Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (253) | 13 октября 2008г.
 

Коган — Путько:

Курс на Запад

Егор Кошеров

В конце августа в Самаре на базе Международного института рынка (МИР) состоялся семинар, организованный клубом выпускников американских программ. Это мероприятие особо не афишировалось, тем более что в последнее время в губернии осталось мало людей, которые бы покровительствовали данному сообществу. Между тем идеи, продвигаемые клубом выпускников, в свое время пользовались немалой поддержкой бывших министров образования Самарской обл. Ефима КОГАНА и Валерия ПУТЬКО. Существует предположение, что «курс на Запад» в реформировании образовательной системы был начат именно при Когане и продолжен при Путько.

Факты

Если внимательно проследить всю цепочку отставок и назначений, которые прошли в губернии с сентября 2007 г., то, без сомнения, можно сказать, что у Ефима Когана, ставшего министром образования и науки Самарской обл. при губернаторе Константине Титове, при новой власти остаться в своей должности было шансов не больше, чем у его последователя Валерия Путько. В Самарской обл. в перечень проблемных отраслей входило не только сельское хозяйство, как многие привыкли думать, но и образовательная сфера. Возможно, поэтому оба министра считали правильным продвигать в губернии западные стандарты образования, полагая, что такая стратегия изначально лучшая.

Ефиму Когану, руководившему областным образованием до 2005 г., удавалось избегать каких-то скандальных ситуаций, но, видимо, выстроенные ранее отношения с западными структурами требовали от министра какой-никакой отдачи. Эта отдача почему-то порождала конфликты. Хотя некоторые не понимали, что может быть плохого в том, что какие-то иностранные организации выделяют неплохие деньги на развитие образования в Самарской обл. Впрочем, вопрос следовало бы ставить иначе: кто выделяет и для развития ли?

Так, в начале 2000-х волну недовольства среди родителей вызвал тот факт, что крупный кредит на образовательную систему Самарской обл. выделил некий западный благотворительный фонд. В первую очередь из кредитных средств предполагалось купить компьютеры и книги в 118 школ и 11 училищ области. Подвох заключался в том, что компьютер раз в четыре года надо менять, поскольку он устаревает. Тогда председатель совета организации «Городской родительский комитет» Виталий Шабанов сделал довольно резкое публичное заявление, суть которого сводилась к тому, что фонд выделил кредит, по которому нужно было отдавать проценты, в то время как в школы за немалые деньги поступали не самые новые американские компьютеры.

Критику вызвало и выделение гранта от фонда Джорджа Сороса, на деньги которого предполагалось закупить учебники для школ. Кто-то решил заглянуть в один из трехсот тысяч учебников истории, презентованных Соросом. Выяснилось, что в них, например, вообще не было речи о Великой Отечественной войне. Зато было написано, что имела место Вторая мировая война, в которой Америка и Англия победили Германию. О роли России речи вообще не шло. Обострило ситуацию еще и то, что в программе проекта, на который выделил деньги фонд Сороса, значились некие образовательные курсы. Правда, подразумевались они в основном для чиновников, которые должны были ездить в Америку и Англию. Там их обучали методам внедрения реформ в образовательной системе. Как показал августовский семинар, организованный клубом выпускников американских программ, подобное обучение получили в Самарской обл. немало людей. Причем все они сейчас встроены в систему функционирования органов местной и региональной власти.

Вполне логично, что в бытность Когана министром деньги на самарское образование выделялись иностранными банками с легкостью.

Так, в 2003 г. была достигнута договоренность с руководством Международного банка реконструкции и развития (МБРР) о выделении на реализацию проекта «Реформа системы образования» для Самарской обл. более $16 млн. Никого почему-то не смутил тот факт, что предыдущий совместный проект Самарской обл. и Всемирного банка по медицине не сделал систему здравоохранения губернии процветающей.

И Когану, и Путько довелось побывать на Западе не один раз. Но не по туристической путевке. Обоих бывших министров связывает то, что в свое время они являлись выпускниками обучающих курсов американских программ. Путько, к примеру, дважды побывал на научной стажировке в США. И практически с самого начала своей карьеры начал выстраивать отношения с Западом. Причем работа велась не только с идеологами реформ из США. Внимание самарского министра, например, привлекли проекты из ФРГ. Совместно с немцами в Самарской обл. был организован Германский информационно- культурный центр (ГИКЦ). На должность председателя совета ГИКЦ пригласили Валерия Путько. Дальше — больше. В Самаре появилась структура со сложной аббревиатурой АКИОЦ и прямыми американскими корнями. Любопытно, что даже старожилы Министерства образования и науки Самарской обл. не могут вспомнить, что такое АКИОЦ. Хотя в системе взаимодействия американского центра с министерством, если верить документам, была четко обозначена фамилия Валерия Путько. Очередной скандал разгорелся после того, как АКИОЦ начал вести неприкрытую пропаганду новых стандартов в стенах самарской областной библиотеки. Позже выяснилось, что директор библиотеки Татьяна Колоколова предоставила АКЦИОЦ площади якобы на безвозмездной основе. Хотя о степени безвозмездности можно было бы судить по тому, что Колоколова имела связи с клубом выпу- скников американских программ. После того как конфликт получил широкую огласку, Путько открестился от проекта АКИОЦ, а Коло-колову уволили с занимаемой должности.

Мифы

Существует миф, согласно которому Константин Титов якобы заявил, что до тех пор пока он остается губернатором, в кресле министра образования будет сидеть Ефим Коган. Тем более что их могло связывать, по мнению мифотворцев, многое. Но в 2005 г. Титов все же решил расстаться с Коганом. Мифотворцы полагают, что повод для этого мог возникнуть еще в 2003 г., когда по губернии прокатилась волна скандалов, связанная с навязыванием западного стиля образования в школах и введением в программу новых предметов с чуждыми русскому уху названиями типа «валеология».

В 2003 г. в Тольятти было собрано более 5 тыс. подписей за отставку Ефима Когана, который, по мнению родителей и отдельных педагогов, «полностью американизировал и перевел на коммерческую основу всю систему образования». На этом фоне вдруг получил хождение миф о том, что у Когана имеется недвижимость в США. Можно ли считать совпадением то, что при Когане резко снизилось внимание к профессиям, ориентированным на промышленное производство? Зато гуманитарная сфера обрела небывалый расцвет.

В 2003 г. Титов отстоял своего министра, но два года спустя расторг с ним контракт на законных основаниях, в связи с истечением срока полномочий.

Согласно распространенным мифам Валерий Путько был уверен, что уживется и с новой властью, которая пришла в губернию осенью 2007 г. Однако его планам было суждено разбиться о суровые реалии. Мифотворцы вспоминают примечательный случай. В прошлом году только назначенный губернатор Самарской обл. Владимир Артяков решил посетить одну из сельских школ. В поездке был, естественно, и министр образования Путько. Зайдя в школу во время обеденного перерыва, представители губернской власти натолкнулись на бегающих всюду детей, а когда у них поинтересовались, почему они не на обеде, ученики с детской непосредственностью рассказали, что их здесь не кормят. Если верить мифотворцам, после этой фразы губернатор обратил свой взгляд на Валерия Путько, который застыл с неизменной улыбкой на губах. Вопрос губернатора к министру образования якобы был тихим и недвусмысленным: «Ты чего улыбаешься?» Именно после этого вопроса присутствовавшие журналисты якобы сделали для себя вывод, что дни Путько на посту министра сочтены. Так оно и получилось.

Прогнозы

После ухода со своих министерских должностей и Ефим Коган, и Валерий Путько фактически оказались в тени. У Путько, учитывая то, при каких обстоятельствах он расстался со своей должностью, скорее всего, не было шансов найти работу в «родной» системе, пусть даже не на очень высоком уровне. Ефим Коган для нового областного правительства был малознакомой фигурой. Хотя это не стало для него поводом продвинуться при новом губернаторе куда-то повыше. Во-первых, возраст уже не тот, а во-вторых, он и без того нашел приемлемое место работы. По информации источников «Хронографа», Ефим Коган занимает должность в Поволжском филиале Международного института развития образования. Кроме того, Коган продолжает оставаться экспертом Национального фонда подготовки кадров. Так или иначе, но Ефим Коган сохранил за собой возможность влиять на образовательный процесс.

Однако нельзя исключать, что Путько, лишившийся в одночасье высокого поста, не строит планы когда-нибудь получить государственную должность. Не зря же говорят, что у человека, который привык ранее чем-то управлять, потом все время будет желание это повторить.

Что касается семинаров, проводимых клубом выпускников американских программ, то в последнее время подобные мероприятия фактически уходят в подполье. Слишком неоднозначное к ним отношение со стороны нынешнего правительства. Многие небезосновательно считают довольно двусмысленной и наводящей на определенные мысли ситуацию, когда получающие на американские деньги профессию юриста граждане затем устраиваются на работу в госструктуры. Вопрос в том, в чьих интересах будут работать все эти многочисленные выпускники американских программ.

Цитата:

- Самарская область в числе еще восьми регионов России получила грант в размере $500 тыс. от института «Открытое общество» — Фонд Сороса на проект, который полностью будет направлен на подготовку и переподготовку педагогических кадров для работы в новой реформированной системе образования. /.../ Новая система образования требует от педагогов нового подхода к финансовым отношениям и содержанию образования. (Ефим Коган, И А «Ваш выбор — Самара» от 20.02.02)

- Я считаю российскую систему образования лучшей в мире, и она должна быть такой бережно сохранена. Я не всегда согласен с огульным внедрением западных методик. /.../ Я удовлетворен результатами тех преобразований, которые осуществлял в системе средней школы мой предшественник Ефим Коган и намерен продолжать с ним сотрудничество. (Валерий Путько, «Коммерсантъ-Самара» №120 от 02.07.05)