыске у него обнаружили 87 кг героина, и Гайнанов на глазах у оперативников УФСКН застрелился из табельного пистолета. Здесь стоит отдать должное руководству УФСКН, которое отказалось комментировать данную ситуацию по соображениям этики.

К разряду мифов про Михаила Нарушева можно отнести и то, что в 2009 г. он должен будто бы уйти в отставку. Появлению мифа предшествовала информация с негативной окраской его деятельности как руководителя структуры. Понятно, что многим хотелось бы иметь в кресле начальника УФСКН «своего человека». Это может отчасти объясняться и тем, что у наркоконтроля имеется ряд уникальных полномочий. Например, лицензирование официального оборота сильнодействующих и наркотических веществ.

Александр Реймер, судя по всему, также не спешит покидать свою должность. «Хронографу» он заявил, что информация о его уходе не соответствует действительности и его не интересует, кому она выгодна. Можно отметить, что Реймер не заявил, что «не знает». Видимо, даже он не только предполагает, но и знает о наличии неких сил, заинтересованных в том, чтобы он ушел. Мифотворцы предполагают, что именно при Реймере родилась инициатива, связанная с тем, чтобы избавить регион от представителей криминальных сообществ — так называемых воров в законе. И действительно, новостей об участии воров в том или ином процессе стало меньше. Однако если верить мифам, ряд воров в законе якобы переместились туда, откуда пришел сам Реймер — в Оренбург, где известные в самарском криминальном мире имена периодически всплывают в сводках. Если верить тем же мифам, то некоторые из представителей ОПС в последнее время вновь начали поднимать голову и пытаются взять под контроль упущенные когда-то «перспективные направления». Правда, сам начальник ГУВД эти слухи опровергает.

Прогнозы

Потуги той или иной заинтересованной группы усадить в кресло силовой структуры нужного человека легко вычислить по появлению в прессе очередного «прогноза». При этом, как правило, всплывает и фамилия «достойного» кандидата. Такой расклад касается не только силовиков, но и всех руководителей вообще. Например, в этом году получила распространение информация о том, что УФСКН по Самарской обл. в ближайшем будущем возглавит выходец из структур МВД. Но этот вариант вряд ли возможен по некоторым причинам. Во-первых, в руководстве осознают, что приход человека из другого ведомства может пагубно сказаться на работе структуры. Другая система -другой подход и другие методы. А появление подобной информации источники «Хронографа» расценивают как попытку вбить очередной клин в отношения двух структур. То же самое можно сказать и про Александра Реймера, которому, правда, прочат уход из региона с повышением. В «ссылку» начальника ГУВД отправляют либо в Москву, либо в Нижний Новгород. Реймер не согласен ни на один из вариантов. По крайней мере, добровольно.

Можно констатировать, что предсказания ряда «экспертов» относительно ухода Михаила Нарушева и Александра Реймера вряд ли сбудутся. По крайней мере, в этом году.

Цитата:

- Информация о моем «скором уходе в отставку» не соответствует действительности. И мне неинтересно, кому может быть выгодна данная информация. Ваше предположение о том, что представители криминальных группировок начали брать под контроль некоторые направления бизнеса, неверно. Главное управление внутренних дел по Самарской обл. в решении стоящих перед ним задач активно взаимодействует со всеми правоохранительными органами области. В том числе и с УФСБ, и с УФСКН. (Александр Реймер, из официального ответа еженедельнику «Хронограф» 09.07.09)

После своего назначения руководителем УФСКН Михаил Нарушев на вопрос, почему именно его кандидатура была утверждена на должность начальника управления, заявил буквально следующее: «Во-первых, мы уже давно знакомы с председателем Госнаркоконтроля Виктором Черкесовым, приходилось нам и по работе сталкиваться. А во-вторых, здесь, наверное, сыграло свою решающую роль и то, что я в ФСБ курировал направление по борьбе с наркотиками и правительственные награды за это получал». («Хронограф» №20 (235) 19.05.08)